Российская Федерация

"ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА. СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА. СНиП IV-16-84" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 12.09.84 N 162)

РАЗРАБОТАНЫ с участием НИИЭС Госстроя СССР.

Исполнители - инженеры Ю.И.Малиманов (руководитель), В.М.Барзилович, А.А.Жук, Л.Н.Крылов (Госстрой СССР), канд. экон. наук Н.Р.Аляутдин, инженер Р.С.Талесник, канд. техн. наук Э.З.Элькин (НИИЭС Госстроя СССР).

ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР.

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 12 сентября 1984 г. N 162.

Настоящие строительные нормы и правила устанавливают основные правила определения сметной стоимости строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений* отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства. В главе приводятся:

* Строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются "строительство предприятий, зданий и сооружений".

общие положения;

порядок составления локальных смет;

порядок составления объектных смет;

порядок составления локальных и объектных сметных расчетов;

порядок составления сметных расчетов на отдельные виды затрат;

порядок составления сводных сметных расчетов стоимости строительства;

порядок составления сводок затрат;

основные правила составления расчетов стоимости строительства;

основные правила составления ведомостей сметной стоимости объектов, входящих в пусковые комплексы;

основные правила составления ведомостей сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды;

принципы определения долевого участия в строительстве;

общие правила оформления сметной документации;

перечень затрат, не включаемых в сметную документацию строек, и порядок их возмещения.

Сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое на базе комплектного импортного оборудования или на основе компенсационных соглашений и контрактов с иностранными фирмами, составляется с учетом особых правил в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР.

Определение сметной стоимости при проектировании предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов, утверждаемых Госстроем СССР и ГКЭС.

Правила составления сметной документации к типовым проектам устанавливаются утверждаемой Госстроем СССР Инструкцией по типовому проектированию.

Министерства и ведомства СССР, общественные организации в соответствии с предоставленными им правами в необходимых случаях могут с учетом настоящей главы разрабатывать нормативные документы по составлению сметной документации, отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства, и утверждать их по согласованию с Госстроем СССР.

Правила определения сметной стоимости строительства, представленные в настоящей главе СНиП, являются едиными, не зависящими от способа осуществления строительства: подрядного или хозяйственного.

1.1. Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений - это сумма денежных средств, определяемых сметными документами, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом (рабочим проектом). Сметная стоимость, определяемая в составе сметной документации, является основой для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы (товарную строительную продукцию), оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

При составлении сметной документации для капитального строительства должны выполняться требования по совершенствованию методов достоверного определения стоимости и сокращению объема этой документации.

1.2. Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

проект (рабочий проект) и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам;

действующие сметные нормативы (нормы и цены), разрабатываемые на основе IV части Строительных норм и правил (СНиП) "Сметные нормы и правила", а также оптовые, лимитные и разовые цены на оборудование, мебель и инвентарь;

отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения Совета Министров СССР или центральных органов государственного управления.

1.3. Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) - объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.

Применительно к составлению сметной документации объектом строительства является отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов, котельная вместе со складом топлива, несколько резервуаров, группа водозаборных, очистных или иных сооружений).

При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами являются наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Особенности специализированных видов строительства также учитываются при отнесении тех или иных зданий и сооружений к отдельным объектам, которыми могут служить:

в нефтяной и газовой промышленности - нефтяная или газовая скважина (эксплуатационная и разведочная) со всеми относящимися к ней оборудованием, вспомогательными сооружениями и работами;

в угольной и горно-рудной промышленности - работы по проходке и оборудованию горных выработок и других подземных сооружений шахты;

в лесной и деревообрабатывающей промышленности - участок по сортировке или по сплотке древесины;

в мелиорации и водном хозяйстве - канал или участок канала со всеми сооружениями, мелиоратируемая земельная площадь со всеми сооружениями и видами работ;

в железнодорожном строительстве - земляное полотно или верхнее строение пути в пределах перегона или раздельного пункта, линии связи, СЦБ (сигнализации, централизации, блокировки), энергоснабжения или контактной сети на определенном участке;

в автодорожном строительстве - земляное полотно, дорожная одежда, водопропускные трубы и другие сооружения в пределах участка автодороги.

При линейном строительстве (железные и автомобильные дороги, линии электропередачи и связи, магистральные трубопроводы и т. п.) объектом строительства может быть группа зданий или сооружений в пределах одного из участков (например: подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения, водопропускные трубы - в пределах перегона; стрелочные посты, пункты технического осмотра - в пределах раздельного пункта; группа усилительных пунктов, устройств связи и СЦБ - на определенном участке).

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности - здание цеха основного назначения; на транспорте - здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие объекта может совпадать с понятием стройка.

Формулировки пускового комплекса, очереди строительства и стройки представлены в главе СНиП по строительной терминологии.

1.4. Сметная стоимость строительства в соответствии со структурой капитальных вложений и порядком планирования деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется по следующим видам работ и затрат:

строительные работы;

работы по монтажу оборудования (монтажные работы);

затраты на оборудование, мебель и инвентарь;

прочие затраты.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по сданным заказчику предприятиям, их очередям, пусковым комплексам, объектам, подготовленным к выпуску продукции или оказанию услуг, составляет объем товарной строительной продукции.

1.5. При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся следующие:

работы по возведению зданий и сооружений: земляные; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные;

работы: горно-вскрышные; буровзрывные; свайные; по закреплению грунтов; по устройству опускных колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов); горнопроходческие; подводно-строительные (водолазные);

работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;

работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;

работы, выполняемые при специализированном строительстве, в том числе: автомобильные и железные дороги; мосты и трубы; тоннели и метрополитены; трамвайные пути; аэродромы; линии электропередачи; сооружения связи, радиовещания и телевидения; конструкции гидротехнических сооружений; судовозные пути стапелей и слипов; промышленные печи и трубы; бурение нефтяных и газовых скважин (в том числе в морских условиях); противоэрозийные, противоселевые, противолавинные, противооползневые и другие природоохранные сооружения; берегоукрепительные работы; мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение);

работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения; газопроводов; магистральных трубопроводов газонефтепродуктов; сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;

работы по озеленению, защитным лесонасаждениям, многолетним плодовым насаждениям;

работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений и т. п.;

работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование; связанные со строительством зданий и сооружений геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.), дноуглубительные, горно-капитальные и вскрышные работы;

другие работы, предусмотренные в сборниках единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы, в том числе по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений.

1.6. При определении сметной стоимости строительства к монтажным работам относятся следующие:

сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, электрических печей, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники;

прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;

прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;

другие работы, предусмотренные в сборниках расценок на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемый при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.

1.7. К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в сметах на строительство, относятся:

а) стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад:

комплектов всех видов (технологического, энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого) монтируемого и немонтируемого оборудования, в том числе нестандартизированного (включая стоимость его проектирования), оборудования электронно-вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;

транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства, включая принимаемый на баланс застройщика подвижной железнодорожный состав для перевозки грузов по путям, предусмотренным проектом, а также специальный подвижной состав других видов транспорта для перевозки немассовых грузов;

машин по уборке территорий, цехов и других объектов, оборудования средств пожаротушения;

контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;

инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;

оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;

б) стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;

в) стоимость материалов, изделий и конструкций, учтенных в сборниках расценок на монтаж оборудования вместе с оборудованием и не подлежащих включению в объем строительно-монтажных работ;

г) стоимость шефмонтажа оборудования.

1.8. К прочим затратам относятся все остальные затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели и инвентаря. Перечень этих затрат приводится в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство". Как правило, средства на покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке.

1.9. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей).

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или на общеплощадочные работы в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании рабочей документации.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых осуществляются расчеты между заказчиками и подрядчиками по сметной стоимости товарной строительной продукции.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе также на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет, и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на:

объекты жилищно-гражданского назначения;

базы строительной индустрии;

профтехучилища, профилактории, пионерские лагеря, ОРСы, УРСы, объекты подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения, объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы и тому подобные инженерные сооружения, а также объекты, возведение которых разрешено Советом Министров СССР за счет средств на производственное строительство.

Сводкой затрат могут объединяться два и более сводных сметных расчетов стоимости на перечисленные виды строительства.

1.10. Одновременно со сметной документацией разрабатываются также:

в составе проекта (при двухстадийном проектировании) - ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды;

в составе рабочего проекта (при одностадийном проектировании) - ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды и ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции;

в составе рабочей документации (при двухстадийном проектировании) - ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания или сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания или сооружения предусматривается осуществлять мероприятия по охране окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции составляется на основе объектных и локальных смет к рабочим чертежам в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР, и выдается одновременно с этими сметами по предприятиям, очередям, пусковым комплексам и объектам в сроки, установленные для выдачи проектно-сметной документации.

Кроме того, при проектировании предприятий и сооружений, строительство которых осуществляется по очередям, составляется расчет стоимости строительства на полное развитие (сводка затрат на полное развитие предприятия), расчеты стоимости строительства каждой очереди, а также объектные расчеты стоимости.

Расчет стоимости строительства на полное развитие входит в состав проекта на строительство первой очереди и включает в себя данные из сводного сметного расчета стоимости строительства первой очереди и расчетов стоимости строительства последующих очередей.

Расчет стоимости строительства на очередь составляется на основе данных из объектных расчетов стоимости.

Объектный расчет стоимости составляется на каждый из объектов, намечаемый к строительству в составе очередей.

1.11. В случае, когда отсутствуют необходимые единичные расценки в сборниках единых районных единичных расценок (ЕРЕР) на строительные конструкции и работы или в сборниках расценок на монтаж оборудования, а также для специализированных строек (в том числе линейных), в составе проекта (рабочего проекта) разрабатываются и другие виды сметных документов: индивидуальные единичные расценки на конструктивные элементы и виды строительных работ, индивидуальные расценки на монтаж оборудования, каталог индивидуальных единичных расценок, калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий, калькуляции транспортных расходов на 1 т материалов и изделий.

Порядок составления перечисленных сметных документов, формы их и краткие указания по заполнению этих форм устанавливаются в Методических указаниях по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет.

2.1. Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых по рабочим чертежам;

объемов работ, принятых из ведомостей объемов строительных и монтажных работ и определяемых по рабочим чертежам;

номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и рабочих чертежей;

действующих сметных нормативов на виды работ, конструктивные элементы, а также оптовых, лимитных и в отдельных случаях цен разового заказа на оборудование, мебель и инвентарь.

2.2. При составлении локальных смет по принятым техническим решениям приоритет в выборе действующих сметных нормативов или методов определения сметной стоимости производится из условий:

если имеются утвержденные прейскуранты на строительство зданий и сооружений, укрупненные расценки (УР) или укрупненные сметные нормы (УСН), предназначенные для использования при составлении смет по рабочим чертежам, то принимаются эти укрупненные сметные нормативы;

если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, но имеются сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются эти сметы;

если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, а также сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются единичные расценки на строительные конструкции или на отдельные виды строительных и монтажных работ из соответствующих сборников и каталогов.

2.3. Применительно к особенностям отдельных видов строительства, специализации подрядных строительных и монтажных организаций, структуре проектной документации локальные сметы составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, технологическое и другие виды оборудования, контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматику, слаботочные устройства (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и на другие работы;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и другие.

2.4. Допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных смет при проектировании сложных зданий и сооружений, при осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам.

2.5. В локальных сметах производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. Этот порядок должен регламентироваться отраслевыми нормативными документами. При этом по зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.

Исходя из названных принципов группировки:

локальная смета на строительные работы может иметь разделы: земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов: лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;

локальная смета на специальные строительные работы может иметь разделы: фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;

локальная смета на внутренние санитарно-технические работы может иметь разделы: водопровод; канализация; отопление; вентиляция и кондиционирование воздуха и т. д.;

локальная смета на установку оборудования может иметь разделы: приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т. п.

По относительно простым объектам группировка сметной стоимости по разделам может не производиться.

2.6. Стоимость, определяемая локальными сметами, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления.

Прямые затраты учитывают в своем составе основную заработную плату рабочих, стоимость материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин. Они определяются в локальных сметах путем перемножения объемов работ, принятых по рабочим чертежам, на соответствующую расценку. Правила определения объемов работ и указания по применению расценок приведены в технических частях сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы и в Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования.

Накладные расходы учитывают в своем составе затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Плановые накопления представляют собой нормативную прибыль строительно-монтажных организаций, учитываемую в сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Порядок определения в сметах сумм накладных расходов и плановых накоплений изложен в главе СНиП IV-8-84 "Правила разработки и применения норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве".

Все применяемые для определения прямых затрат сметные нормативы должны приниматься для условий того района страны, в котором намечается строительство, с учетом правил, содержащихся в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы, Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования и в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов.

В локальных сметах отдельно показывается стоимость нормативной условно-чистой продукции (НУЧП), принятой для планирования производительности труда в строительно-монтажных организациях, а также нормативная трудоемкость и сметная заработная плата.

Начисление накладных расходов и плановых накоплений при составлении локальных смет без деления на разделы производится в конце сметы за итогом прямых затрат, а при формировании сметы по разделам - в конце каждого раздела и в целом по смете.

2.7. Локальные сметы составляются по установленным Госстроем СССР формам, которые приводятся в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

Данные по стоимости оборудования, мебели и инвентаря включаются в локальные сметы в порядке, предусмотренном в главах СНиП по правилам определения сметной стоимости оборудования, разработки и применения сметных норм затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий и разработки и применения сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий.

2.8. В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляются разборка конструкций (металлических, железобетонных и других), снос зданий и сооружений, в результате которых намечается получить конструкции, материалы и изделия, пригодные для повторного применения, или производится попутная строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений и другие работы справочно приводятся возвратные суммы, т. е. суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчику капитальных вложений, не исключаемые из итога локальной сметы и из объема выполненных работ. Возвратные суммы показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом сметы номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий*. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по прейскурантам оптовых цен за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования. Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи, при невозможности использования их на данном строительстве, но при наличии возможности реализации, учитывается по ценам франко-место заготовки (франко-карьер - для местных материалов и ископаемых; франко-лесосека - для древесины, получаемой от вырубки леса, и т. п.).

* Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, следует отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов строительных работ. Неоднократная их оборачиваемость учтена в сметных нормах и составляемых на их основе единых районных единичных расценках за соответствующие конструкции и виды работ.

В случае невозможности (подтвержденной соответствующими документами) использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

2.9. При использовании оборудования, которое числится в основных фондах и намечается к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание в пределах расширяемого, реконструируемого или технически перевооружаемого действующего предприятия, в локальных сметах предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения утверждающей инстанции и технико-экономических показателей проекта (рабочего проекта), кроме технического перевооружения.

3.1. Объектные сметы составляются по установленной Госстроем СССР форме на объекты в целом путем суммирования данных локальных смет, с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря"*, "прочих затрат".

* В графе сметная стоимость "оборудования, мебели и инвентаря" показывается:

сметная стоимость оборудования, предусмотренного рабочими чертежами, вне зависимости от стадийности проектирования;

в составе средств на инвентарь для промышленного и других видов производственного строительства - стоимость производственного инвентаря, а для жилищно-гражданского строительства - стоимость хозяйственного инвентаря.

В объектных сметах по данным локальных смет показывается нормативная условно-чистая продукция (НУЧП), а также нормативная трудоемкость и сметная заработная плата.

На основе объектных смет, согласованных в установленном порядке с подрядными строительно-монтажными организациями и утвержденных заказчиком, составляется ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции, по которой осуществляются расчеты за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядчиками.

С целью определения стоимости объекта, указываемой в ведомости сметной стоимости товарной строительной продукции, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются следующие средства на покрытие лимитированных затрат:

на титульные (не предусмотренные накладными расходами) временные здания и сооружения - в установленном для данного вида строительства проценте от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам, если расчеты за временные здания и сооружения не намечается осуществлять за фактически построенные объекты;

на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, и другие подобные затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства, - в соответствующем проценте, установленном для каждого вида работ и затрат, от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам и стоимости временных зданий и сооружений;

часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете стоимости строительства и предназначенного для возмещения затрат подрядчика, в следующих размерах: 1,5%-для зданий и сооружений производственного назначения (в том числе экспериментальных) всех отраслей народного хозяйства, а также работ по строительству инженерных сетей и благоустройству (включая озеленение); 1% - для жилых и общественных зданий и сооружений (в том числе экспериментальных).

3.2. Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет.

В случаях, предусмотренных п. 2.4 настоящей главы СНиП, когда на один и тот же вид работ составляются две или более локальные сметы, все эти сметы объединяются в объектной смете в одну строку под общим названием.

3.3. В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м объема, 1 м площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей.

3.4. За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех относящихся к этому объекту локальных сметах.

3.5. При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы должны составляться отдельно для жилых зданий и предприятий (организаций). Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) помещением для предприятия (организации) должно производиться в соответствии с Указаниями о составе затрат и порядке их отнесения на сметную стоимость жилищного строительства (СН 6-71). Допускается также составление одной общей объектной сметы, но с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания и встроенных и пристроенных помещений.

4.1. Локальные и объектные сметные расчеты составляются вместо локальных и объектных смет в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат еще окончательно не определились и подлежат уточнению при разработке рабочей документации (рабочих чертежей) или в том случае, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства (отдельные виды работ и конструктивные элементы подводной части гидротехнических сооружений, зданий и сооружений экспериментального строительства, реконструируемых зданий и сооружений, технологической части объектов с новыми видами производства, дноуглубительные и горнопроходческие работы и т. п.)*.

* Перечень таких работ устанавливается министерством (ведомством)-заказчиком. Сметная стоимость этих работ определяется с помощью укрупненных показателей стоимости или аналогов и подлежит уточнению в процессе выполнения работ. При этом расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся за фактически выполненные объемы строительных и монтажных работ по единичным расценкам, если стоимость оплачиваемых работ является товарной строительной продукцией. В остальных случаях на основании уточнения в процессе строительства объемов работ составляется объектная (локальная) исполнительная смета. Если стоимость фактических объемов указанных работ, определенная по единичным расценкам, превышает установленную в сметном расчете на объект, то увеличение стоимости этих работ производится заказчиком за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты или других источников, в пределах общей сметной стоимости строительства по сводному сметному расчету стоимости к проекту (рабочему проекту).

По мере разработки рабочей документации (рабочих чертежей) на соответствующую часть проекта (рабочего проекта), привязки типовых проектов к местным условиям строительства сметная стоимость, определяемая локальными сметными расчетами, уточняется в локальных сметах, а сметная стоимость, определяемая объектными сметными расчетами, - в объектных сметах.

4.2. Локальный сметный расчет предназначен для определения сметного лимита по отдельному виду работ и затрат.

Объектный сметный расчет определяет сметный лимит на строительство объекта в целом путем суммирования данных из локальных сметных расчетов и локальных смет.

4.3. Составление объектных (локальных) сметных расчетов и смет не имеет существенных различий и производится на основе одинаковых данных по общим формам, установленным Госстроем СССР.

Объектные сметные расчеты не являются документом для расчетов за товарную строительную продукцию и в них не включаются средства на покрытие лимитированных затрат.

4.4. Сметные расчеты составляются, как правило, с использованием укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов на строительство зданий и сооружений, а также других укрупненных нормативов.

При отсутствии указанных укрупненных сметных нормативов для составления сметных расчетов применяются стоимостные показатели объектов-аналогов, а при отсутствии или большой трудоемкости в применении смет объектов-аналогов допускается составление сметных расчетов с использованием укрупненных показателей стоимости отдельных конструктивных элементов и видов строительно-монтажных работ, рассчитанных по данным смет к рабочим чертежам объектов, имеющих в своем составе аналогичные проектные решения.

4.5. Выбор аналога должен обеспечивать максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объекта-аналога по производственно-технологическому или функциональному назначению и по конструктивно-планировочной схеме. С этой целью анализируется сходство объекта-аналога с будущим объектом, вносятся в стоимостные показатели объекта-аналога требуемые коррективы в зависимости от изменения конструктивных и объемно-планировочных решений, учитываются особенности, зависящие от намечаемого технологического процесса, а также отдельно делаются поправки по уровню стоимости для района строительства.

Исходя из указанных принципов подбора объектов-аналогов при составлении сметных расчетов для проектируемого объекта по данным стоимостных показателей объектов-аналогов в установленном порядке учитываются различия в технологических, конструктивных, объемно-планировочных характеристиках, территориальных условиях строительства, размерах накладных расходов и др.

Выбор единицы измерения при составления сметных расчетов по данным смет к рабочим чертежам аналогичных объектов производится в зависимости от типа здания (сооружения) или вида конструктивного элемента (вида работ).

Единица измерения, к которой приводится стоимость объекта-аналога, должна наиболее достоверно отражать конструктивные и объемно-планировочные особенности объекта.

4.6. Сметные расчеты, определяющие стоимость приобретения и монтажа оборудования, установки мебели, приобретения производственного и другого инвентаря, как правило, составляются на основе укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов на строительство зданий и сооружений, сборников сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий, сборников сметных норм затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий. При отсутствии указанных укрупненных сметных нормативов могут быть использованы данные о сметной стоимости единицы производственной мощности (производительности, вместимости и т. п.) по ранее утвержденным проектам предприятий, зданий и сооружений аналогичного назначения (за исключением основного технологического и энергетического оборудования, предусматриваемого в проектной документации по заказным спецификациям).

4.7. По объектам и работам, которые в соответствии с разделом проекта по организации строительства намечено осуществить за пределами первых четырех лет от начала работ на стройке, в объектных сметных расчетах учитываются в установленном Госстроем СССР порядке изменения ценообразующих факторов в связи с влиянием научно-технического и социального прогресса и проведением мероприятий по охране окружающей среды.

5.1. Сметные расчеты на отдельные виды затрат, необходимые для определения сметного лимита, если эти виды затрат не учтены в сметных нормативах, составляются в том же порядке, что и локальные сметные расчеты. При этом используются формы локальных смет, но не заполняются графы, обозначающие сметную стоимость "основной заработной платы", "эксплуатации машин" и "нормативной условно-чистой продукции".

5.2. При наличии нормативов, выраженных в процентах от полной сметной стоимости или сметной стоимости строительно-монтажных работ, сметные расчеты не составляются. В этом случае в главы сводных сметных расчетов стоимости строительства "Подготовка территории строительства", "Прочие работы и затраты", "Подготовка эксплуатационных кадров" отдельной строкой включаются средства, размер которых определяется в порядке, предусмотренном в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

6.1. Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом (рабочим проектом). Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для планирования капитальных вложений и открытия финансирования строительства. В соответствии с действующим порядком планирования капитальных вложений сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство. Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений, определенная сводными сметными расчетами, должна соответствовать или быть ниже расчетной стоимости, предусмотренной в технико-экономических обоснованиях (ТЭО) или в утвержденных в составе пятилетних планов перечнях вновь начинаемых строек и перечнях действующих предприятий и сооружений, намечаемых к реконструкции и расширению. Определенная в сводных сметных расчетах стоимость строительства очередей не должна превышать установленную в расчете стоимости строительства на полное развитие предприятия, здания или сооружения.

6.2. Сводный сметный расчет стоимости к проекту (рабочему проекту) на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляется по форме, устанавливаемой Госстроем СССР. В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметам (без сумм на покрытие лимитированных затрат), объектным сметным расчетам и сметным расчетам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом (рабочим проектом), распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость "строительных работ", "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат" и "общая сметная стоимость".

Стоимость нормативной условно-чистой продукции в сводном сметном расчете стоимости строительства не указывается.

6.3. В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

1. Подготовка территории строительства;

2. Основные объекты строительства;

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;

4. Объекты энергетического хозяйства;

5. Объекты транспортного хозяйства и связи;

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;

7. Благоустройство и озеленение территории;

8. Временные здания и сооружения;

9. Прочие работы и затраты;

11. Подготовка эксплуатационных кадров;

12. Проектные и изыскательские работы.

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав представлено в установленной Госстроем СССР примерной номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по нескольку объектов, может быть внутри главы осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов) .

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР, наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

6.4. В главу 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:

отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и красных линий застройки;

разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;

освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т. п.;

компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам (владельцам по праву личной собственности);

осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;

приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или для других целей, в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;

возмещение потерь сельскохозяйственного производства и убытков, причиненных землепользователям изъятием или временным занятием земельных участков для государственных или общественных нужд: оценка плодово-ягодных, защитных и иных выращенных многолетних насаждений, незавершенное сельскохозяйственное производство (вспашка, внесение удобрений, посев и другие работы) и стоимость урожая сельскохозяйственных культур;

другие затраты, связанные с освоением застраиваемой территории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующему законодательству.

Стоимость подготовительных работ определяется на основе проектных объемов и действующих расценок. Порядок определения затрат, связанных с подготовкой территории строительства, приведен в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

Размер средств, включаемых в главу 1, должен учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

В тех случаях, когда в главе 1 предусматриваются средства на перенос или строительство новых объектов взамен сносимых, разница между сметной стоимостью вновь возводимых объектов и балансовой стоимостью (с учетом износа) сносимых объектов показывается как долевое участие владельца сносимого здания (сооружения) в порядке, изложенном в разделе 10 настоящей главы СНиП.

6.5. В главу 2 "Основные объекты строительства" включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения.

В главу 3 "Объекты подсобного и обслуживающего назначения" включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для промышленного строительства - здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.; для жилищно-гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект (рабочий проект) со сводным сметным расчетом стоимости таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 в качестве основных объектов.

6.6. В главы 4-7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

6.7. В главу 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на возведение титульных временных зданий и сооружений, необходимых длЯ обеспечения производственных нужд строек, а также для размещения и обслуживания работников строительства. Порядок определения размера средств, включаемых в графы 4, 5 и 8 сводного сметного расчета стоимости строительства, приведен в главе СНиП IV-9-84 "Правила разработки и применения сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений".

6.8. В главу 9 "Прочие работы и затраты" включаются средства на покрытие затрат заказчика и подрядных строительно-монтажных организаций, а также для отдельных видов работ, которые не учтены в сметных нормативах, на основе которых составляются локальные и объектные сметы, и определяются в целом по стройке. Перечень наиболее часто встречающихся прочих работ и затрат, а также порядок определения их размера приведены в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

Средства для оплаты дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, для возмещения разницы в стоимости электрической и тепловой энергии, сжатого воздуха и другие, входящие в состав строительно-монтажных работ, включаются в стоимость товарной строительной продукции. Средства на оплату этих видов прочих работ и затрат включаются в графы 4, 5 и 8 сводных сметных расчетов.

Средства, включаемые в главу как лимит для оплаты дополнительных затрат при применении аккордной оплаты труда, организованном наборе рабочих, передислокации с одной стройки на другую, для возмещения работникам строительства различных льгот и доплат, командировочных расходов и т. д., компенсируемых, как правило, на основе затрат, фактически произведенных в ходе строительства, в сводном сметном расчете предусматриваются в графах 7 и 8.

6.9. В главу 10 "Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения) и авторский надзор" включаются средства, определяемые по нормам, выраженным в процентах от полной сметной стоимости работ и затрат, предусмотренных в графах 1-9. Эти средства включаются в графы 7 и 8 и предназначаются на:

Порядок определения размера этих средств приведен в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

В эту же главу включаются (графы 7 и 8) средства на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений. Сумма их определяется сметным расчетом с использованием индивидуальных единичных расценок и цен на проектные и изыскательские работы.

6.10. В главу 11 "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются (графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся предприятий. Размер этих средств определяется в соответствии с положениями о порядке расчета численности квалифицированных рабочих для строящихся промышленных предприятий и размера включаемых в сметы средств, утвержденными министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госпланом СССР, Госстроем СССР и Госкомтрудом СССР.

6.11. Средства, включаемые в главу 12 "Проектные и изыскательские работы" (графы 7 и 8), определяются по отдельной смете, составленной по ценам на проектные и изыскательские работы для строительства, утверждаемым Госстроем СССР или министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

6.12. В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации (рабочих чертежей) или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте (рабочем проекте). Этот резерв определяется в процентах от суммы сметной стоимости работ и затрат, включенных в главы 1-12, на основе предельных норм резерва средств на непредвиденные работы и затраты, установленных Советом Министров СССР, и показывается отдельной строкой после итога по главам 1-12, в графах 4-8. Нормы резерва приводятся в инструкциях по разработке проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. При этом по стройкам, куда входят объекты, на которые разработаны индивидуальные проекты, и объекты, строящиеся по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, общий размер резерва принимается усредненным, исходя из удельного веса сметной стоимости соответствующих объектов.

Расходование резерва средств на непредвиденные работы и затраты осуществляется в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР.

6.13. В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в графах 4-8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, a также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - "Всего по сводному сметному расчету".

6.14. В сводном сметном расчете стоимости строительства с нормативной продолжительностью свыше четырех лет после строки "Резерв средств на непредвиденные работы и затраты" приводится строка "Учет изменений ценообразующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды", в которой показывается общая сумма затрат (с разбивкой по графам), в том числе по каждому фактору, определенная соответствующими расчетами. Суммы возможного увеличения стоимости строительства, определенные по отдельным ценообразующим факторам, согласовываются и используются в установленном порядке.

6.15. За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

а) возвратных суммы, учитывающие стоимость:

материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) независимо от срока осуществления строительства;

материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;

материалов, получаемых в порядке попутной добычи;

возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных (локальных) сметах;

б) суммарная (по итогам объектных и локальных смет) балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого и переставляемого в пределах действующего реконструируемого и технически перевооружаемого предприятия*;

* В этом случае установление утверждающей инстанции и определение технико-экономических показателей проекта производится с учетом полной стоимости строительства, включающей также указанную стоимость переставляемого оборудования.

в) данные о долевом участии предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.

Порядок исчисления размеров долевого участия и их финансирования приведен в разделе 11 настоящей главы СНиП;

г) разница между сметной стоимостью переносимых (вновь возводимых) объектов и балансовой стоимостью (с учетом износа) сносимых объектов при наличии согласования между заинтересованными сторонами о целесообразности переноса зданий и сооружений на новое место или о строительстве новых зданий и сооружений;

д) итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых и общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений (торговля и общественное питание, предприятия бытового обслуживания, коммунального хозяйства и др.). Сметная стоимость сооружении, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

стоимость внутриквартальных (дворовых) сетей водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и др. - пропорционально потребности объектов;

стоимость работ по благоустройству и озеленению территории - пропорционально площадям участков;

остальная стоимость - пропорционально общей площади объектов.

Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений должен быть приведен в составе пояснительной записки к сводному расчету стоимости строительства.

6.16. Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство, независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

В случае привлечения к строительству двух и более генеральных подрядных организаций общая сметная стоимость определяется с учетом норм накладных расходов и других нормативов, установленных для соответствующих генеральных подрядных строительно-монтажных организаций. Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

6.17. К сметной документации в составе утверждаемого проекта (рабочего проекта) прикладывается пояснительная записка, в которой приводятся:

указание о том, в каких ценах и нормах (введенных с какого года) составлена сметная документация:

перечень каталогов единичных расценок, принятых для составления смет на строительство объектов;

наименование генеральной подрядной организации;

нормы накладных расходов;

особенности определения для данной стройки стоимости строительных работ;

особенности определения для данной стройки сметной стоимости оборудования и его монтажа;

особенности определения для данной стройки средств по главам 8-12 сводного сметного расчета (при наличии ссылок на отчетные данные подрядных и других организаций должны быть приложены копии соответствующих документов);

расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);

другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки.(наличие проектов на строительство объектов общего пользования, документов о включении средств на строительство общих объектов пропорционально потребности в услугах и т.д.), а также данные о наличии специальных решений Совета Министров СССР, Госстроя СССР, министерств и ведомств СССР по ценообразованию и льготам для строительства.

7.1. Сводка затрат на стройку в целом или ее очередь составляется по форме, устанавливаемой Госстроем СССР.

В сводку затрат включаются отдельными строками итоги по всем сводным сметным расчетам стоимости строительства, а также по возвратным суммам с подведением соответствующих итогов. При этом необходимо иметь в виду следующее.

Если одновременно с проектом (рабочим проектом) предприятия, сооружения ведется разработка проекта застройки микрорайона (квартала), то стоимость жилых домов и гражданских зданий и сооружений определяется с использованием стоимостных показателей объектов-аналогов и по укрупненным показателям.

Когда проектируемое производственное предприятие или сооружение расположено в отдаленных районах страны, создание предприятий базы строительной индустрии может быть разрешено, в виде исключения, по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР.

Стоимость объектов городского наземного пассажирского транспорта, дорог, путепроводов и других сооружений включается в сводку затрат в том случае, когда установлена необходимость строительства новых объектов городского наземного пассажирского транспорта.

7.2. Сметная стоимость строительства насосных станций, магистральных трубопроводов, подстанций, котельных и других объектов, предназначенных для обслуживания как производственного предприятия, так и жилого поселка, учитывается в сводных сметных расчетах стоимости соответствующих строек в размерах, пропорциональных потреблению воды, тепла, газа, электроэнергии. Сметная стоимость разводящих сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации, электроснабжения и др. учитывается в размерах, определяемых в зависимости от назначения отдельных участков этих сетей.

В тех случаях, когда потребление воды, тепла, газа, электроэнергии объектами жилищно-гражданского назначения не превышает объема потребления промышленными объектами, стоимость строительства насосных станций, котельных, электроподстанций и других объектов может быть включена полностью в сводный сметный расчет стоимости на промышленное строительство (об этом должна быть ссылка в технико-экономической части проектных материалов).

7.3. Если строительство профтехучилищ, профилакториев, пионерских лагерей, ОРСов, УРСов, объектов подсобного сельского хозяйства предприятия и других объектов, сооружение которых разрешено осуществлять за счет средств на производственное строительство, запроектировано на обособленном участке или в других населенных пунктах, то сметная стоимость этих объектов определяется отдельным сводным сметным расчетом с включением в соответствующую сводку затрат.

8.1. Расчет стоимости строительства на полное развитие предприятия, здания или сооружения, осуществляемое по очередям, составляется по форме сводного сметного расчета с указанием в нем стоимости каждой из очередей и общей стоимости.

Стоимость первой очереди в этом документе указывается в строке "Итого сметная стоимость строительства первой очереди". В нее заносятся данные из конечного итога всех граф сводного сметного расчета (сводных сметных расчетов) к проекту на эту очередь. Второй строкой указываются возвратные суммы.

Аналогичным образом в расчет стоимости включаются данные из расчетов стоимости строительства последующих очередей.

В итоговой строке "Общая стоимость строительства" в соответствующих графах суммируются данные всех очередей, а в следующей строке - все итоги возвратных сумм.

8.2. Стоимость строительства второй и последующих очередей определяется расчетами на каждую очередь строительства, составляемыми по форме сводного сметного расчета (с учетом изменений ценообразующих факторов во времени). При этом для аналогичных объектов и производств максимально используются показатели сметной стоимости объектов первой очереди строительства.

8.3. Расчет стоимости строительства второй и последующих очередей базируется на объектных расчетах стоимости, которые составляются на отдельные здания и сооружения по форме, установленной для объектных смет, и на общеплощадочные работы по форме, установленной для локальных смет.

8.4. Объектные расчеты стоимости составляются в том же порядке, что и объектные сметные расчеты.

Для составления расчетов должны, как правило, применяться отраслевые и межотраслевые укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС). Показатели в этих нормативах определены на укрупненную единицу измерения (1 м строительного объема, 1 т оборудования, 1 м площади, 1 км или 1 м длины и т. п.) базисного уровня, т.е. уровня сметной стоимости строительства, осуществляемого на территории Московской обл. или того территориального района, в котором наиболее распространен соответствующий вид строительства. Структура разработанных УПСС, их специфические особенности, а также порядок применения отражены в технических частях сборников этих нормативов. Номенклатура УПСС по мере накопления проектных разработок должна дополняться и обновляться.

При определении стоимости строительных работ в объектных расчетах стоимости делаются необходимые сопоставления характеристик намечаемого к строительству объекта с характеристиками зданий, сооружений, видов работ, учтенных в УПСС, а также выполняется приведение к уровню сметных цен того территориального района, где намечается строительство. Стоимость монтажа оборудования определяется на основе показателей, приведенных в УПСС на 1 т оборудования. Стоимость самого оборудования определяется также по данным, приведенным в УПСС. Для впервые применяемой технологии производства при отсутствии оптовых и групповых лимитных цен стоимость основного технологического оборудования определяется по аналогам. Стоимость вспомогательного оборудования исчисляется также укрупненно: либо по показателям на единицу мощности производства, либо в процентах к стоимости основного оборудования. Стоимость технологических трубопроводов, силового электрооборудования, пароснабжения, КИП и автоматики и других тому подобных систем может определяться на основе УПСС (по показателям на единицу мощности или производительности цеха). Приведенные в УПСС единичные показатели могут корректироваться с учетом увеличения производительности оборудования или в связи с другими факторами.

Наряду с УПСС (главным образом для входящих в состав производственного комплекса объектов вспомогательного назначения, строительство которых осуществляется по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам), могут применяться прейскуранты на строительство зданий и сооружений, укрупненные сметные нормы (УСН), стоимостные показатели объектов-аналогов, отдельные комплексные расценки, статистические и другие собранные проектными организациями данные и расчеты. По объектам жилищного строительства могут применяться утверждаемые госпланами союзных республик средние стоимости 1 м площади жилых домов.

При отсутствии необходимых УПСС и других нормативов, указанных выше, могут использоваться стоимостные показатели объектов-аналогов, взятые из смет, составленных к рабочим чертежам по ранее запроектированным и построенным объектам. Порядок применения стоимостных данных объектов-аналогов приведен в разделе 4 настоящей главы СНиП.

8.5. В тех случаях, когда строительство намечается вести в районах с резкими отличиями по условиям их осуществления от учтенных в УПСС или в смете объекта-аналога, применяются другие поправки.

Прежде всего - это поправка, связанная с климатическими особенностями района строительства и учитывающая изменение параметров ограждающих конструкций зданий (сооружений). Она может быть принята на основании соответствующих данных по осуществленным стройкам или определена по следующей формуле:

где - глубина (м) заложения фундаментов под наружные стены в намечаемом к строительству объекте;

Толщина наружных стен (см) в намечаемом к строительству объекте;

То же, учтенное в УПСС (или объекте-аналоге);

Толщина слоя (см) утеплителя в кровельном покрытии намечаемого к строительству объекта;

То же, учтенное в УПСС (или объекте-аналоге);

Удельный вес стоимости соответственно фундаментов, стен, кровельного покрытия в общей стоимости здания, сооружения.

Для строительства, намечаемого в сейсмическом районе, применяются отдельные поправки, величина которых принимается на основании имеющегося опыта осуществления аналогичных строек. По строительной части промышленных зданий ориентировочно могут быть приняты поправки по районам с сейсмичностью 7 баллов - 1,04, 8 баллов - 1,05 и 9 баллов - 1,08.

При определении лимита стоимости строительных отдельных объектов, входящих в состав предприятия или производственного комплекса, также учитывается новизна технических решений и другие влияющие на стоимость строительства факторы. Эти факторные зависимости могут быть выявлены на основе широкой практики применения укрупненных и других показателей стоимости, изменений в сметной стоимости строительства и выражены системой коэффициентов, графиков, номограмм и т. п.

8.6. Стоимость строительства предприятия и сооружения, включаемая в расчеты стоимости второй и последующих очередей строительства, должна определяться по полной номенклатуре глав, установленной для сводных сметных расчетов стоимости к проектам на строительство.

При этом в главе "Прочие работы и затраты" стоимость может быть определена по суммарным нормативам, обобщающим все частные нормативы, отдельно по строительно-монтажным работам и по прочим затратам.

При определении средств на подготовку территории строительства следует применять показатели, разработанные для характерных видов работ и затрат. Например, на 1 га строительной площадки в зависимости от рельефа, категории грунтов и гидрологических условий, на 1 м сносимых строений (одноэтажные дома, промышленные здания и сооружения и т.п.).

Средства на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время определяются в процентах от стоимости строительно-монтажных работ по сметным нормам, применяемым при определении сметной стоимости строительства.

Средства на возмещение затрат подрядчика, связанных с выплатой вознаграждения за выслугу лет, применением аккордной оплаты, а также других компенсаций и затрат, включаемых в состав главы 9 "Прочие работы и затраты", принимаются в размере фактических расходов у соответствующего подрядчика с учетом территориального района проектируемого строительства.

8.7. При определении стоимости строительства необходимо учитывать в установленном порядке изменения ценообразующих факторов, происходящие в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды.

8.8. В конце расчета стоимости на каждую из очередей предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в установленном размере.

8.9. В том случае, когда по предприятию (сооружению), строящемуся по очередям, намечается выделять поочередно также и капитальные вложения на жилищно-гражданское строительство, базу стройиндустрии и объекты городского наземного транспорта, в составе проекта (рабочего проекта) первой очереди составляется сводка затрат на полное развитие предприятия (сооружения) по форме, установленной для сводного сметного расчета стоимости строительства. В ней построчно приводятся данные из сводных сметных расчетов (сводки затрат) на строительство первой очереди, расчетов стоимости (по каждому виду строительства) на вторую и последующие очереди, а также подводятся итоги по каждой очереди и общий итог.

9.1. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется на основе проектных решений по установленной Госстроем СССР форме в том случае, когда ввод в эксплуатацию предприятия, сооружения или их очередей предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами, включает в себя сметную стоимость входящих в состав этого комплекса объектов, работ и затрат. При составлении этой ведомости в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов, а также работ и затрат, принятая в сводном сметном расчете. Стоимость затрат, относящихся к главам 1, 8-12, а также часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты в ведомость включаются в установленном порядке соответствующими строками в доле, пропорциональной стоимости объектов и работ, перенесенных в ведомость из глав 1-7.

9.2. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, приводится как в составе проекта (рабочего проекта), так и в составе рабочей документации, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам.

В том случае, когда в состав пускового комплекса включаются здания и сооружения, ввод в действие которых лишь частично необходим для обеспечения функционирования пускового комплекса, а окончание их строительства может быть обеспечено только после завершения всех работ по стройке, стоимость таких объектов для включения в ведомость сметной стоимости строительства пускового комплекса на стадии разработки проекта (рабочего проекта) определяется сметным расчетом. При последующем уточнении ведомости по сметам, составленным по рабочим чертежам, включаемая в нее стоимость объекта принимается на основе объемов работ и спецификаций, приведенных в рабочих чертежах.

10.1. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды составляется по установленной Госстроем СССР форме в том случае, когда проектом (рабочим проектом) предусматриваются мероприятия по охране окружающей среды, включает в себя сметную стоимость объектов и работ, входящих в состав стройки. При составлении этой ведомости в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.

10.2. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды приводится в составе проекта (рабочего проекта).

11.1. Если строительство объектов, обеспечивающих различные организации (предприятия) водой, теплом, электроэнергией и т.п., осуществляется в порядке кооперирования нескольких строек (при отсутствии промышленных узлов), то сметная документация для этих организаций (предприятий), одна из которых является основным застройщиком (главным потребителем), а другие - дольщиками, составляется с учетом следующих положений.

В сводном сметном расчете к проекту (рабочему проекту) предприятия основного застройщика учитывается (с распределением по соответствующим главам) полная сметная стоимость строительства предприятия, здания, сооружения, включая стоимость объектов общего пользования. За итогом сводного сметного расчета, в графах 4-8 указывается отдельной строкой для каждого дольщика размер его долевого участия в строительстве в виде следующей записи: "В том числе долевое участие (наименование предприятия-дольщика) в строительстве... (например, котельной) ...тыс. руб.". После перечисления сумм всех дольщиков делается запись: "В том числе, общая сумма долевого участия". В последнюю строку сводного сметного расчета, именуемую "Итого к утверждению", включается разность между сметной стоимостью строительства и общей суммой долевого участия (с распределением по графам 4-8). Суммарный итог последней строки в графе 8 подлежит утверждению как сметная стоимость строительства предприятия основного застройщика.

В каждом из сводных сметных расчетов к проектам (рабочим проектам) на строительство предприятий-дольщиков (неосновных застройщиков), за итогом сметной стоимости строительства, с распределением по графам 4-8 отдельной строкой (или несколькими строками - в зависимости от числа кооперируемых объектов и основных застройщиков) указывается согласованный размер долевого участия в виде следующей записи: "Кроме того, долевое участие в строительстве... (например, котельной) ... на предприятии (наименование основного застройщика) ... тыс. руб.". После перечисления всех кооперированных объектов и основных застройщиков подсчитывается (с распределением по графам 4-8) суммарный общий размер долевого участия, который заносится в строку под наименованием "Кроме того, общая сумма долевого участия". Общая сумма долевого участия (с распределением по графам 4-8) прибавляется к итогу сметной стоимости строительства в сводных сметных расчетах каждого предприятия-дольщика, и новый итог (по графе 8) утверждается как полная сметная стоимость строительства.

11.2. Сметная стоимость строительства общих для группы предприятий (промышленных узлов) объектов вспомогательных производств и хозяйств, подъездных железных и автомобильных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации и других объектов определяется по отдельному сводному сметному расчету на эти объекты и распределяется по согласованию с министерствами и организациями, в систему которых входят предприятия-дольщики, между соответствующими предприятиями пропорционально их потребности в продукции или услугах общих объектов.

В сводные сметные расчеты к проектам (рабочим проектам) на строительство предприятия головного застройщика и всех других предприятий, входящих в состав группы, включаются средства на долевое участие в строительстве общих объектов в размере, определяемом генеральным проектировщиком предприятия головного застройщика. Эти средства в указанном размере за итоги сводного сметного расчета прибавляются к сметной стоимости (по всем графам сводного сметного расчета) соответствующего предприятия-дольщика, и общий итог по сводному сметному расчету утверждается как полная сметная стоимость.

11.3. В более сложных случаях кооперации, когда организация-заказчик может одновременно выступать как основной (головной) застройщик в строительстве одной группы объектов общего пользования и как дольщик - другой группы объектов, в сводном сметном расчете стоимости строительства вслед за итогом приводятся сначала данные по долевому участию его как основного (головного) застройщика (с подведением итога по строке "В том числе, общая сумма долевого участия"), а затем как дольщика (с подведением итога по строке "Кроме того, общая сумма долевого участия"). После сложения общих сумм по разным видам долевого участия указывается итог по строке "Всего к утверждению по сводному сметному расчету с учетом долевого участия" с разноской данных по графам 4-8.

11.4. Размеры долевого участия определяются на основе технических показателей (мощность и т.п.) в разработанных проектах (рабочих чертежах). Сумма долевого участия обосновывается расчетом распределения сметной стоимости строительства общих объектов между всеми его дольщиками (включая основного или головного застройщика). Расчет составляется исходя из мощности общего объекта и ее части, приходящейся на каждого из дольщиков.

При определении размеров долевого участия необходимо также руководствоваться Положением о порядке проектирования, планирования и финансирования строительства объектов, общих для групп предприятий (промышленного узла), утвержденным Госстроем СССР и Госпланом СССР.

12.1. При составлении сметной документации осуществляется ее нумерация в определенном, принятом в отрасли, порядке.

Нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится при формировании объектной сметы (объектного сметного расчета) с учетом того, в какую главу сводного сметного расчета стоимости строительства она (он) включается.

В большинстве отраслей народного хозяйства, где преобладают стройки площадочного характера, нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится таким образом, что первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры - номеру строки в главе и третьи две цифры означают порядковый номер локальной сметы (локального сметного расчета) в данной объектной смете (объектном сметном расчете). Например: N 02-04-12. Номера объектных смет (объектных сметных расчетов) по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных смет (локальных сметных расчетов). Например: N 02-04.

В отдельных отраслях народного хозяйства, где преобладают крупные комплексные стройки линейного характера, нумерация смет осуществляется по более сложной системе. Например, для железнодорожного строительства (новых железнодорожных линий, вторых путей, электрификации железных дорог и т.п.) нумерация производится по так называемым очередным номерам, где определенному очередному номеру в номенклатуре сводного расчета соответствует один и тот же для всех железнодорожных строек вид объекта: очередному N 4 - земляное полотно главного пути, N 6 - подпорные стенки, N 10 - тоннели железнодорожные, N 27 - здания и сооружения складского хозяйства: "а" - склады закрытого хранения грузов и крытые платформы, "б" - открытые платформы, "в" - прочие сооружения и т. п.

12.2. Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации приводятся в следующем порядке:

в локальных сметах (локальных сметных расчетах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;

в объектных сметах (объектных сметных расчетах) итоговые цифры из локальных смет (локальных сметных расчетов) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой;

в сводных сметных расчетах стоимости строительства (сводках затрат) итоговые суммы из объектных смет (объектных сметных расчетов) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

В таком же порядке приводятся результаты вычислений и итоговые данные в расчетах стоимости строительства.

Кроме того, необходимо соблюдать правила округления, приведенные в прил. 5 Перечня единиц физических величин, подлежащих применению в строительстве (СН 528-80).

13.1. В сметную документацию строек не включаются средства на покрытие ряда затрат, производимых в связи со строительством, но возмещаемых за счет основной деятельности предприятий (организаций)-застройщиков, госбюджета или других источников. К ним относятся, в частности, затраты на:

приобретение оборудования и машин, не включаемых в сметы строек и являющихся подвижными транспортными единицами, не связанными с технологией производства;

ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в том числе пусконаладочные работы;

приобретение оборудования, мебели и инвентаря для действующих учреждений (школы, больницы, детские сады и т.п.) в случаях, когда не осуществляется их реконструкция, а также для временных зданий и сооружений, предназначенных для производственных нужд, размещения и обслуживания работников строительно-монтажных организаций;

оплату комплектов деталей сборно-разборных и контейнерных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, приобретаемых за счет средств на развитие стройиндустрии;

освоение проектных мощностей построенных предприятий (цехов).

13.2. Стоимость отдельных видов оборудования и машин, являющихся подвижными транспортными единицами, не связанными с технологией производства, не учитывается в сметах на строительство. К ним относятся:

по отрасли "Железнодорожный транспорт": подвижной железнодорожный состав (локомотивы, вагоны всех модификаций), в том числе и вагоны для строящихся и действующих метрополитенов, контейнеры, краны на железнодорожном ходу, передвижные тяговые подстанции и ремонтные единицы, путевые машины и механизмы;

по отрасли "Воздушный транспорт": самолеты, вертолеты, двигатели к ним, авиационное оборудование гражданского воздушного флота;

по отраслям "Морской транспорт" и "Речной транспорт": морские и речные суда всех наименований, контейнеры, паромы, плавучие доки и краны, землесосы и земснаряды, спасательные плавсредства и шлюпки, такелаж, электронавигационное оборудование (ЭРНО);

по отрасли "Главгидрометслужба": специальные суда и другие транспортные средства гидрометслужбы;

по отрасли "Автомобильный транспорт": грузовые и легковые автомобили, автобусы, автоприцепы, подвижной состав для объединенных железнодорожно-автомобильных предприятий, машины дорожного хозяйства;

по отрасли "Рыбная промышленность": суда и контейнеры флота рыбной промышленности;

по отрасли "Коммунальное хозяйство": трамваи, автобусы, троллейбусы, машины для очистки и поливки улиц и другие машины коммунального хозяйства;

по отрасли "Строительство": строительные машины, механизмы и транспортные средства строительных и монтажных организаций;

по отрасли "Сельское хозяйство", а также по сельскохозяйственным предприятиям и организациям, входящим в состав других отраслей: тракторы, комбайны и другие посевные, почвообрабатывающие и уборочные машины, транспортные средства сельскохозяйственных предприятий и организаций;

по отрасли "Связь": автомашины и другие транспортные средства для перевозки почты, почтовые железнодорожные вагоны;

по всем отраслям: энергопоезда, передвижные дизельные электростанции;

буровое оборудование (включая буровые установки), геофизическое оборудование и аппаратура буровых, геологоразведочных и изыскательских организаций.

Перечисленные виды оборудования приобретаются за счет капитальных вложений, выделяемых целевым назначением.

13.3. Затраты на ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в том числе пусконаладочные работы, производятся за счет средств основной деятельности. Исключением являются отдельные объекты системы Минводхоза СССР, Минэнерго СССР и Минуглепрома СССР, где пусконаладочные работы выполняются подрядными организациями за счет государственных капитальных вложений. Например, внутрихозяйственные мелиоративные объекты, передаваемые на баланс колхозов и совхозов.

В соответствии с порядком, устанавливаемым ведомственными инструкциями, составляются сводные сметы на ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в которых определяются стоимости пусконаладочных работ, материальных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, содержания персонала заказчика, а также предусматриваются прочие затраты и резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Содержание, состав, порядок составления, согласования и утверждения смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях устанавливается инструкцией, утверждаемой Госстроем СССР, а специфические особенности этих работ в отраслях народного хозяйства и промышленности учитываются соответствующими отраслевыми инструкциями.

13.4. Затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря для действующих учреждений (школы, больницы, детские сады и т.п.) в случаях, когда не осуществляется их реконструкция, производятся за счет средств, выделяемых организациями на хозяйственную деятельность, или за счет бюджетных ассигнований.

Затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря для временных зданий и сооружений, предназначенных для производственных нужд, размещения и обслуживания работников строительно-монтажных организаций, осуществляются за счет средств на развитие производственной базы строительства (строительной индустрии).

13.5. Стоимость комплектов сборно-разборных и контейнерных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений в сметы на строительство не включаются, так как они являются основными фондами строительно-монтажных организаций и приобретаются, как правило, за счет средств на развитие производственной базы строительства (строительной индустрии). В отдельных случаях по специальному разрешению, данному в установленном порядке, допускается приобретение указанных комплектов за счет средств, предусматриваемых в главе 8 сводного сметного расчета стоимости строительства.

13.6. Затраты, связанные с освоением проектных мощностей построенных предприятий (цехов), возмещаются после приемки их государственными приемочными комиссиями в эксплуатацию за счет средств основной деятельности.

Состав и структура сметной стоимости строительства

Цена в строительстве (и не только в строительстве) представляет собой денежное выражение стоимости единицы законченной строительной продукции и определяется количеством общественно необходимого труда, затраченного на ее создание.

Механизм ценообразования в строительстве имеет свои специфические особенности, которые связаны с особенностями строительной отрасли. Так как конечная продукция в строительстве индивидуальна, то для нее нельзя установить единые типовые отпускные цены на конечный продукт, как это имеет место в промышленности (например, гайки, болты и даже какие-нибудь столы конкретной марки). Поэтому цена конечной продукции в строительстве всегда определяется в соответствии с конкретными объемами работ, применяемыми технологиями, машинами, механизмами, а также местными ценами на все виды необходимых ресурсов (материальных, технических, трудовых) в специальном документе, который называется смета.

Сметная стоимость строительства представляет собой всю совокупность затрат, связанных с возведением конкретного объекта, и определяемых в составе сметной документации. Эта величина иначе называется капитальные вложения .

Сметная стоимость строительства является основой для определения потребности в капитальных вложениях, определения объемов финансирования строительства, формирования договорных цен и расчетов за выполненные работы. На ее основании определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов для построенных объектов. В первую очередь величина сметной стоимости строительства интересует инвестора (заказчика).

Затраты, входящие в сметную стоимость строительства, принято делить на 4 группы (иначе это называют – технологическая структура капитальных вложений):

1 группа – строительные работы;

2 группа – монтажные работы (это работы, связанные только с монтажом технологического и другого оборудования);

3 группа – стоимость оборудования, мебели, инвентаря;

4 группа – прочие затраты.

Совокупность затрат 1-й и 2-й групп представляет собой сметную стоимость строительно-монтажных работ.

1.) К строительным работам относят:

· Работы по возведению зданий или сооружений;

· Работы по подготовке территории строительства;

· Работы по благоустройству и озеленению территории;

· Работы по устройству внутренних и наружных инженерных сетей;

· Работы по ремонту строительных конструкций, и др.

При составлении сметной документации строительные работы принято делить на 3 вида:

1. Общестроительные работы (земляные, каменные, бетонные, отделочные и др.).

2. Внутренние сантехнические работы.

3. Специальные строительные работы. (Это работы, не связанные с возведением зданий и сооружений, а только с установкой оборудования. К ним относятся, например, устройство фундаментов под оборудования, устройство технологических лотков, приямков и каналов для оборудования).

2.) К монтажным работам относят:

Затраты по сборке и установке в проектное положение всех видов оборудования;

Затраты по прокладке линий электроснабжения к оборудованию;

Затраты, связанные с установкой технологических лестниц и площадок для оборудования;

Затраты, связанные с проверкой и испытанием качества монтажа оборудования.

3.) К затратам на оборудование, мебель, инвентарь относят стоимость их приобретения, доставки на приобъектный склад стройки, а также приведения в рабочее состояние.

4.) К прочим затратам относят:

Затраты на проектные и изыскательские работы;

Затраты, связанные с отводом земельного участка под строительство;

Дополнительные затраты, связанные с производством СМР в зимнее время («зимние удорожания»);

Затраты, связанные с устройством и содержанием временных зданий и сооружений на стройплощадке, и др.

С стр. = К = С смр + С обор. + С проч.

С стр. – сметная стоимость строительства;

К – капитальные вложения;

С смр – сметная стоимость строительно-монтажных работ;

С обор. – сметная стоимость оборудования;

С проч. – сметная стоимость прочих затрат.

По своему экономическому содержанию С смр слагается из затрат на производство работ (себестоимости строительно-монтажных работ С с) и сметной (нормативной) прибыли СП (ранее эта величина называлась «плановые накопления»).

С смр = С с + СП

Сметная себестоимость СМР (С с) состоит из 2-х элементов:

· Прямых затрат на производство работ (ПЗ);

· Накладных расходов (НР).

С с = ПЗ + НР

Общая формула ценообразования в строительстве (сметная стоимость СМР) выглядит следующим образом:

Ц = С смр. = ПЗ + НР + СП

В состав прямых затрат на строительные работы (ПЗ) включаются все виды ресурсов, необходимых для выполнения СМР, а именно:

· материальные ресурсы – материалы, изделия и конструкции (М),

· технические ресурсы – строительные машины и механизмы (ЭМ),

· трудовые ресурсы – средства на оплату труда рабочих (ОТР).

ПЗ = М + ЭМ + ОТР

Структура СМР приблизительно следующая:

ПЗ – 75-80%, в т.ч. материалы – 40-55%, ЭМ – 15-20%, ОТР – 20-35%

При составлении единичных расценок и сметной документации необходимо определять величину фонда оплаты труда рабочих (ФОТ), который состоит из средств на оплату труда рабочих, занятых на строительных работах (ОТР) и оплату труда рабочих, занятых обслуживанием и эксплуатацией строительных машин – «машинистов» (ОТМ).

ФОТ = ОТР + ОТМ

Последнее слагаемое является составной частью сметных затрат на эксплуатацию машин (ЭМ).

Величина ФОТ используется для определения величины накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП).

Сметная стоимость затрат на эксплуатацию строительных машин

Сметная стоимость этих затрат зависит от 2-х факторов:

1) от времени работы данной машины, необходимого для выполнения заданного объема работ. Это норма времени в маш.-час.

2) от стоимости 1 маш.-часа работы данной машины.

Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин по состоянию на 01.01.2000 г. приведены в федеральном, территориальных и отраслевых сборниках.

Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин предназначены для следующих целей:

· Для разработки единичных расценок;

· Для взаиморасчетов между строительными организациями и подразделениями механизации (владельцами машин) за отработанное число машино-часов;

· Для определения сметных затрат, когда продолжительность работы машины на объекте определяется ПОС или ППР.

Сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин разрабатываются в соответствии с «Методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» МДС 81-3.99.

Сметные нормы на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств определены в сборниках на 1 машино-час работы и включают в себя:

Время участия машин в выполнении технологических операций;

Время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной рабочей оснастки;

Время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;

Время технологических перерывов в работе машин при выполнении строительно-монтажных работ;

Время подготовки машин к работе и их сдачи по окончании работы;

Время на ежесменное техническое обслуживание машин;

Перерывы в работе машиниста (машинистов экипажа), регламентируемые законодательством о труде.

Сметная расценка на эксплуатацию машин (С маш.) составляется в базисном уровне цен и состоит из следующих статей затрат (руб./маш.-ч):

где: А – амортизационные отчисления на полное восстановление;

Р – затраты на выполнение всех видов ремонта, диагностирование и техническое обслуживание;

Б – затраты на замену быстроизнашивающихся частей;

З – оплата труда рабочих, управляющих машиной (машинистов, водителей);

Э – затраты на энергоносители;

С – затраты на смазочные материалы;

Г – затраты на гидравлическую и охлаждающую жидкость;

П – затраты на перебазировку машин с одной строительной площадки на другую строительную площадку (базу механизации), включая монтаж машин с выполнением пусконаладочных операций, демонтаж и транспортировку с погрузочно-разгрузочными операциями.

(Остальной материал по теме – смотри «Сметная стоимость элементов прямых затрат на строительно-монтажные работы: Методические указания к выполнению лабораторных работ по экономике строительства»).

Сметные расходы на оплату труда рабочих

Порядок определения сметных затрат на оплату труда рабочих приведен в «Методических рекомендациях по определению размера средств на оплату труда» МДС 83.1-99.

Расходы на оплату труда рабочих определяются по тарифным ставкам - установленным размерам оплаты за единицу рабочего времени (руб./чел.-ч) в зависимости от квалификации рабочего (разряда).

В прямых затратах учитывается вся заработная плата рабочих, занятых на СМР, включая выплаты компенсирующего и стимулирующего характера.

В статью «Расходы по оплате труда рабочих» (ОТР) включаются следующие затраты:

1) Зарплата рабочих за фактически выполненные объемы работ по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам.

2) Премии за производственные результаты рабочих: за ввод в действие объектов; за выслугу лет; за дополнительные объемы работ, и т.п.

3) Надбавки за работу в ночное время, за вредные условия, за сверхурочный характер работ, и т.п.

4) Оплата труда вахтовым методом.

5) Оплата отпусков и проезда к месту отпуска.

6) Выплаты по районным коэффициентам к зарплате.

В составе статьи «Затраты на эксплуатацию машин» (ЭМ) содержатся следующая зарплата рабочих:

1) занятых управлением машинами;

2) занятых техническим обслуживанием и ремонтом машин;

3) осуществляющих перебазирование машины и содержание рельсовых подкрановых путей.

В статью «Материалы» (М) включается зарплата следующих рабочих:

1) осуществляющих доставку материалов от станции назначения до приобъектного склада, включая погрузку и разгрузку, а также экспедирование груза.

2) работников заготовительно-складского хозяйства и материально-технического снабжения.

При составлении сметной документации необходимо знать величину ФОТ, которая складывается из ОТР и ОТМ.

Для сметных расчетов ФОТ определяется всегда в текущих ценах двумя методами:

· На основе трудоемкости работ, определяемой в соответствии с ГЭСН

Т – трудоемкость работ, выполняемых рабочими-строителями и механизаторами в соответствии с таблицами ГЭСН, чел.-час;

ОТР и ОТМ принимается в базисных ценах по ФЕР или ТЕР;

И з – индекс текущего уровня расходов на оплату труда к базисному уровню, принимается по сборнику «АрхСтройЦена» или по данным Федерального агентства по строительству, утверждается ежеквартально.

Этот метод применяется при составлении смет базисно-индексным методом .

Накладные расходы в строительстве

Накладные расходы (НР) представляют собой часть сметной стоимости СМР, которая предназначена для обеспечения возмещения затрат, связанных с общими условиями работы строительной организации, а также ее управлением и обслуживанием.

Состав накладных расходов в строительстве определен постановлением бывшего Госстроя РФ, а также Министерства финансов РФ. Затраты могут быть отнесены к накладным расходам, а следовательно, включены в себестоимость СМР, только в том случае, если они входят в указанный перечень.

Накладные расходы в строительстве делят на 4 группы:

1 группа – Административно-хозяйственные расходы. Сюда включают:

Зарплату административно-хозяйственного персонала (руководителей, ИТР, служащих);

Отчисления от зарплаты АХП на уплату единого социального налога;

Почтово-телеграфные расходы;

Канцелярские расходы, приобретение литературы;

Типографские расходы;

Расходы по содержанию и эксплуатации вычислительной и множительной техники;

Расходы по содержанию административно-хозяйственных зданий и помещений, ремонты, арендная плата, оплата земельного налога и коммунальных услуг;

Оплата служебных командировок;

Оплата консультационных, информационных, аудиторских, юридических услуг, затрат на лицензирование;

Оплата представительских расходов, и др.

2 группа. Расходы по обслуживанию работников строительства. Сюда входят:

Отчисления на единый социальный налог от расходов на оплату труда рабочих;

Затраты, связанные подготовкой и переподготовкой кадров;

Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий на стройплощадках;

Расходы по охране труда и технике безопасности в строительной организации (в т.ч. спецодежда), а также взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве.

3 группа. Расходы по организации и производству работ на стройплощадках. Сюда входят:

Ремонт и содержание временных зданий и сооружений на стройплощадке;

Расход по нормативным работам;

Расходы, связанные с изобретательством и рационализацией;

Расходы по геодезическим работам;

Расходы по проектированию производства работ (ППР);

Расходы на содержание строительных лабораторий;

Расходы по содержанию и благоустройству стройплощадки;

Расходы, связанные с вывозкой строительного мусора;

Расходы, связанные с подготовкой объекта к сдаче (уборка, моющие средства и др.).

4 группа. Прочие накладные расходы. Сюда входят:

Амортизация по нематериальным активам;

Платежи по кредитам банков;

Эти 4 группы накладных расходов принимаются во внимание при планировании НР и при их расчете в процессе составления смет. Часть расходов организации не включаются в нормы НР, но при фактическом учете затрат их можно отнести на накладные расходы. Их так и называют: «затраты, не учитываемые нормами накладных расходов, но при учете относимые на НР». К ним относят:

Платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации и отдельных категорий работников;

Расходы по сертификации строительной продукции и услуг;

Страховые платежи по добровольному страхованию работников, средств транспорта, строительных грузов, рисков, гражданской ответственности, добровольному медицинскому страхованию и др.

Пособия, связанные с временной нетрудоспособностью, выплачиваемые работникам на основании судебных решений.

Накладные расходы определяются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих строителей и механизаторов в составе прямых затрат. Они определяются в соответствии с МДС 81-33.2004.

Нормы накладных расходов делятся на 2 вида:

1. Укрупненные нормы НР по видам строительства .

2. Нормы НР по видам СМР.

Нормы накладных расходов по видам строительства включают 10 видов и применяются при составлении инвесторских смет, а также при подготовке исходной документации для проведения подрядных торгов. Эти нормы разделяются на 3 разновидности: для обычных условий, для районов Крайнего Севера и для местностей приравненных к районам Крайнего Севера.

Нормативы по видам строительно-монтажных работ применяются при разработке рабочей проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы в строительстве. Нормы НР разработаны для 86 видов СМР. Вид работ и их наименование полностью соответствует наименованию (и номеру) сборника ГЭСН или ФЕР.

При составлении смет нормы НР по видам работ применяются в полном соответствии с номерами сборников ГЭСН и единичных расценок. Если локальная смета разделена на отдельные разделы (земляные, фундаменты, и т.д.), то НР начисляются отдельно по каждому разделу, если не разделяются, то в конце всей сметы.

Порядок применения норм накладных расходов зависит и от стадийности проектирования.

При применении ресурсного метода , когда суммарные затраты на оплату труда рабочих всегда определяются в текущем уровне цен , величина НР определяются следующим образом:

ФОТ – здесь всегда в текущем уровне цен,

по видам строительства

Н р i – норма накладных расходов по i-му виду работ;

n – количество видов работ.

При составлении смет базисно-индексным методом , когда расходы на оплату труда принимаются в базисном уровне цен, величина НР определяется по следующим выражениям:

И от – индекс на оплату труда по отношению к базисному уровню цен (принимается по информации РЦЦС – регионального центра по ценообразованию в строительстве);

Н с – норма накладных расходов в % по видам строительства

2) на стадии «рабочая документация»

Сметная прибыль (СП)

Сметная прибыль – это средства, предназначенные для покрытия расходов строительной организации на уплату налогов, развитие производства и материальное стимулирование работников.

СП – это нормативная часть чистого дохода строительной организации, не относящаяся на себестоимость.

Состав СП:

1) расходы по уплате налога на прибыль и имущество организации в пределах нормативных величин;

2) модернизация оборудования, реконструкция производственных зданий и сооружений;

3) материальное стимулирование работников.

Базой начисления сметной прибыли является величина средств на оплату труда рабочих (ФОТ).

Существует 2 разновидности нормативов СП:

· Общеотраслевой норматив;

· Нормативы по видам СМР.

Область применения этих нормативов аналогична области применения НР.

Следует учесть, что нормативы СП для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, пока не утверждены , поэтому в сметах используют общеотраслевые нормативы или нормы по видам СМР для обычных условий .

Общеотраслевые нормативы:

· 65 % – для строительно-монтажных работ;

· 50 % – для ремонтно-строительных работ

Нормативы по видам СМР:

· Свайные работы – 80 %;

· Ж/б конструкции сборные – 85 %;

· Конструкции из кирпича – 65 %.

Если локальная смета разделена на отдельные разделы (земляные, фундаменты, и т.д.), то СП начисляется отдельно по каждому разделу, если не разделяются, то в конце всей сметы.

Порядок применения норм сметной прибыли зависит от метода определения сметной стоимости и от стадийности проектирования , полностью аналогично порядку для накладных расходов.

Определение эффективности инвестиций

статическими методами

Статические методы определения экономической эффективности инвестиций применяются для предварительных ориентировочных расчетов. Тем не менее, они позволяют с достаточной степенью точности оценить уровень эффективности проекта и выбрать эффективный вариант.

В случае, когда все расчеты эффективности выполняются без учета фактора времени, условно принимается, что результаты проекта по годам примерно одинаковы и в расчет они принимаются только для одного расчетного года.

Затраты учитываются за весь период проекта (просто суммируются).

Этим методом можно определять как показатели общей , так и сравнительной эффективности инвестиций.

При расчете показателя общей экономической эффективности определяется одна из двух взаимосвязанных величин:

Коэффициент общей экономической эффективности – Э

Срок окупаемости капитальных вложений – Т ок.

Эти величины взаимообратные:

Коэффициент общей экономической эффективности Э показывает, какая часть затрат окупается в течение года. Величина этого коэффициента определяется как отношение результата к затратам в расчете на год.

Например:

Для предприятия, строительство которого предполагается

где Ц – годовой объем выпускаемой продукции в оптовых ценах

предприятия, руб./год.

С – себестоимость годового объема выпускаемой продукции, руб./год

К – капитальные вложения в строительство данного объекта, руб.

Этот коэффициент показывает, какой эффект в виде экономии текущих затрат вызывают дополнительные капиталовложения

Точно так же, как и в расчете показателя общей эффективности, для оценки эффективности проекта, полученные в результате расчетов величины Е расч. должны сравниваться с нормативными. И опять значение нормативного коэффициента принимается каждым инвестором самостоятельно исходя из приемлемой нормы отдачи на вложенные средства (сколько копеек экономии текущих затрат должно получиться на каждый вложенный рубль), или же он определяется на основе анализа рыночных данных. (норматив рентабельности инвестиций).

Если в результате расчета Е расч Е н, эффективным будет вариант с большими капитальными вложениями и меньшей себестоимостью.

Величина обратная коэффициенту сравнительной экономической эффективности называется сроком окупаемости дополнительных капиталовложений. Это время в годах, в течение которого дополнительные инвестиции окупаются за счет прироста экономических результатов (Увеличения прибыли за счет снижения себестоимости).

Разумеется, срок окупаемости по этой формуле получится очень приближенным, так как не учитывается фактор времени

Показатель годовых приведенных затрат обычно рассчитывают, когда сравниваемых вариантов больше двух. Он представляет собой сумму ежегодных издержек производства (себестоимости) и единовременных затрат (капитальных вложений), приведенных к единой размерности с помощью коэффициента сравнительной экономической эффективности.

где Н а – годовая норма амортизационных отчислений в %

Т – фактический срок службы ОФ в годах

Ф бал – балансовая стоимость ОФ

Если ОФ функционируют после окончания нормативного срока службы, то их остаточная стоимость равна нулю. Остаточная стоимость является базой для исчисления налога на имущество.

4. Ликвидационная стоимость ОФ – стоимость ОФ с учётом их полного износа. Она определяется в момент списания или ликвидации ОФ (стоимость металлолома, дров и т. п.).

Износ основных фондов

В процессе производственного использования основные фон­ды постепенно изнашиваются и в результате утрачивают свою первоначальную и потребительскую стоимость. Различают физи­ческий и моральный износ основных фондов.

Физический износ представляет собой проявление воздействия на основные фонды природно-климатических (атмосферные осадки, солнце, мороз и т. д.) и технических (сменность, эксплуатационные нагрузки, ка­чество технического обслуживания и т. д.) условий. Величина физического износа основных фондов зависит от множества фак­торов, в том числе от качества их изготовления, запроектирован­ных технических характеристик, от свойств материалов, из кото­рых они произведены и т. д. Уровень физического износа нахо­дится в непосредственной зависимости от степени эксплуатации основных фондов и возрастает с увеличением сменности их использования, загруженности в течение рабочей смены и т.д. Физический износ связан также с квалификацией обслуживающего персонала, своевременностью и качеством проведенного текущего обслуживания и ремонта и обусловлен целым рядом других причин. Постоянно накапливаясь, физический износ снижает технические и экономические характеристики основных фондов и в конечном итоге приводит к полной потере ими потребительской стоимости, делает основные фонды непригодными для использо­вания.

Физический износ характеризуется двумя показателями:

Степенью износа, выраженной в процентах

Стоимостью, выра­женной в рублях.

Степень износа основных фондов определяется коэффициентом физического износа (К и) по формуле

где И - сумма износа основных фондов, тыс. руб.

Ф п - перво­начальная (балансовая) стоимость основных фондов, тыс. руб.

Физическому износу в стоимостном выражении соответствует часть стоимости фондов, перенесенная на себестоимость строительно-монтажных работ.

Кроме физического износа средства труда подвержены и мо­ральному износу, проявление которого заключается в том, что еще пригодные по своему материальному (физическому) состоянию основные фонды становятся экономически невыгодными по сравнению с новыми, более эффективными основными фондами того же назначения. Моральный износ проявляется в двух фор­мах:

- Моральный износ первой формы возникает в результате обес­ценивания старых основных фондов по причине снижения из­держек производства в отраслях, поставляющих основные фонды строительству. В итоге стоимость новых основных фондов той же конструкции становится ниже, чем была у ранее выпущен­ных. Поэтому в процессе их эксплуатации на готовую продук­цию (строительно-монтажные работы) они будут переносить мень­шую по величине долю стоимости, что делает их соответственно более эффективными и стимулирует замену старых фондов но­выми.

- Моральный износ второй формы связан с появлением новой, более производительной и экономичной строительной техники, применение которой приводит к уменьшению относительной по­лезности старых машин и оборудования и требует их замены или модернизации.

Моральному износу в большей мере подвержена активная часть основных производственных фондов. При этом в силу научно-технического прогресса строительные машины и оборудование морально устаревают раньше их фактического физического из­носа. Вот почему при формировании парка строительных машин необходимо учитывать экономически целесообразный срок службы машин и оборудования. Экономически целесообразным сроком службы, учитывающим (наряду с эксплуатационными издержка­ми) степень технико-экономических преимуществ новых, вновь созданных образцов строительной техники, принято считать тот срок, при котором удельные приведенные затраты на единицу производимой продукции (строительно-монтажные работы) бу­дут минимальными.

В результате физического и морального износа основные фонды, участвующие в процессе производства, постепенно утрачивают полезные свойства средств труда и требуют замены. Одним из источников денежных средств для возмещения выбывающих ос­новных фондов является их амортизация.

Амортизация основных фондов

В процессе производства ОФ постепенно изнашиваются и утрачивают свою стоимость. Для возмещения этого износа (для ремонта), а также для приобретения новых ОФ предприятию ежегодно требуется определённая сумма средств. Возмещение балансовой стоимости ОФ происходит путём включения в себестоимость готовой продукции амортизационных отчислений по нормам, установленным Правительством. Сейчас действуют нормы амортизационных отчислений, утвержденные постановлением Совмина СССР № 1072 от 22.10.1990 г. для применения с 1 января 1991 года. Кроме того, для расчета норм амортизации можно применять сроки полезного использования основных средств в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1 от 01 января 2002 г. В соответствии со сроком полезного использования определяется норма амортизационных отчислений, которая является обратной величиной к полезному сроку использования (для 1 и 2 методов начисления амортизации).

Решение о методе принимается руководителем предприятия.

В строительстве амортизационные отчисления учитываются в составе себестоимости в затратах на эксплуатацию строительных машин.

Норма амортизационных отчислений – отношение годовой суммы амортизационных отчислений к балансовой (первоначальной) стоимости основных фондов в %. Или же – это величина, обратная сроку полезного использования

Величина, обратная годовой норме амортизационных отчислений, – срок полезного использования.

Годовая сумма амортизационных отчислений определяется по следующему выражению:

где П – первоначальная стоимость

Л – ликвидационная стоимость ОФ

Т – срок службы ОФ, лет

Ликвидационная стоимость определяется в тех случаях, когда ее величина представляется существенной. В противном случае амортизируемая стоимость признается равной первоначальной стоимости объекта. Российские положения по бухучету не требуют обязательного расчета ликвидационной стоимости.

В настоящее время затраты на капитальный ремонт в состав амортизационных отчислений не включаются, они относятся на себестоимость по мере их осуществления. Для активной части ОФ амортизационные отчисления начисляются только в пределах нормативного срока службы. Для жилых зданий амортизационные отчисления не предназначены для полного восстановления, а используются только для количественного определения величины бухгалтерского износа и остаточной стоимости.

Амортизационные отчисления начинают начислять с первого месяца, следующего за месяцем приобретения (ввода) ОФ.

В случае производства работ по реконструкции и техническому перевооружению при остановке действующих ОФ амортизация за этот период не начисляется.

В соответствии с ПБУ 6/01 предприятия могут начислять амортизацию одним их 4-х возможных способов:

1. Линейный способ.

При этом способе амортизационные отчисления определяются предприятиями путем умножения балансовой (полной) стоимости основных средств на соответствующую норму амортизации. Это наиболее простой и наглядный способ. Он предполагает равномерное и равновеликое по отчетным периодам начисление амортизации в течение всего срока полезного использования объекта основных средств.

2. Способ уменьшаемого остатка.

В этом случае сумма амортизационных отчислений на планируемый период рассчитывается путем умножения их среднегодовой стоимости на соответствующие нормы амортизационных отчислений (как при линейном методе) но с учетом поправочных коэффициентов, отражающих фактические условия эксплуатации этих средств (коэффициент ускорения). В каждом последующем году амортизируемая стоимость объекта уменьшается на сумму накопленных амортизационных отчислений.

Теоретически этот метод не позволяет подойти в конечном итоге к нулевой остаточной стоимости амортизируемого объекта, поэтому в конце амортизационного срока приходится переходить на равномерный линейный метод амортизации.

3. Способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования

При способе списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования амортизация начисляется исходя из первоначальной стоимости объекта основных средств и годового соотношения, где в числителе число лет, остающихся до конца срока службы объекта, а в знаменателе – сумма чисел лет срока службы объекта.

Данный метод обеспечивает 100% амортизацию и является ускоренным, т.е. вначале срока полезного использования начисляется большая часть амортизации, тем самым предприятие в значительной степени ограждает себя от возможных убытков.

4. Способ списания стоимости пропорционально объему продукции

В этом случае сумма амортизационных отчислений на планируемый период рассчитывается исходя из первоначальной стоимости объекта основных средств и годового соотношения, где в числителе годовой объем продукции в натуральном выражении, а в знаменателе – общий объем продукции за весь период.

Применение одного из способов начисления амортизации по группе однородных объектов основных средств производится в течение всего срока полезного использования этих объектов, входящих в эту группу .

Для различных видов основных фондов могут использоваться различные методы начисления амортизации.

Амортизационные отчисления начисляются ежемесячно независимо от применяемого способа по 1/12 доли от годовой суммы.

Показатели использования основных фондов

Для анализа использования основных фондов на предприятии применяют общие и частные показатели.

К общим показателям использования ОФ относят:

1. Коэффициент фондоотдачи .

где О СМР – объём строительно-монтажных работ

Ф ср.год – среднегодовая стоимость основных производственных фондов

Этот коэффициент в организации должен увеличиваться. Он, как правило, больше 1. Он показывает, какой объем СМР в денежном выражении выполнен на каждый рубль стоимости основных фондов.

2. Коэффициент фондоёмкости – величина, обратная К фо.

К ФЕ должен уменьшаться. Он представляет стоимость основных производственных фондов приходящихся на один рубль выполненного объёма работ.

3. Коэффициент фондовооруженности .

3.1 Коэффициент фондовооруженности труда

где N ср – среднесписочная численность работников данной организации.

Характеризует стоимость фондов приходящихся на одного работника.

3.2 Коэффициент механовооруженности труда

3.3 Коэффициент фондовооруженности строительства

где Ф нг – стоимость основных производственных фондов на начало года

Ф п – стоимость основных производственных фондов поступающих в течении года

Ф в – стоимость основных производственных фондов выбывающих в течении года

t п – число месяцев в году, в течении которых основные фонды работали на данном предприятии

t в – число месяцев в году, в течении которых основные фонды не работали на данном предприятии

Частные показатели использования ОФ:

1. Коэффициенты целосменных и внутрисменных простоев

2. Коэффициент использования рабочего времени

3. Коэффициент износа основных средств (отношение суммы износа к балансовой стоимости)

4. Коэффициент обновления ОФ – отношение стоимости вновь введённых ОФ к их полной стоимости на конец года

5. Коэффициент выбытия ОФ – это отношение стоимости выбывших ОФ в течении года к их полной стоимости на начало года

Оборотные средства в строительстве

Состав оборотных средств в строительной организации

Для организации производственного процесса любое предприятие часть своих средств должно вложить в приобретение предметов труда. На этой стадии производственного процесса оборотные средства могут находиться или в виде производственных запасов , или быть непосредственно в процессе производства . Так как при этом данные элементы постоянно расходуются, то они называются оборотными производственными фондами (ОПФ).

После вступления в процесс производства ОПФ переходят из стадии запасов в стадию незавершенного производства .

Незавершенное производство – это стоимость выполненных СМР, которые ещё не приняты и не оплачены заказчиком.

Часть средств организации иногда вкладывается в расходы будущих периодов . Это такие расходы, которые осуществляются в течение короткого промежутка времени, а относятся на себестоимость продукции длительное время (например, затраты на сезонную закупку материалов, затраты организации на годовую подписку на газеты и журналы и др.).

После окончания производственного процесса оборотные средства вступают в стадию реализации готовой продукции (или в стадию обращения). Расчёты за готовую продукцию между заказчиком и подрядчиком требуют определённого промежутка времени, в течение которого средства со счёта заказчика поступают на расчётный счёт подрядчика. Этот элемент оборотных средств называется средства в расчётах .

В любой организации часть имеющихся средств всегда находится в денежной форме или безналичных средств на расчетном счете, или в виде наличных средств в кассе. Этот элемент ОС называется денежные средства . Совокупность средств в расчётах и денежных средств называется фондам обращения.

Кругооборот оборотных средств

В процессе производства ОС находятся в постоянном движении. При этом они не тратятся и не расходуются, а переходят из одной формы в другую.

Кругооборот оборотных средств включает в себя 3 стадии:

1. Накопление

2. Производство

3. Обращение (реализация)

Движение денежных средств на каждой стадии кругооборота может быть выражено следующими формулами:

1. Накопление Д – Т (деньги – товар)

2. Производство Т – П – Т / (товар – производство – новый товар)

3. Обращение Т / – Д / (новый товар – новые деньги)

Чем быстрее происходит оборот ОС, тем меньше времени они находятся на каждой стадии производственного цикла, и тем меньшая сумма средств потребляется для выполнения заданного объёма работ.

Показатели использования оборотных средств

1. Коэффициент оборачиваемости :

где ОС – средний остаток (сумма) оборотных средств за период

Этот коэффициент характеризует количество оборотов, которые совершают ОС для выполнения данного объёма работ.

2. Длительность оборота :

где Т – период времени, дни

Для простоты расчетов число дней в году приближенно можно принимать равным 360 дням.

3. Сумма средств, высвобождающаяся из оборота вследствие ускорения оборачиваемости :

Нормирование оборотных средств

Для обеспечения бесперебойного процесса производства каждая организация должна определять свою потребность в ОС.

К нормируемым ОС относятся: производственные запасы; незавершённое производство; расходы будущих периодов; денежные средства.

Наиболее трудоёмким является нормирование ОС по статье ”Производственные запасы” . Этот процесс состоит из 3 этапов:

1. Расчёт нормы ОС в днях запаса по каждому отдельному виду материала

2. Определение стоимости однодневного расхода материала по каждому виду

3. Определение денежного норматива ОС

До начала работ первого этапа составляется полная номенклатура строительных материалов на годовой объем работ. По данным предыдущего периода определяются даты поставок и размер поступивших партий материалов. Для определения общего запаса дня по каждому материалу предварительно определяют 4 частных запаса:

1. Текущий (складской) запас – обеспечивает непрерывность производственного процесса между двумя соседними поставками материалов. Для его определения предварительно рассчитывают средневзвешенный интервал поставок в днях по каждому виду материала

А затем определяется денежный норматив ОС по каждому виду материалов:

где М – сметная стоимость данного вида материала, в расчете на годовой объем СМР.

Источники образования и пополнения основных фондов

и оборотных средств

Основные фонды образуются и пополняются в организации за счёт следующих источников:

1. Часть уставного капитала предприятия, который формируется в период его создания

2. Собственные средства предприятия (прибыль, амортизационные отчисления)

3. Кредиты банка

4. Средства госбюджета

Оборотные средства образуются и пополняются за счёт следующих источников:

1. Собственные оборотные средства (часть уставного капитала, часть прибыли)

2. Заёмные ОС (краткосрочные кредиты)

3. Средства, приравненные к собственным. К ним относят так называемые устойчивые пассивы – средства других организаций и отдельных лиц временно находящиеся в обороте данной организации. К устойчивым пассивам относят:

Временную задолженность по зарплате работникам, возникающую вследствие разницы в моменте начисления и даты её выплаты;

Временную задолженность организации по платежам в бюджет, в различные социальные фонды, а также по платежам другим организациям.

(Это те чужие деньги, которые законно крутятся в обороте данной организации. Например, зарплату нам выплачивают 5-го числа, значит 5 дней деньги в обороте организации. Или мы покупаем билет на поезд или самолет заранее – тоже самое).

Планирование в капитальном строительстве

На государственном уровне планирование осуществляется только для тех объектов, которые строятся за счёт средств гос.бюджета. Во всех остальных случаях планирование и распределение средств осуществляется инвестором самостоятельно.

При планировании капитального строительства используются следующие основные показатели:

1) ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства. Он измеряется только в натуральных показателях (места, м 2 , т, шт. и т. д.)

2) объем (лимит – для госкапвложений) капитальных вложений, измеряется в стоимостном выражении (руб.)

Потребность в капитальных вложениях определяется на основе нормативов удельных капитальных вложений (УКВ) на единицу производственной мощности. До 1991 г. они разрабатывались Госпланом и Госстроем 1 раз в 5 лет. Сейчас он обычно определяется по объектам аналогам

где УКВ – удельные капитальные вложения (руб.)

М – мощность (натуральный показатель) – шт, т, куб. м, и т.д.

3) ввод в действие основных фондов. Он измеряется в денежном выражении.

Планирование ввода в действие основных фондов

Объем ввода в действие основных фондов определяется по сметной стоимости вводимых объектов строительства за вычетом затрат, не образующих стоимости основных фондов.

Плановое значение ввода в действие основных фондов определяется по следующему выражению:

где К – капитальные вложения за вычетом затрат, не образующих стоимость основных фондов (затраты на проектирование, технический надзор, снос объектов и перенос сетей, временные здания и сооружения)

О НГ(КГ) – объем незавершенного строительства на начало и на конец года.

Объем незавершенного строительства представляет собой объем капитальных вложений, освоенный на объектах, ввод которых в эксплуатацию, к концу планируемого периода не предусматривается. При чем объем незавершенного строительства всегда считается нарастающим итогом.

Капитальные вложения

При планировании капитальных вложений каждый заказчик должен контролировать и учитывать объем незавершенного строительства.

Для равномерной загрузки строительной организации в течение года, каждый заказчик должен иметь объекты с различной степенью строительной готовности, которая определяется по следующему выражению:

Объем незавершенного строительства по каждому объекту должен соответствовать определенной нормируемой величине. Эта величина называется заделом . Величина задела определяется заказчиком по каждому отдельному переходящему объекту, а также в целом. Норма задела и норма продолжительности строительства связаны между собой и приведены в СНиП 1.04.03-85* “Нормы продолжительности и задела в строительстве”.

При планировании капитальных вложений необходимо обеспечивать оптимальное соотношение между вновь начинаемыми, переходящими и пусковыми объектами. Нельзя допускать, чтобы основной объем капитальных вложений шел на увеличение объемов незавершенного строительства.

В строительстве вследствие существующих систем расчетов между заказчиком и подрядчиком происходит раздвоение незавершенного строительства между участниками.

Та часть, которая отражается на балансе заказчика (инвестора) называется незавершенное строительство . Это стоимость незаконченных и несданных в эксплуатацию объектов или работ, которые приняты и оплачены заказчиком.

Работы или их этапы, которые выполнены, но не приняты и не оплачены заказчиком, по таким объектам называются незавершенное производство . Оно числится на балансе подрядчика и представляет собой составную часть оборотных средств СМО.

Состав затрат на производство строительной продукции.

Себестоимость строительно-монтажных работ (СМР)

Состав затрат на производство строительной продукции, которые могут быть включены в себестоимость работ регламентируется специальным положением, которое утверждается Правительством РФ. В соответствии с этим положением себестоимость продукции – представляет собой стоимостную оценку использованных в процессе производства природных ресурсов, сырья, материалов, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат, связанных с производством и реализацией продукции. Она отражает величину текущих затрат. Это всегда часть стоимости готовой продукции. Определение себестоимости СМР – важная задача бухгалтерского учета.

Себестоимость СМР – это затраты СМО на выполнение этих работ, выраженные в денежном выражении.

Для целей учета, анализа и планирования в зависимости от места возникновения затрат, роли в процессе производства и реализации продукции в промышленности (и в строительстве тоже) выделяют следующие виды себестоимости:

Цеховая себестоимость – затраты цеха на изготовление продукции. В строительстве это себестоимость участка, смены, бригады, и т.д.

Производственная себестоимость – это цеховая себестоимость и общезаводские затраты, а также затраты на управление предприятием (т.е. административно-хозяйственные расходы в составе накладных расходов).

Полная себестоимость – это производственная себестоимость и внепроизводственные расходы, т.е. расходы, связанные с процессом реализации продукции.

В строительстве, кроме того, выделяют три вида себестоимости : сметная, плановая и фактическая.

Сметная себестоимость – это сумма сметных прямых затрат и накладных расходов, она определяется в процессе разработки проектно-сметной документации.

С см = ПЗ + НР С смр = Ц = С см + СП С см = С смр – СП

Плановая себестоимость – предусмотренные планом СМО затраты на производство СМР. Разумеется, она всегда меньше сметной, т.к. при этом растет прибыль.

Виды прибыли и ее формирование в строительстве

Прибыль – это разница между ценой реализованной продукции (выручкой от реализации) и затратами на ее производство.

Разница между понятиями прибыль и доход состоит в том, что в состав дохода включаются затраты связанные с оплатой труда, а в состав прибыли они не включаются Þ величина дохода будет всегда больше (количественно), чем величина прибыли.

Прибыль является основной целью деятельности любой коммерческой организации. Она характеризуется тремя важнейшими результатами:

1. Она отражает экономический эффект, полученный в результате деятельности предприятия. Получение прибыли на предприятии означает, что доходы превышают все расходы, связанные с его деятельностью.

2. Она обладает стимулирующей функцией. Это не только финансовый результат, но и основной источник финансовых ресурсов предприятия (собственных средств)

3. Прибыль является одним из важнейших источников формирования бюджетов различных уровней.

СМО получает прибыль, в основном, за счет трех источников :

1. Прибыль от реализации законченной строительной продукции или выполненных объемов СМР

2. Прибыль от реализации продукции и оказания услуг подсобными или вспомогательными производствами, находящимися на балансе СМО, а также о реализации основных фондов и иного имущества.

3. Прибыль от внереализационных операций:

Прибыль от сдачи в аренду имущества

Прибыль от имеющихся ценных бумаг

Получение пени, штрафов и неустоек

Прибыль от долевого участия в деятельности других организаций

Прибыль предприятия зависит от внешних и внутренних факторов.

К внутренним факторам относятся:

Ускорение НТП, уровень хозяйствования, компетенция руководства и менеджеров, конкурентноспособность продукции, уровень организации производства и труда и др.

К внешним факторам относятся те, которые не зависят от деятельности предприятия:

Конъюнктура рынка, уровень цен на потребляемые ресурсы, нормы амортизации, система налогообложения, и др.

Аналогично себестоимости различают три вида прибыли в строительстве :

1. Сметная

2. Плановая

3. Фактическая

Сметная прибыль – определяется в процессе составления сметной документации; в строительстве это СП

Распределение прибыли производится между государством и организацией. Оно всегда начинается с уплаты налогов – т.е государству. Одновременно в соответствии с законодательством часть чистой прибыли обычно идет на формирование предусмотренного уставом предприятия резервного фонда. Оставшаяся часть прибыли распределяется собственниками предприятия самостоятельно. Это одно из направлений внутрифирменного планирования.

Рентабельность в строительстве

В строительстве и в промышленности уровень рентабельности определяется по-разному.

В промышленности он определяется как отношение прибыли к стоимости основных производственных фондов, на которых получена эта прибыль, %

3. Фактический уровень рентабельности – определяется как отношение фактической прибыли к фактическим затратам на производство работ

Главная » Сметы » Порядок определения сметной стоимости монтажных работ. Состав и структура сметной стоимости строительства