Сметная стоимость строительных работ. Текущая сметная стоимость. Расчётно-аналитический метод нормирования

Введение


Строительство предприятий, зданий, сооружений и других объектов ведется по проектам. Проект на строительство – это комплекс графических, технических, экономических, текстовых документов и расчетов, необходимых для определения возможности и целесообразности строительства объекта в заданном районе и в установленные сроки. Стоимость строительства определяется сметами. Смета представляет собой расчет общественно необходимых затрат на строительство объектов, т.е. цену строительной продукции. Проектно-сметная документация разрабатывается, проходит экспертизу и утверждается до начала строительства.

В процессе разработки проектно-сметной документации определяются место строительства, его назначение, необходимые материальные, трудовые и финансовые ресурсы, возможности обеспечения электроэнергией, сырьем, кадрами.

Научно–технический прогресс в области строительства связан с разработкой и внедрением ресурсосберегающих технологических процессов. Условия рыночной экономики способствуют поиску таких технологических решений, которые позволяют обеспечить выполнение поставленных перед строительными организациями задач в кратчайшие сроки с минимальными затратами материально-технических ресурсов. Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижения конечного результата – ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки. Строительство каждого объекта допускается осуществлять только на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые должны быть приняты в проекте организации строительства и проектах производства работ.

Строительство должно вестись в технологической последовательности в соответствии с календарным планом (графиком) с учетом обоснованного совмещения отдельных видов работ. Выполнение работ сезонного характера (включая отдельные виды подготовительных работ) необходимо предусматривать в наиболее благоприятное время года в соответствии с решениями, принятыми в проекте организации строительства.

Целью данной курсовой работы является определение сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ.

В данной работе рассматривается сметная стоимость строительства и состав общих затрат инвестиционного проекта. Данная тема достаточно актуальна на сегодняшний день и имеет большое значение при строительстве.

Важное значение в работе уделено тому, что сметная стоимость строительства устанавливается на каждой стадии проектирования, в связи с чем обеспечивается поэтапная ее детализация и уточнение.

В практической части работы приведен пример расчета экономической эффективности инвестиционного проекта, состоящий из финансового анализа, анализа экономической эффективности и анализа чувствительности проекта.

При выполнения данной курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1) изучить виды сметной документации;

2) подробно изучить локальную и объектную сметы;

3) рассмотреть расчет сметной стоимости;

4) на основе примера определить сметную стоимость строительства объекта.

1. Теоретическое основы определения сметной стоимости строительства

1.1 Виды сметной документации


Для определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.

Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства – подрядным или хозяйственным способом.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат – это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Одновременно со сметной документацией по желанию пользователя в составе проекта и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять мероприятия по охране окружающей природной среды. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.


1.1.1 Локальная смета

Левая половина сметы содержит описательную часть, в которой представлен шифр и перечень работ и затрат, необходимых при производстве строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных работ. В этой половине также указываются единицы измерения (масса, штуки, метры, комплекты и прочие физические параметры.)

Во второй половине сметы даются прямые затраты в рублях по выполнению описательной части работ на указанную единицу измерения, количество единиц измерения и произведение единиц измерения на их количество.

В результате каждая строчка несет информацию о стоимости работ, описанных в левой части сметы в денежном выражении.

Складывая итоги всех строчек, получаем сумму затрат, необходимых для проведения того или иного вида работ.

Локальная смета может включать следующие разделы:

Строительные работы (земляные работы, фундаменты и стены подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы);

Специальные строительные работы (фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы, химические защитные покрытия и прочие работы);

Внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализацию, отопление,

Монтаж оборудования: приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, технологические металлические конструкции и т.п.;

Вентиляцию и кондиционирование;

Электромонтажные работы;

Низковольтные сети;

КИП (контрольно-измерительные приборы) и автоматику.

Порядок составления локальных смет:

Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

– параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых по рабочим чертежам;

– объемов работ, принятых из ведомостей объемов строительных и монтажных работ и определяемых по рабочим чертежам;

– номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и рабочих чертежей;

– действующих сметных нормативов на виды работ, конструктивные элементы, а также оптовых, лимитных и в отдельных случаях цен разового заказа на оборудование, мебель и инвентарь .

При составлении локальных смет по принятым техническим решениям приоритет в выборе действующих сметных нормативов или методов определения сметной стоимости производится из условий:

– если имеются утвержденные прейскуранты на строительство зданий и сооружений, укрупненные расценки (УР) или укрупненные сметные нормы (УСН), предназначенные для использования при составлении смет по рабочим чертежам, то принимаются эти укрупненные сметные нормативы;

– если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, но имеются сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются эти сметы;

– если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, а также сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются единичные расценки на строительные конструкции или на отдельные виды строительных и монтажных работ из соответствующих сборников и каталогов.


1.1.2 Объектная смета

С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчётов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

На удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временных зданий и сооружений и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства, – в соответствующем проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам;

Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете.

В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет .

При составлении на один и тот же вид работ двух или более локальных смет эти сметы объединяются в объектный смете в одну строку под общим названием.

В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м 3 объема, 1 м 2 площади зданий и сооружений, 1 м протяжённости сетей и т.п.

За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметами.

При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы составляются отдельно для жилых зданий и предприятий (организаций). Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) помещением производится в предусмотренном порядке.

Допускается составление одной сметы с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания, встроенных и пристроенных помещений.

Порядок составления объектных смет:

Объектные сметы составляются по установленной форме на объекты в целом путем суммирования данных локальных смет, с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря»*, «прочих затрат».

* В графе сметная стоимость «оборудования, мебели и инвентаря» показывается:

сметная стоимость оборудования, предусмотренного рабочими чертежами, вне зависимости от стадийности проектирования;

в составе средств на инвентарь для промышленного и других видов производственного строительства – стоимость производственного инвентаря.

На основе объектных смет, согласованных в установленном порядке с подрядными строительно-монтажными организациями и утвержденных заказчиком, составляется ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции, по которой осуществляются расчеты за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядчиками.

С целью определения стоимости объекта, указываемой в ведомости сметной стоимости товарной строительной продукции, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются следующие средства на покрытие лимитированных затрат:

– на титульные (не предусмотренные накладными расходами) временные здания и сооружения – в установленном для данного вида строительства проценте от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам, если расчеты за временные здания и сооружения не намечается осуществлять за фактически построенные объекты;

– на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, и другие подобные затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства, – в соответствующем проценте, установленном для каждого вида работ и затрат, от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам и стоимости временных зданий и сооружений;

– часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете стоимости строительства и предназначенного для возмещения затрат подрядчика, а также работ по строительству инженерных сетей и благоустройству (включая озеленение); 1% – для жилых и общественных зданий и сооружений (в том числе экспериментальных).

Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет.

В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м объема, 1 м площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей.

За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех относящихся к этому объекту локальных сметах.

При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы должны составляться отдельно для жилых зданий и предприятий (организаций). Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) помещением для предприятия (организации) должно производиться в соответствии с Указаниями о составе затрат и порядке их отнесения на сметную стоимость жилищного строительства. Допускается также составление одной общей объектной сметы, но с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания и встроенных и пристроенных помещений.


1.2 Методы расчета сметной стоимости


В современных рыночных условиях применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

– ресурсный;

– ресурсно-индексный;

– базисно-индексный;

– базисно-компенсационный.

Ресурсный метод – это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат). При таком методе устанавливаются раздельно в натуральных измерениях (м 3 , тонна, штука, чел.-час и т.д.) расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). В качестве нормативной базы используются Нормативные показатели расхода материалов. Этот метод позволяет в дальнейшем достаточно точно пересчитывать сметную стоимость на новые цены.

Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы. Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым.

Базисно-индексный метод – это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне или уровне предшествующего периода. В отличие от ресурсно-индексного метода, раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях обычно не делается. Приведение к текущим ценам выполняется путем перемножения базисной стоимости по каждой строке сметы на соответствующий индекс.

Базисно-компенсационный метод состоит в том, что определяется базисная стоимость с учетом ожидаемых изменений цен и тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимости от фактических изменений этих цен и тарифов.

Выбор метода составления сметной документации законодательством не регламентируется и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий договора (контракта) и общей экономической ситуации. Наиболее перспективным считается ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод.

1.3 Составные части сметной стоимости


Сметная стоимость строительно-монтажных работ делится на три основных части:

– прямые затраты;

– накладные расходы;

– сметная прибыль (плановые накопления).

Прямые затраты включают стоимость материалов, изделий, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, зарплату рабочих. Они определяются, исходя из сметных норм и цен, объемов конструкций или видов работ, т.е. любым из названных выше методов расчета.

Накладные расходы отражают затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, т.е. включают расходы на организацию, управление и обслуживание стройки. Они определяются чаще всего в процентах от прямых затрат в соответствии с федеральными нормами накладных расходов, либо по индивидуальным нормам конкретной строительной организации. Возможно также их определение с помощью системы показателей накладных расходов по видам строительно-монтажных работ или укрупненным показателям на основные виды строительства.

Сметная прибыль (плановые накопления) – это сумма средств, необходимых для покрытия расходов, непосредственно не связанных с данным строительством, но нужных для дальнейшего функционирования строительной организации. Это расходы на уплату налогов, развитие производства и его инфраструктуры, на материальное стимулирование и обеспечение благоприятных условий жизни работников. Сметная прибыль обычно определяется в процентах от общих затрат или затрат на оплату труда рабочих (например, 50% от затрат на оплату труда рабочих или 12% от сметной стоимости работ). Используются для этого общеотраслевые нормативы или индивидуальные нормы конкретной организации.

2. Экономический анализ предприятия OAO «СК» Век»


2.1 Исходные данные строительства объекта

Головной офис компании «СК» Век» находится по адресу: 185001, г. Петрозаводск, пр. Первомайский, 43. На сегодняшний день это один из лидеров строительства зданий промышленного назначения в Республике Карелия.

В 2008 году был разработан проект предприятия по производству новой техники долговременного применения в городе Серый. Результаты технического анализа, проведенного ранее, отражены в таблице 1.


Таблица 1 – Результаты технического анализа

Продолжительность строительного этапа, лет

Основные средства

Стоимость необходимых основных средств млн. руб.

Амортизация

Машины и оборудование

Парк транспортного хозяйства

Предпроектные расходы

Цена единицы продукции

Ставка налога на прибыль, %

Необлагаемый налогом послестроительный период при собственном финансировании, лет*

После окончания строительного этапа начинается производство. В первый год загрузка производственных мощностей составляет 50%, а в последующие годы 100%. Производственная мощность предприятия при полном освоении составляет 100 единиц продукции в год.

Первые два года после окончания строительства предприятие функционирует с привлечением иностранных рабочих кадров, которые заменяются в последующем на местных рабочих. При замене иностранного персонала на рабочих данной страны расходы на заработную плату уменьшаются на 100 денежных единиц в год.

Все оценки расходов и приходов выражаются в реальных величинах, то есть в данных не отражается инфляционное повышение цен. В табл. 1 отражена также цена единицы продукции, ставка налога на прибыль и срок, в течение которого после строительного этапа предприятие не облагается налогом. При расчетах необходимо использовать линейный способ начисления амортизации по нормам, указанным в табл. 1.

В табл. 2 отражено распределение инвестиций во времени на протяжении строительного этапа, в зависимости от его продолжительности.

Данные по составу и объему текущих затрат, известные по результатам ранее проведенных исследований приведены в табл. 3.


Таблица 2 – Распределение объемов закупок по годам (в% от стоимости)

Состав инвестиций

Продолжительность строительного этапа

Состав основных средств


Машины и оборуд.

Парк трансп. хоз.

Предпроектные расходы

Таблица 3 – Текущие затраты

Состав затрат

Первый период после строительства, млн. руб.

Прямые затраты:

– сырье, материалы из местных источников

– импортные сырье и материалы

– комплектующие изделия

– заработная плата местных рабочих

– заработная плата иностранного персонала

– ремонтные работы

– запасные части

Накладные производственные затраты

Накладные административно-хозяйственные затраты

Накладные затраты на сбыт

Прочие затраты на сбыт

Табл. 4 необходима для заполнения расчетной таблицы 2 «Расчет оборотного и чистого оборотного капитала». Данные о минимальных запасах являются статистическими, их можно найти в стандартных таблицах. Понятие минимального запаса поясним на примере.

Минимальный запас, например по сырью, равен 10 дням. Это значит, что в течение десяти дней предприятие может работать с помощью сырья, находящегося на складе, без подвоза дополнительного сырья и временного прекращения производства.

Значение минимального запаса по дебиторской и кредиторской задолженности означает разрешенную отсрочку платежей в днях.


Таблица 4 – Данные для расчета оборотного капитала

Позиции исходных данных

Минимальный запас, дни

Местные сырье, основные и вспомогат. материалы

Импортные сырье, основные и вспомогат. материалы

Комплектующие изделия

Запасные части

Готовая продукция

Незавершенное производство

Дебиторская задолженность

Кредиторская задолженность


2.2 Расчет затрат при строительстве объекта


На основе данных про стоимость основных средств производства и норм амортизации, рассчитаем ежегодные амортизационные отчисления.

Транспортные средства полностью износились, поэтому были закуплены заново в 7 периоде в полном объёме. Полный износ предпроектных расходов произошёл в 7 периоде, и они новой закупке не подлежат.


Расчетная таблица А – План амортизационных отчислений

Позиции основных средств

Остаточная стоимость


Машины и оборудование

Парк транспортного хозяйства

Предпроектные расходы



Используя исходные данные, представленные в таблицах, рассчитаем текущие затраты и оборот.

1) Производственные затраты = прямые затраты + накладные затраты;

2) Заводские затраты = производственные + накладные на сбыт + прочие на сбыт + накладные административно-хозяйственные затраты;

3) Полные текущие затраты = заводские затраты + амортизация;

4) Оборот = цена * производственная мощность.

На основе приложения 1 – Текущие затраты и оборот, рассчитаем оборотный и чистый оборотный капитал. Ход расчет представлен ниже:

1) К обор = общее число дней в году / минимальный запас (дни);

2) Запасы = годовой расход / К обор;

3) Готовая продукция = производственные затраты / К обор;

4) НЗП = производственные затраты / 2 / К обор;

5) Касса = (заводские затраты – сырьё местное – сырьё импортное – комплектующие) / К обор;

6) Кредит. задолженность = (сырьё местное + сырьё импортное + комплектующие + запасные части + ремонтные работы) / К обор;

7) Дебит. задолженность = оборот / К обор.


Расчетная таблица Б – Расчет оборотного и чистого оборотного капитала

Мин. запас, дни

Коэф. оборачиваемости

Местные: сырье, основные и вспомогательные материалы

Импортные: сырье, основные и вспомогательные материалы

Комплектующие изделия

Запасные части

Готовая продукция

Незавершенное пр-во

Дебиторская задолженность

Оборотный капитал

Кредиторская задолженность

Чистый оборотный капитал

Прирост чистого оборотного капитала


Оборотный капитал состоит из двух частей:

Оборотные фонды;

Фонды обращения.

Оборотные фонды представляют собой предметы труда, они, как правило, претерпевают изменения своей натуральной формы и физико-химических свойств, включают в себя предметы труда, средства труда со сроком службы не более 1 года, незавершённое производство и расходы будущих периодов.

Фонды обращения связаны с обслуживанием обращения товаров, не участвуют в образовании стоимости, а являются её носителями. К ним относятся: готовая продукция на складах предприятия, товары, отгруженные потребителю, но им не оплаченные, средства в расчётах и наличные деньги.

Под реальной сферой в данной работе понимается покупка и продажа товаров. Основные элементы притоков и оттоков реальной сферы даны в таблицах исходных данных и в предыдущих расчетных таблицах. Необходимо учесть, что денежный поток от ликвидации проекта поступает в последний год его функционирования.

Денежные потоки реальной сферы представлены в приложении 2.

В период строительного этапа наблюдается дефицит денежных средств, что связано с необходимостью закупки основных средств и несения предпроектных расходов, а также отсутствием притока этих средств.

С началом реализации проекта у предприятия появляется оборот, который покрывает понесённые затраты и уже начиная с 6 периода мы наблюдаем излишек денежных средств.

Образующийся избыток целесообразно направить на расширение масштабов деятельности, модернизации оборудования, улучшение условий труда. Возможен вариант создания фондов накопления и потребления на предприятии, тем самым повышая мотивацию работы персонала, что в целом в дальнейшем скажется на повышении производительности труда. Также можно направить средства в страховой фонд. Однако следует иметь ввиду, что направляя средства на создания различных фондов, мы тем самым изымаем их из оборота. Поэтому на этапе становления предприятия наиболее целесообразным является использовать излишек на расширение деятельности предприятия.

Следующая таблица позволяет проследить условия налогообложения при условии, что заёмные средства предприятием не привлекаются.


Расчетная таблица В-Отчет о прибылях и убытках(при собственном финансировании)

А. Приход

Б. Расход







1. Заводские затраты

2. Амортизационные отчисления

3. Прочие расходы

Всего текущих расходов

В. Прибыль (А – Б)

Г. Налог на прибыль

Д. Чистая прибыль

Следующим шагом является составление таблицы финансового планирования. Она отражает уже более усложненную и, соответственно, более реальную ситуацию, чем расчетная табл. 4, когда в финансировании проекта участвует и собственный, и заемный капитал. В данном проекте собственный капитал помещается иностранными партнерами и отечественными предпринимателями в равных долях. Каждая сторона в состоянии как в первом, так и во втором годах вносить одинаковое количество капитала.

Поставщик импортируемых машин и оборудования предлагает кредитование операции покупки оборудования. Начало возврата этого кредита производится начиная с первого года его полного получения. Выплата процентов по нему производится с первого года начала получения кредита. Кредит погашается пятью равными взносами. В банках данной страны можно получить кредит в период строительного этапа, причем его величина не лимитируется. Погашение кредита и выплата процентов по нему производится по той же временной схеме, что и для кредита поставщиков.

Объем финансирования из каждого вышеуказанного источника определяется исходя из потребности реальной сферы в финансах, учитывая пропорции, приведенные в таблице 5.

Если в строке Д расчетной таблицы 5 возникает недостаток финансовых средств, то его можно покрыть при помощи контокоррентного кредита – краткосрочного банковского кредита, повышающего текущий счет предприятия в банке. Предусмотрена выплата в год 15% комиссионных за этот перерасход (овердрафт). При использовании краткосрочных кредитов следует обратить внимание на то, что выплачиваемые суммы процентов увеличивают долг.


Таблица 5 – Доля различных источников в финансировании проекта в % к общей потребности реальной сферы по годам


Для стабильного функционирования предприятию необходимо использовать как собственные средства так и привлечённые. С помощью привлечённых средств предприятие может организовать производственный процесс. Но оптимальное соотношение привлечённых и собственных средств на каждом предприятии может быть разным, в зависимости от процентной ставки, по которой оформляется кредит. В зависимости от условий, на которых заключён договор привлечения средств, вкладчик имеет право:

При покупке простых акций – участвовать в управлении предприятием, а также получать прибыль в виде дивидендов.

При покупке привилегированных акций – только получать прибыль в виде дивидендов

При продаже предприятию «ноу-хау» – имеет право, в зависимости от ряда факторов, участвовать в капитале предприятия.

Так как расходы по финансированию известны, то с помощью финансового анализа можно предварительно рассчитать прибыли и убытки с учетом процентных расходов.

Согласно плану, выплаченные на этапе строительства проценты заносятся в активы баланса как часть основных средств и в первые пять лет производства списываются, уменьшая прибыль. Указанные в Приложении 3 процента за банковский кредит отечественными банками фактически не выплачиваются и вместе со сложными процентами увеличивают сумму долга, а тем самым создают базу списания суммы, стоящей в строке «3» Приложении 3 в конце последнего года строительного этапа. Они списываются в счете прибылей и убытков равными частями, начиная с первого года производства в течение пяти лет. Это отражается в Приложении 4 в графе «Амортизация от активируемых процентов».

Налоговые отчисления при собственном финансировании больше, чем при смешанном за счёт периодов, в которых выплачивается кредит.

Седьмая таблица отражает денежные потоки с соблюдением финансовых трансакций и выплат налогов, причем предусмотрена выплата дивидендов в зависимости от прогноза финансовых результатов. Остаточная стоимость, включая величину чистого оборотного капитала, также причитается собственникам. Таким образом, обе позиции суммируются как приток в конце десятого периода. В графе «Б» приложения 5 «Отток средств, обусловленный финансированием» в строке, касающейся погашения овердрафта, учитываются только те суммы, которые в строке «И» Приложения 3 стоят со знаком «– «. В графе, касающейся активируемых процентов строительного этапа, показывают значение из графы «И» Приложения 3 за этап строительства.

Планирование ликвидности – это попытка спрогнозировать платежеспособность предприятия в будущем, то есть возможность быстрого превращения ликвидных средств в денежные.

Заполнение всех предыдущих таблиц можно считать этапами процесса планирования ликвидности потому, что предыдущие таблицы содержат расчёты необходимых данных для определения денежных потоков в будущем.

Планирование ликвидности позволяет определить возможности предприятия по выплатам процентов за кредит и тело кредита, по расширению производства, по участию в капитале других предприятий, по повышению качества продукции.

При составлении баланса используется информация о капитальных вложениях и предусматривается непосредственный вычет амортизационных отчислений на основные средства производства, то есть производится остаточная стоимость. Оборотный капитал образуется только в первый год производства.

3. Пути совершенствования ценообразования в современных условиях


Прозрачность системы ценообразования, доступность информации, единообразие законодательной базы (однозначность, недвусмысленность, преемственность нормативно-правовых актов в системе законодательного регулирования отрасли) – вот три неотъемлемых условия движения строительного комплекса по эффективному пути своего развития.

Сегодня, в условиях кризиса финансового сектора экономики и нестабильности в производственной сфере, «качество» ответа специалистов на вопрос «Сколько стоит дом построить?» приобретает острую актуальность. Идентифицировать текущее состояние рынка и, тем более, спрогнозировать характер и темпы его дальнейшего развития, практически невозможно. Политика участников строительного рынка сегодня крайне разнообразна: одни не готовы снижать цены, другие готовы на все (даже балансируя на пороге безубыточности), третьи принимают выжидательную позицию, четвертые перекрывают доступ к информации о своей деятельности, остальные выбирают другие тактики поведения. Сформированный, как мы считали (надеялись?), рынок на данный момент непредсказуем. Воспользоваться рыночными механизмами сложно. Сегодняшняя цена любого вида продукции, в том числе строительной, содержит в себе значительную долю «случайности», диктуемую экономическим положением субъектов рынка. Это цена каждого отдельно взятого объекта (работы, услуги), в то время как объективной рыночной цены нет.

В сложившейся ситуации, по моему убеждению, приоритет, к сожалению, – у затратного способа ценообразования в строительстве, равно как и затратного похода в оценке недвижимости. Именно он позволяет на вопрос «Сколько стоит дом построить?» ответить с высокой степенью точности «Надо посчитать!». Ни в условиях становления рыночных отношений, ни в предкризисный период, ни тем более в условиях кризиса с учетом «специфики» российской экономики и сложившейся системы ценообразования на строительную продукцию нет иного способа, чем расчетный для обоснования строительных затрат. Ведь сущность затратного подхода формирования стоимости строительства синтезирует в себе нормативный и рыночный методы ценообразования. Во-первых, участники строительного процесса при построении своих взаимоотношений опираются на нормативы. Независимо от позитивного либо негативного к ним отношения, они общеприняты и работают. Не стоит умалять достоинства советского периода в части нормотворческой деятельности. В советское и российское время строительным комплексом сформирована огромная нормативная база, принятая основной массой его участников. Да, нормативы могут корректироваться согласно требуемым условиям, но их основополагающая роль в определении стоимости бесспорна. Рыночный же подход в затратном ценообразовании реализуется на уровне каждой отдельно взятой единицы ресурса (трудового, технического, материального). Вся «махина» норм и нормативов раскладывается на элементные кусочки, элементные ресурсные показатели (чел.-ч, маш.-ч, т, км, шт.), каждый из которых имеет рыночное обоснование – сформированную рыночную цену. Таким образом, определяя стоимость строительства, мы опираемся на нормативную базу и рыночную цену каждой единицы ресурсов. В целом рынок строительной продукции на сегодня нельзя считать сформировавшимся, к нему мы только подходим. «Рыночная определенность» присуща лишь отдельным его ячейкам – видам работ, конструктивным элементам, законченным объектам капитального строительства различного масштаба – в форме стоимостных показателей объектов-аналогов, системы укрупненных показателей конструктивных элементов, видов работ и инженерных коммуникаций.

В большинстве случаев основной причиной проблем ценообразования называют несовершенство законодательства. У меня несколько иной взгляд на ситуацию. Законодательство само по себе совершенно. Однако при развитой законодательной базе ведомственные нормативные акты, издаваемые уполномоченными органами в исполнение федеральных законов, нередко оставляют желать лучшего или вовсе отсутствуют. А ведь для эффективной работы пусть даже «идеального» закона необходима система подзаконных актов различных уровней (федерального, регионального, местного). Без нее законы хороши, но не в полной мере работоспособны.

Система нормативно-правовых актов различной юридической силы, регулирующая вопросы определения стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также взаимоотношения участников инвестиционно-строительного процесса, выглядит так:

1. Конституция Российской Федерации, международные договоры и конвенции;

2. Федеральные законы:

А) Гражданский, Градостроительный, Налоговый, Земельный кодексы, др.;

Б) Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», др.;

3. Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» др.

4. Акты федеральных органов исполнительной власти: Приказ Минэкономразвития РФ от 06.03.2008 г. №60 «Об утверждении порядка проведения и условий конкурса по отбору организатора торгов по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества», др.

В отдельную группу можно выделить систему методических и нормативных документов, регулирующих вопросы сметного нормирования и ценообразования в строительстве.

При формировании стоимости строительной продукции участники инвестиционно-строительного процесса встают перед серьезной проблемой их применения, взаимной увязки требований и положений указанных нормативно-правовых актов, методических и нормативных документов, зачастую противоречащих друг другу. И первоочередной проблемой здесь является разрозненность законодательной терминологии. Юристы справедливо замечают, что каждый закон формулирует собственный понятийный аппарат, используемый для целей закона и изложенный в его преамбуле. Но инвестиционно-строительный процесс на всем его протяжении регулируется целым комплексом законодательных и подзаконных актов, который иллюстрирует представленная выше система. Мы, как его участники, должны находиться и работать в едином поле терминов и определений. Если законы пишутся для применения в строительном комплексе, тогда одно и то же понятие, используемое на всех этапах инвестиционно-строительного процесса от момента, когда Инвестор сформировал идею и сказал «хочу», до ввода объекта в эксплуатацию, не должно в различных законах толковаться по-разному. Вся законодательная терминология должна быть увязана, а подзаконные и нормативные акты, методические разработки должны следовать единому понятийному аппарату, обозначенному в законах государства.

Необходим единый универсальный подход к толкованию и использованию норм действующего законодательства, применение которого позволит субъектам инвестиционно-строительной деятельности грамотно формировать цену строительной продукции и строить договорные отношения.

Следует обратить особое внимание на «уникальное» место системы ценообразования в строительстве в совокупности отраслей народного хозяйства. Она находится на стыке различных отраслей – строительства, экономики, финансов, бухгалтерского учета, управления и др. – и должна учитывать требования и интересы каждой из них. Здесь возникает масса противоречий. Экономисты считают, что определение стоимости строительной продукции должно подчиняться общим экономическим законам. Инженеры и проектировщики ставят во главу угла при определении стоимости правила и нормы строительного производства. Финансовый сектор ратует за следование принципам финансового менеджмента. Бухгалтеры при учете работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ руководствуются законодательством о бухгалтерском учете и подзаконными положениями. Каждая из смежных отраслей «тянет одеяло на себя» и считает свои правила единственно верными. Специалисты по ценообразованию в строительстве в этой ситуации находятся между «массой» огней! Устранить противоречия, возникающие между участниками инвестиционно-строительного процесса при определении стоимости, могут лишь законодатели, которые призваны установить правила игры для всех и для каждого из них. При этом должно быть совместное понимание того, что оценка стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) или видов работ предусматривает особые условия. И понимать это должны и тот, кто строит, и тот, кто считает, и тот, кто платит и, в первую очередь, тот, кто пишет законы. Отсутствие четкой единой позиции по вопросу «Куда отнести сферу ценообразования и как ее регулировать?» является основной причиной возникших и нарастающих проблем в строительном комплексе.

Выделение из системы ценообразования только узкого блока – «Сметы», не отражает всех функций, задач, возможностей и механизма работы собственно системы формирования цены строительной продукции. Динамика строительного процесса определяет изменяемость цены, т.е. стоимость выполнения отдельных видов работ (проектные, инженерные изыскания, услуги Заказчика, строительно-монтажные и т.д.), затраты Инвестора (Заказчика) формируются на каждом временном интервале от сказанного Инвестором «хочу» до получения им готовой строительной продукции. И задачи, решению которых служит система ценообразования, возникают на любом этапе этого процесса. Стоимость, определенная на начальном этапе, к завершению может оказаться совершенно иной. Вопросы ценообразования в большинстве других отраслей производства товаров (работ, услуг) решаются несравнимо проще, чем в строительстве: необходимо скалькулировать затраты, под влиянием спроса и предложения определить приемлемый размер прибыли, и, в конечном итоге, получить цену товара (работы, услуги). Специфика строительной отрасли – максимальная в сравнении с другими отраслями капиталоемкость, стационарность конечной продукции при нестационарном характере самого производства, технологическая взаимосвязь операций, составляющих строительный процесс, длительность инвестиционно-строительного процесса и огромное количество его участников – уникальна. Не учитывать ее при формировании стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства или отдельных видов работ, взаимодействии участников процесса, ведении бухгалтерской отчетности абсолютно неправильно. А продумать и прописать особые условия функционирования системы ценообразования в строительстве (как и всего строительного комплекса) и, что самое важное, обязать выполнять эти условия под силу лишь законодателю.

И законодатели работают в этом направлении, законы пишутся. Но, к сожалению, активная законотворческая работа, выполняемая высококвалифицированными юристами, экономистами, финансистами, работе строительного комплекса не всегда помогает. Опыт показывает, когда строительная отрасль начинает работать по этим законам, возникает потребность в серьезных правовых проработках в форме подзаконных актов. Они должны быть «земными», «справедливыми» с точки зрения практики, однозначно понятными для исполнителей (адресатов). Сегодня этого нет – представители строительной отрасли не знают, как грамотно пользоваться нормативно-правовой базой. Результат не заставляет себя долго ждать – масса негатива, взаимных претензий со стороны участников инвестиционно-строительного процесса, судебных споров и разбирательств между ними, проблем во взаимодействиях с экспертными и контролирующими органами.

Единый комплексный (системный, политический) подход в решении обозначенных проблем способен реализовать только уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, наделенный функциями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства – Министерство регионального развития РФ. Однако те документы, которые им выпускаются и инициируются, комплексного подхода к нормативно-правовому регулированию отрасли не отражают. Не добавляет «системности» и тот факт, что некоторые необходимые документы вообще своевременно не выпускаются. Так, к моменту начала объявленного переходного периода от лицензирования к саморегулированию перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, необходимый для получения организациями свидетельств о допуске к ним Минрегионом России утвержден не был (появился со значительным опозданием). Федеральный закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» действует с 2005 г., но никаких подзаконных актов в его развитие и столь необходимых методических рекомендаций до сих пор нет. Наибольший негатив накоплен здесь в отношении отсутствия методических рекомендаций (указаний) по формированию начальной (максимальной) цены контракта. Подрядчики, участвующие в аукционах на размещение заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, должны иметь возможность снижать начальную цену. За счет каких резервов они должны это делать, если свое предложение по цене предмета аукциона он формирует на основании стоимости, определенной сводным сметным расчетом, прошедшем экспертизу? Другое «узкое место» указанного закона – отсутствие разъяснений уполномоченных на то органов власти по порядку формирования твердой цены строительных контрактов. В условиях нестабильности финансирования строительства, появления новых технологий производства работ определить твердую цену и работать дальше, следуя ей, практически невозможно. Тем более, что экспертизу проходит проектная (а не рабочая) документация, и законченный строительством объект не всегда ей соответствует даже в «натуральном» выражении, не говоря уже о стоимостном. Вызывает острую необходимость в «подзаконном» разъяснении понятия единицы строительной работы, количественного показателя единицы работ, фигурирующие в №94-ФЗ. Таким образом, примеров конфликта между законами государства и законами рынка и здравого смысла (логики) достаточно.

Заключение

Сметное нормирование и ценообразование представляет собой многоплановый, динамичный, изменяющийся процесс в соответствии с изменением законодательных и правовых основ экономического развития государства и является важнейшим элементом экономических взаимоотношений всех участников инвестиционной деятельности, так как в проблеме цен перекрещиваются все основные проблемы и определяются темпы и перспективы развития промышленности и емкость рынка ее продукции, темпы развития топливно-энергетической базы, силу покупательной способности рубля, реальной уровень заработной платы, налоговая политика и тому подобное.

Сметная стоимость является исходной основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным документом. Исходя из сметной стоимости, принятых договорных цен на строительную продукцию ведутся учет и отчетность, и производится оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, а также формируется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

Список использованной литературы


1. Одинцова Н.П., Соколова Л.А. Методические указания по выполнению контрольной работы по дисциплине «Ценообразование». – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный строительный университет; – 2007. – 87 с.

2. Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2006 г., под редакцией Горячкина, С. Пб. – 2008. – 203 с.

3. Управление проектно-сметным процессом П.С. Нанасов, В.А. Варежкин, изд. Мастерство, М. – 2005 г. – 346 с.

4. Организация оплаты труда и сметное дело в строительстве, Костюченко В.В., Крючков К.М., Кожухар В.М., изд. Феникс, Ростов-на-Дону, 2004 г. – 438 с.

5. Определение стоимости строительной продукции: Сметы, ведомости, рекомендации М. Строительство Изд. 2-е, перераб. и доп. 2003 г.

6. Справочник проектировщика. Под ред. Карташева, Стройиздат, – 1975 г. – 171 с.

7. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам (УПБС-2001) Издание 2, переработанное и дополненное. Под общей редакцией В.С. Башкатова. М.: Издат-М. – 2009. – 368 с.

8. Сметные нормы и расценки на новые технологии в строительстве Часть III Книжный формат 60x88 1/16. Москва. – 2009. – 371 с.

9. Справочник «Материальные ресурсы в строительстве» (авторы В. Грюнштам и П. Горячкин.) г. Москва, 2008. – 600 с.

10. Справочник инженера-сметчика «Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин и механизмов. В сметных ценах на 01.01.2000 г.» Под общей редакцией А.Н. Жукова. Москва, 2008 г. – 162 с.

12. Справочник инженера-сметчика «Сметные нормы и расценки на новые технологии в строительстве» Часть II (Под общей редакцией П.В. Горячкина)/ Москва, 2006. – 219 с.

13. Консультации по вопросам ценообразования в строительстве, Часть II/ (Авторы: П.В. Горячкин, А.П. Иванов, В.Г. Гурьев, А.Н. Жуков, Л.В. Размадзе, Э.А. Рубен, А.И. Штоколов). Москва 2007. – 438 с.


Определение стоимости строительной продукции: Сметы, ведомости, рекомендации М. Строительство Изд. 2-е, перераб. и доп. 2003 г.

Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2006 г., под ред. Горячкина, С.Пб. - 2008. – 203 с.


Заказ работы

Нужна авторская работа?

Наши специалисты помогут написать работу с обязательной проверкой на уникальность в системе «Антиплагиат»
Отправь заявку с требованиями прямо сейчас, чтобы узнать стоимость и возможность написания.

Понятия сметыи сметной стоимости в строительстве

В строительствеправоотношения субъектов хозяйст веннойдеятельности (заказчиков и подрядчиков) регулируютсяГражданским кодексом Российской Федерации. «Строительные работы наобъекте должны быть выполнены в соответствии с технической документацией,определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования,и со сметой, определяющей цену работ» (статья 743 ГК РФ). Гражданскийкодекс правомерно отражает взаимосвязь между технической документацией исметой, как отдельными самостоятельнымидокументами, и сметной стоимостью, как результатом сметных расчетов в строитель стве. В других нормативных документах и в прочихадмини стративных указаниях поценообразованию в строительстве, например, в Градостроительном кодексе РоссийскойФедера ции и в письмах Минрегиона РФпоследнего периода, эти понятиясмешиваются и отождествляются, что вносит хаос в понятийный и смысловой аппаратсметного нормирования и ценообразования строительства. Профессиональные основы сметного дела разделяют понятия «техническаядокумента ция», «смета» и «сметная стоимость».

Строительство, а тем более, экономическиерасчеты при планировании будущего строительства - составление смет,законодательно государством (исполнительными органамивласти) не регулируется, а является объектом гражданско-правовых отношений,основанных на положе ниях Конституции и Гражданского кодекса Российской Федерации.Составление сметы на строительство и расчеты сметной стоимости являютсянезависимой коммерческой и профессиональной деятельностью специалистов вобласти строительного инжиниринга.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами (статья 2 ГК РФ), «осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя изтого, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная насистематическое получение прибыли отпользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве вуста новленном законом порядке». В соответствии со статьей 421 Гражданскогокодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора ипонуждение к заключению договора не допускается. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и непреду смотренный законом или иными правовыми актами.

Действующее законодательство - Закон «Олицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 № 158-ФЗ , не содержиттребования лицензирования деятельности по составлению сметной документации, таккак эти работы не связаны с обеспечением прочности, устойчивости и эксплуатационной безопасности возводимых зданий исоору жений (письмо Минстроя России от28.02.97 №БЕ-19-7/12).

Порядок определения ценыкак экономического обоснованиястоимости будущего строительства устанавливаетсяв статье 709 Гражданскогокодекса РФ - «1. В договорестроительного подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способыее определения. 2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержекподрядчика и причитающееся ему вознаграждение. 3. Цена работы может бытьопределена путем составления сметы». Таким образом, по законодательству составление сметы не является обязательнымусловием определения стоимости строительства,а расчеты сметной стоимости определяются как один из равноправных вариантовформирования текущей цены строительства.

Строительная смета является обобщающим понятием,объединяющим все виды экономических расчетов и обоснований в строительстве наэтапах планирования, организации работ и учета расхода ресурсов при сооруженииобъекта и на период его полезной эксплуатации. Сме той устанавливаютсякак средние, общественно-необходимые затраты ресурсов, так и индивидуальныеиздержки производителей строительных работ и заказчиков строительства. Смета встроительстве может принимать разные формы и качества экономических расчетов в зависимости от поставленных задач, интересовпотребите лей - субъектов строительной деятельности, уровня управления проектом, этапов строительства,конъюнктуры рынка строительных ресурсов и услуг. В строительных сметахотражаются все элементы экономических обоснований,представляется исходная информация расчетов, источники ее получения ирезультаты составления сметы. Задачей сметных расчетов является определениепотребности во всех видах ресурсов, необходимых для строительст ваобъекта.

Сметная документация является итогом сметных расчетов, определенным образом оформленныхматериалов расчета потребности в ресурсахдля основных этапов и уровней планирования и управления строительным проектом.Общепринятая публичная форма сметного расчета в строительствереализуется в виде сметной документации, котораяявляется собственностью заказчика, независимо от разработчиков -составителей сметного расчета.

Сметная стоимость является составной частью сметных расчетов, наиболее важным изначительным результатом разработки смет настроительство, и устанавливает потребность строительства в финансовых ресурсах.Физические показатели сметы (перечни и объемы работ, расход ресурсов,потребность в услугах) в натуральных измерителях определяются в полном объемепри проектировании строительства и являются постоянными, неизме няемыми характеристиками строительного проекта, асмет ная стоимость может быть рассчитана на любой момент времени по новым текущим ценам на ресурсы иуслуги в строительстве. Стоимостные показатели сметного расчета

Сметнаястоимость строительства, используется только в преддоговорной период реализации инвестиционно-строительного проекта. После проведения конкурсов (тор гов) изаключения подрядных договоров с исполнителями

Строительными и прочимиорганизациями, правоотношения ивзаиморасчеты между участниками строительства осуществляется только наоснове договорной (контрактной) стоимостистроительства .

Строительная смета

В «Основных положениях (концепции) ценообразования и сметного нормирования встроительствев услови ях развития рыночных отношений» - информационное письмо Госстроя России от 22.10.93 № БЕ-19-21/12 , были провозглашены принципы рыночного ценообразованияв строительстве современной России:

«(п.1.1.) При определении стоимостистроительства необходимо обеспечивать:

Гибкий, вариантный подход к вопросамценообразования, без жесткой регламентации и чрезмерной централизации;

Возможность выбора наиболеерационального способа исчисления величинысметной прибыли, накладных расходов других затрат, сопутствующих строительству, с освобождением от влияния конъюнктурыцен на рынке строительных материалов;

Соблюдения принципа равноправияучастников инвестиционного процесса, обязательного взаимного согласия сторон попринимаемым решениям в ходе согласования свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

Рекомендательный характер общихположений вместе с возможностью учета отраслевых и местных особенностейосуществления строительства путем отражения этих особенностей в ведомственных ирегиональных методических документах;

- возможность широкого выбора соответствующей нормативной базы, наоснове которой производится расчет затрат.

(п.1.5.) Государственное воздействие наформирование цен в строительстве осуществляется, как правило, косвеннымиметодами регулирования. Косвенные методы, т.е. влияние на уровень цен, - это предоставление льготных кредитов, дотаций, финан соваяподдержка отдельных предприятий за счет бюджетаи внебюджетных фондов, изменение уровня налоговых ставок и др.»

Все последующиеметодики, указания и нормативы, опубликованные Госстроем РФ до ликвидации в 2004 году, были направлены на дискредитациюэтой концепции и внедрение впрактику сметного ценообразования обязательных правил, норм, цен, расценок иформ сметного расчета, предлагаемыеадминистративными органами исполнительнойвласти. Насаждение в России администра тивного порядка составления смет ивнедрение нерыночных методов определениястоимости строительства приве ло к тотальной дискреции ценообразованиястроительства - неограниченной возможности должностных лиц решать вопросы пособственному усмотрению, что сделало строительство одной из самыхкоррумпированных отраслей хозяйственной деятельности в стране.

В тоже время, всепостановления, методики (МДС), сметныенормы (ГЭСН), прочие нормативы и указания, изданныеГосстроем РФ и относящиеся к вопросам ценообразования и нормирования в строительстве,ремонте и эксплуатации объектов любой формы собственности (в том числе ибюджета всех уровней) не легитимны и не влекутправовых последствий, как не имеющие статуса государственныхнормативно-правовых актов. Указ Пре зидента Российской Федерации от23.05.96 № 763 «О порядке опубликования ивступления в силу актов Президен та Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органовисполнительной власти» установил: - «(п.10) Нормативные правовые актыфедеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организацийили имеющие межведомственный характер подлежат обязательной государственнойрегистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Нормативные правовые акты, не прошедшие государственнуюрегист рацию, а такжезарегистрированные, но не опублико ванныев установленном порядке, не влекут правовых последствий, как невступившие в силу, не могут служитьоснованием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров».

Ни один из документов по сметному нормированиюи ценообразованию в строительстве, выпущенный Госстроем РФ с 1991 по 2004 годыи его последователями до настоящеговремени, не прошел государственной регист рации в Минюсте РФ и неявляется нормативным правовым документом межведомственного действия. Такимобразом, как планирование стоимости предстоящего строительства по указаниям Госстроя РФ, так и «государственнаяэкспертиза смет в строительстве» выполняется не по законодательным илипрофессиональным правилам, а по понятиямчиновников разных уровней, собирающих административную ренту сдолгосрочных инвестиций и подрядного строительства.

В рыночной системеценообразования строительная смета определяется как экономический расчет потребности всех видов ресурсов, необходимых для осуществления строительства объекта. К ресурсам в сметном нормировании и ценообразовании относятся затраты живоготруда, предметы и орудия труда, цены, ассигнования, услуги, времявыполнения работ и прочие ресурсы, используемые и уничтожаемые в процессестроительного производства для создания объектов недвижимости - зданий,сооружений, передаточных устройств. Порядок, методы и формы разработки строительных смет (сметныерасчеты) не регламентированы, однако практика делового оборотасметного дела установила определенные правила составления смет и характеристикирезультатов сметного расчета в виде сметной документации с типовым содержанием,структурой и формами публикации.

По базисным расценкам настроительные работы с индексами пересчета сметной стоимости в текущий уровеньцен - базисно-индексный метод;

По расчетной потребности вресурсах на строительство объекта и текущим региональным ценам на эти ресурсы - норматив ный и проектный методы.

Базисно-индексный метод использует традиционные нормы, правила и порядок сметных расчетов дирек тивногоуправления строительством с приведением базисной цены прошлых периодов ктекущему уровню с помощью административных индексов пересчета сметнойстоимости. Такие модели сохраняют и переносят в настоящее время принципыортодоксального затратного механизма административно-командной системы.Применяемые индексы пересчета базисной сметной стоимости (для 2000 года) втекущий уровень цен, разрабатываются не для отдельных строительных ресурсов илиих номенклатурных групп, а для абстрактного набора ресурсов в нормативно-технологических моделях (ПТМ)строительст ва. Базисно-индексный метод дает приблизительные инеопределенные по точности результаты планирования стоимости предстоящегостроительства.

Сметные расчеты в текущих ценах используют сегодняшние региональные цены на ресурсы и услуги встрои тельстве и требуют определения потребности во всех видах ресурсов внатуральных единицах измерения. Принципиальныйпорядок определения потребности в ресурсах устанавливает метод сметного расчетав текущих ценах - нормативный или проектный.

Нормативный метод сметного расчета устанавливает порядокрасчета потребности на основе норм расхода ресурсов на строительные процессы(сметные работы) в сметно-нормативных базах и показателей физических объемовдля этих работ на объекте строительства. В нормативномметоде сметного расчета объемы сметных работ принимаются по данным проектастроительства объекта, в формулировке (по названиям и единицамизмерения) сметных норм в сборниках существующих сметно-нормативных баз (сметно-информационныебазы ). Сметные нормы в действующихбазах усредняют расход ресур сов для типовых условий и технологиистроительных работ, а сами перечни сметных работ ограничены и укрупнены по отношению к реальным строительнымработам и процессам. Сметная потребность в ресурсах, рассчитанная нормативным методом, оцениваетсяприблизительно и зависит как от качества норм расхода ресурсов в сметно-информационных базах, так и от квалификацииисполни телей - разработчиков смет, описывающих технологию строительства конкретного объекта в понятиях итерминах сметно-нормативных баз прошлых периодов.

Проектный метод предусматривает использование для определенияпотребности в ресурсах расчетных данных проектной документации строительства и любыхнормативных или справочных материалов, кроме показателей расхода ресурсов всборниках сметных норм. Проектная потребность в ресурсах на объектстроительства определяется «прямым счетом» по данным проектных спецификаций, проектов производства работ, технологическихкарт, расчетов продолжительности строительства и прочей проектнойинформации в рабочей документации строительства конкретного объекта. Проектныйметод устанавливает объективное, необходимое и достаточное количествостроительных ресурсов и услуг в специфицированнойноменклатуре, с максимально возможной точно стью при качественнойразработке проекта строительства.

Форма сметного расчета встроительстве не регла ментирована.Практика делового оборота сметного дела установила табличную форму сметнойкалькуляции с выделением граф для исходныхданных, промежуточных расчетных показателей и результатов расчетасметной стоимости строительства. Сметы в строительстве составляются, как правило, в двух форматах:технологическая и ресурсная формы сметного расчета.

Технологическая форма сметного расчета (технологическаясмета ) включает перечень строительных (монтажных, пусконаладочных,ремонтно-строительных, специальных) законченных рабочих процессов, необходимыхпо технологии и организации строительства объекта, в формулировке работ,принятой в действующих сметно-нормативныхбазах. По каждой сметной работе приводятся идентификационныехарактеристики из базы (основание - шифр работы, наименование, единицаизмерения), количественные показатели(объемы работ) по данным проекта строительства объекта и сметные нормы расходаосновных ресурсов (затраты труда рабочих, стоимость прямых затрат и их составляющих) из сметно-нормативной базы.Кальку лирование сметных затрат в технологической форме расчета выполняется по каждой строке перечня рабочихопераций, по разделам и в целом по локальной смете. Потреб ность вматериалах, деталях, конструкциях, строительных машинах и оборудовании, другихресурсов в натуральных единицах измерения (ведомость «Выборка ресурсов посмете») не обязательна, но может рассчитываться по данным технологическогоформата и включаться в состав сметной документации нормативного методасоставления строительных смет.

Ресурсная форма сметного расчета (ресурснаясмета ) составляется в формате расцененной ведомости всех необходимыхресурсов и услуг на строительство объекта. Сметная потребность в ресурсахопределяется по проектным данным, с добавлением трудноустанимых и неустранимых потерь, а цена на ресурсы принимается втекущим уровне оптовых цен для территории, где осуществляется строительство. В составе ресурсной сметы отдельновыде ляется расчетная потребность в ресурсах и сметная стоимостьлогистических затрат на доставку материальных ресурсов на строительныеплощадки, а также расход ресурсов и затратына работы внутрипостроечного транспор та материалов. Калькулированиесметной стоимости строительства в ресурснойформе выполняется по каждой строке перечня ресурсов, по разделам и в целом полокальной смете. Ресурсная форма сметного расчета применяется при разработкестроительных смет проектным методом. Сметный перечень технологических операцийна объекте строительства при использовании ресурсной формы сметного расчета несоставляется.

Сметная документация

Публичная форма сметного расчета - сметнаядокументация на проект строительства, установлена практикой делового оборота в стране и сохраняет роль изначение единой экономической информации, необходимый всем потребителям на период строительства. Сметнаядокумен тация разрабатывается в соответствии с техническим заданиемзаказчика, который является правообладателем всех сметных расчетов по объектустроительства. Сметная документация как публичная форма результатов составлениясмет в строительстве, должна иметь строго установленные параметры, необходимыеи достаточные для однозначного понимания и интерпретации результатов сметногорасчета всеми участниками инвестиционно-строительной деятельности. Сметнаядокументация в строительстве обозначается как «Смета...» с указанием вида строительства и идентификационных характеристик объекта строительства. Сметная документация в строительстве включает комплект расчетных материалов -стандартных форм сметных калькуляций и расчетных ведомо стей сдискрептивными пояснениями, в объеме и перечне, установленным техническим заданием заказчика. Отдельные формы расчетовв сметной документации обозначают ся как «смета» с указанием значащегопризнака принадлежности к общепринятому виду регистрации и публикациирезультатов сметного расчета.

Основные виды смет в сметной документации, используемой в практике ценообразованиястроительства, представляют законченные расчеты сметной стоимости по этапамстроительства - концептуальная смета, тендерная смета, исполнительная смета и фактическая смета, а также отдельныезаконченные и обособленные компоненты самогосметного расчета - локальная смета, объектная смета, сводная сметастроительного проекта.

Состав и содержание сметной документациименяется в соответствии с уровнями управления и этапами определения сметныхпоказателей строительства. На начальном этапе реализацииинвестиционно-строительного проектавыполняются расчеты обоснования инвестиций, и формируется концептуальнаясмета - ориентировочная сметная стоимость строительства. Концептуальнаясмета инвестора разрабатывается в произвольной форме экономического расчета наоснове укрупненных сметных показателейстоимости строительства и цены строительства по объектам-аналогам.

На этапе проектирования и планирования базовойстоимости строительства разрабатываетсятендерная доку ментация заказчика (тендерная смета ) в форместандартной сметной документации. Заказчик может разработать тендернуюдокументацию в любой произвольной форме, удобнойдля планирования и контроля строительства инве стором изаказчиком-застройщиком, например, в форме пообъектногои поэтапного графика строительства и финансирования. Базовая сметная стоимостьобъектов строительства устанавливается в процессе разработки тендерной документациии является основой предложения заказчика цены строительства на конкурсныхторгах (тендерах) на подрядные строительныеработы. В преддоговорной пери од строительные организации - участникиконкурса на подрядное строительство, выполняют собственные расчеты стоимости предстоящего строительства впроизвольной форме на основе проектных данных строительства, общих ифирменных сметных норм, рыночных цен на ресурсы, технических и финансовыхвозможностей организации.

Исполнительная сметная документация (исполнительнаясмета ) составляется подрядчиком после заключения подрядного договора и установления договорнойцены строительства или порядка её определения. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации только такая сметнаядокументация имеет значение нормативного документа, легитимнорегулирующего финансовые и прочие взаимоотношения сторон - «В случае, когдаработа выполняется всоответствии со сметой, составленной подрядчиком,смета приобретает силу и становится частью договора подряда с моментаподтверждения ее заказчиком» ( пункт 3 статья 709 ГК РФ). После утверждения исполнительной сметы заказчикомвсе изменения и добавления в смете, а такжеисправления ошибок и корректировка результатов расчета относится к компетен циизаказчика и выполняется за его счет. При разработке исполнительных сметстроительные подрядчики могут использовать сметные расчеты базовой стоимости -формы тендерной документации заказчика, или выполнять собственные расчеты поправилам и нормативам фирменной сметно-информационной базы и текущейконъюнктуры регионального рынка строительных ресурсов. В состав исполнительной сметной документации могутвключаться, кроме форм стандартной сметной документации, календарные исетевые графики строительства, планы материально-технического снабжения, объемыи сроки расчетов за выполненныестроительные работы. Итогом разработки исполнительной сметнойдокументации строительства является графикстроительства и финансирования объекта, сформированный по выделенным этапам(секциям, участ кам, законченнымкомплексам работ, отдельным зданиям и сооружениям) строительства, срасчетом объемов финансирования по календарным срокам и исполнителям.

Фактическая сметная документация (фактическаясмета) является вариантомисполнительной сметы подрядчика с использованием отчетных показателей посоставу работ, расходу используемых ресурсов и фактических цен наресурсы и услуги по данным бухгалтерского и налогового учета подрядчика.Расчетные показатели фактической сметы должны корреспондироваться с данными вформах учета работ в капитальном строительстве, утвержденные постановлениемГоскомстата России 30.10.97 № 71а: акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); общийжурнал работ (форма № КС-6); журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а).Фактическая смета составляется по общей стоимости строительства в соответствии с инвентаризационной структуройосновных фондов заказчика, принятой в его производственном учете.

Стандартный состав публичной сметнойдокументации на строительство (тендерная и исполнительская сметы) включаетследующие формы:

Техническое задание заказчика на разработку смет ной документации;

Пояснительная записка с перечнемфизических параметров и технических характеристик объекта и его структурныхсоставляющих, а также описание метода составления сметы и сметная формуларасчета стоимости строительства;

Локальныесметы;

Объектные сметы;

Своднаясмета;

Графикстроительства и финансирования.

Локальная смета разрабатывается по видам работ

или основнымконструктивным элементам и инженерному оборудованию зданий и сооружений для каждого отдельного объектастроительного проекта. Локальные сметы являются основным элементом сметногокалькулирования и могут разрабатываться в технологической и (или) ресурсной форме сметного расчета. В локальныхсметах, при необходимости, работы или ресурсы группируются в разделы,необходимые по технологическим и организационным особенностям проектастроительства. В локальных сметах определяются только стоимость прямых затрат встроительстве. Если локальная смета является единственным сметным документом для подрядчика, то к ней добав ляетсякосвенные затраты и прибыль подрядчика, и такая смета приобретает функции объектной сметы.

Объектная смета разрабатывается на законченный элемент проекта (объект) строительства -здание, сооружение, пусковой комплекс, и включает все формы локальных смет,относящиеся к данному объекту. В объектных сметахопределяются общие сметные затраты подрядчиков на выполнение всех строительныхработ по объекту. К прямым затратам в локальных сметах добавляются косвенныезатраты и сметная прибыльстроительных подрядчиков в уровне, определяемыминдивидуальным(фирменным) расчетом,

соглашением сторон илипо нормативам общественно- необходимых затрат на эти цели для строительногокомплекса региона, гдеосуществляется строительство.

Сводная смета (сводный сметный расчет) разрабатывается как сводка сметных затрат повсем объектным сметам строительного проектас добавлением собственных затрат заказчика планируемых на весь период дозавершения строительства. Сводный сметный расчет состоит из глав, объединяющих данные о сметной стоимостиобъектов основного ивспомогательного состава, другие расходы заказ чика на выполнение строительного проекта, в соответствии с пунктом 31постановления Правительства Российской Феде рации от 16.02.08 № 87 «О составе разделов проектной документациии требованиях к их содержанию».

Сметная стоимость

Сметная стоимость строительства,полученная в ре зультате сметногорасчета, устанавливает средние, объективно-необходимые затраты финансовыхресурсов на предстоящее строительство объекта на данной территории и в данноевремя. Сметная стоимость строительства является элементом затратного механизмаценообразования, определяется путем калькулирования совокупных издержекстроительства и устанавливает расчетной уровень цены предстоящегостроительства. Сметная стоимость являетсяодним из результатов сметного расчета потребно сти в ресурсах (денежныхсредств) на строительство, но для ее определения используются сметные расчетыпотребности по всем строительным ресурсам иуслугам. Для определения сметной стоимости строительства необходиморассчитать потребность в натуральных единицах измерения для всех видовматериальных и трудовых ресурсов, для услуг по управлению и обслуживаниюобъекта строительства, а также определитьдля них текущую стоимость в региональном уровне цен.

Сметная стоимость, в отличие от потребности в ресурсах в натуральных измерителях, можетопределяться на любой момент времени для периода планирования стоимостистроительного проекта. По временным периодам сметная стоимость строительстварассчитывается в следующих уровнях - базисная, базовая и текущая сметнаястоимость.

Базисная сметная стоимость определяется в результате сметного расчетабазисно-индексным методом в уровне стоимости ресурсов, работ и услуг прошлых(базисных) периодов. Базисная стоимость в сметном ценообразовании строительстваразрабатывается на основе сметных расценок на строительные работы,рассчитанные, опубликованные и рекомендуемые к применению на базисную дату.

Базовая сметная стоимость строительства определяется при разработке тендерной документации и является для заказчиковисходным расчетным показателем цены строительства для проведения подрядныхконкурсов, фор мирования договорных отношений и определения договорнойстоимости строительства. Базовая сметная стоимость определяет расчетнуюстоимость строительства объекта на календарную дату разработки и согласованиязаказчиком сметной документации.

Базисная и базовая сметные стоимостиприводятся к текущему уровню сметной стоимости строительства на любой моментвремени с помощью коэффициентов пересчета сметной стоимости - текущих индексов.

Текущая сметная стоимость определяется по сметному расчету, в котором используются сегодняшние(текущие) цены, сложившиеся на региональных рынках строительных ресурсов иуслуг. В сметных расчетах стоимости строительства текущие цены являютсяосновным уровнем расчетной сметной стоимости при реализации строительногопроекта. В современной системе ценообразованияиспользуются текущие цены - показатели стоимости ресурсов в уровне цен натекущий момент времени или на начало планируемого периода. Цены на строительныеработы, ресурсы и услуги в стране сразличными природ но-климатическими, административными, демографическими условиями, неравномерным размещениемпредприятий строительной индустрии и концентрацией строитель ныхорганизаций, можно определять только для условно обособленных региональныхрынков инвестиционно-строительной деятельности. Текущие цены в сметном ценообразовании принимаются как средние показателидля группы однородных видов ресурсов для конкретных периодов планирования стоимости строительства и вограниченных территориальных районах применения этих цен. Рыночные текущие ценына строительные ресурсы и услуги, для использования в сметных расчетахстоимости строительства, принимаются по фактическим отпускным ценам поставщиковрегионального рынка или по средним показателям рыночного мониторинга цен настроительные ресурсы в регионе. Сметная стоимость, как расчетная плановая цена строительства, действует только домомента заключения порядного договора и определения договорной стоимостистроительства, поэтому последняя текущая стоимостьстроительства определяется на дату заключения договора строительногоподряда.

Структура показателей строительной сметыдолжна соответствовать группировке расходовна производство и реализацию, установленной в главе 25 Налогового кодексаРоссийской Федерации. После отмены Госстроем РФ «Ти повых методическихрекомендаций по планированию и учету себестоимости строительных работ» (письмоот 09.11.01 №НМ-6128/7), официальные формулировки Налоговогокодекса РФ в настоящее время являются един ственными и легитимныминормативными положениями, определяющим состави содержание расходов, связанных с производством строительной продукции. Всметных расчетах стоимость строительных работ, ресурсов и услуг опре деляетсяв общей сумме и по видовой структуре затрат на производство. В соответствии состатьей 318 Налогового кодекса РФ расходына производство продукции подразде ляются на прямые и косвенные расходы.

К прямым расходам относятся материальные расхо ды,предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 254 НК РФ (строительные материалы, изделия и конструкции, строительныемашины и оборудование, транспортные затраты) и расходы на оплату труда рабочихв соответствии с положениями статьи 255 НК РФ.

К косвенным расходам относятсявсе иные суммы расходов, необходимые для осуществления нормального строительного процесса, обоснованные расчетам иисполь зуемые для получения дохода от уставной деятельности организации. Косвенные затраты в сметных расчетахгруп пируются по принадлежности ксубъектам строительства - подрядчиками заказчикам. Косвенные затраты подрядчика учитываются в объектныхсметах на производство строительных работ, а косвенные затраты заказчикавключаются в сводный сметный расчетстоимости строительства объек та. Ккосвенным расходам подрядчика в строительстве отно сятся накладные расходы, определяющие затраты на управлениестроительной организацией и прочие затраты подрядчика, как лимитируемые законодательно (платежи пообязательному и добровольному страхованию, расходы на передвижной характерработ, вахтовый метод строительства и проч.), так и не лимитируемые (стоимостьнематериальных активов, пла тежи по кредитам банков и т.п.).

Кроме прямых и косвенных затрат в сметах наподрядное строительство предусматриваетсянеобходимое вознаграждение подрядчика (статья 709 ГК РФ) в виде сметнойприбыли . Сметная прибыль в строительстве

должна обеспечивать выплаты по обязательным платежам и налогам из прибыли, пополнение оборотныхсредств предприятия, создание фонда материального поощрения и необходимыефинансовые ресурсы на развития строитель ной организации. Размер сметнойприбыли в расчетах стоимости предстоящегостроительства определяется на уровне общественно-необходимых затрат нарасширенное воспроизводство подрядных организации строительной отрасли региона.В подрядном договоре на строительство сметная прибыль в стоимости строительстваустанавливается в индивидуальном размере для конкретного подрядчика по результатам формирования договорной(контракт ной) стоимости строительства.

Договорная (контрактная) стоимостьстроительства

В рыночном ценообразовании договорная(контрактная) стоимость строительствазаменяет расчетную сметной стоимостьпосле заключения подрядного договора на строительство. Договорная цена строительства является основным элементом правовой основы, регулирующей производственно-хозяйственныеи другие взаимоотношения субъектов инвестиционно-строительной деятельности. Фак тический учет всех затрат и отчетность встроительстве ведет ся только наоснове ^договорных (контрактных) цен: - «В бухгалтерском учете узастройщика и подрядчика расчеты за объекты строительства отражаются исходя изих договорной стоимости» (пункт 5 ПБУ 2/94 -Учетдоговоров (контрактов) на капитальное строитель ство, приказ Минфина РФот 20.12.94 №167).

Договорная (контрактная)стоимость устанавливается врезультате подрядных торгов и определяется в договоре на строительство между заказчиком и подрядчиком. В зависимости отиспользования в договорном процессе показателей расчетной сметной стоимости,условий договора и учета рыночных факторов ценообразования договорная стоимостьстроительства может соответствовать рыночной или суррогатной цене строительства.

Рыночная цена строительства определяется как средняя,объективно обусловленная стоимость строительства конкретного объекта в данномрегионе в реальный календарный период времени с максимальным учетом конъюнктурыстоимости строительных работ, ресурсов, услуг и коммерческих интересов сторонподрядного договора. В сметномценообразовании настоящего времени рыночная цена строительстваформируется в договорном процессе на основебазовой сметной стоимости в текущих ценах и затрат, учитывающих рыночныефакторы измене ния расчетной стоимостиза период строительства. Базовая сметная стоимость строительстваотражает затратные элементы ценообразованияи учитывает текущие издержки настроительство, а рыночная составляющая цены включает инфляционное ожидание ивозмещение строительных рисков подрядчиков и заказчиков при текущейконъюнктуре строительного рынка.

Суррогатная цена в строительстве устанавливается заказчиком или подрядчиком водностороннем и обязательном порядке, приотсутствии конкуренции или монопольном положении на рынке инвестиций истроительных услуг. Суррогатная цена определяется на основе сметных расчетов, выполняемых по особым правилам, сиспользованием сметных норм, расценок, цен и индексов, разработанных иутвержденных ведомственными и административными органами исполнительной властии отраслевого управления. Суррогатная цена в договорной стоимостистроительства отражает административный (или корпоративный) лимитфинансирования строительства объекта в рыночных условияхинвестиционно-строительной деятельности на территории России.

В зависимости от способа фиксации цены вдоговорных отношениях заказчика и подрядчика применяются контракты с твердойдоговорной ценой и контракты с компенсацией договорной стоимости - подвижные искользящие цены: - «4. Цена работы (смета) может быть приблизительной илитвердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работысчитается твердой» (Статья 709 ГК РФ).

Твердая цена контракта устанавливается в момент подписания договора и не подлежит пересмотру,за исключением случаев внесения заказчиком изменений в проект в ходе его выполнения. Договор строительного подряда сфиксированной (твердой) ценой становится предпочтительнее для участниковинвестиционно-строительного про цессапо мере развития рыночных отношений и стабилизации рынка строительныхресурсов и услуг.

Подвижная цена контракта устанавливает,что принятая в договоре цена может быть пересмотрена, если к моменту сдачи объекта изменились условияреализации проекта. Подвижная цена характеризуется тем, что в контракт вноситсяоговорка о повышении или понижении цены кмоменту исполнения договора. Оговорка определяет условия пересмотра, допустимыйуровень отклонения от начальной цены, при котором договорная ценапересматривается, а также источник (документ или рыночная публикация), наоснове которого принимается решение об изменении цены.

Скользящая цена определяется в момент исполнения договора путем пересмотра базовой ценыс учетом изменений в издержках производства, произошедших в период исполнения контракта. Скользящая ценаобъединя ет разновидности контрактов с возмещением фактических затрат. Скользящая цена контракта может бытьопределена расчетом по формуле с оговоренными правилами пересмотраиндексов. При установлении скользящей цены можетбыть предусмотрено, что скольжение распространя ется не на всю суммуиздержек, а лишь на определенные их элементы или, что скольжение цены можетбыть ограничено более коротким временем,чем общая продолжи тельность строительства.

Для определения инвентарной(балансовой) стоимости законченных строительством объектов в соответст вии с «Положением по бухгалтерскому учетудолгосрочных инвестиций», утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от30.12.93 № 160 используется данные фактической стоимости строительства. Инвентарная(балансовая) стоимость объекта формируется в соответствии с инвентаризационнойструктурой основных фондов заказчика или инвестора.

Понятия и определения профессиональногосметного дела

Основные понятия сметного дела широко применяютсяне только в методических, нормативных и практических разработках сметногонормирования и ценообразования в строительстве, эти понятия необходимы такжевсем пользователям сметной документации строительства - субъектаминвестиционно-строительной деятельности. Однозначность понимания всемизаинтересованными сторонами используемых специальных понятий техническогорегулирования отрасли является обязательным условием стандартизациипрофессиональной деятельности.

Формулировки понятий и определения должныотражать суть и существующее состояние сметного дела, быть краткими, нопонятными профессиональным сметчикам и пользователям сметной документации,содержать необходимый и достаточный объем информации об объекте понятия,позволяющий однозначно идентифицировать его в любых условиях и видахприменения.

Базовым положением методологии формирования новых стандартов принимается приоритетэкономического содержания нормативов перед юридической формой. Однако понятия и определения основных элементовсметного нормирования и ценообразования в строительстве должны бытьсформулированы адекватно содержанию сметных нормативов, определять ихэкономические границы и область применения впрактической сметной деятельности.

Обязательным условием создания системыстандартов в профессиональной деятельности Федеральный закон «О техническом регулировании » определяет проведение процедурыпубличных обсуждений проектов (включая альтернативныепроекты) и допуск к ним всех заинтересованных специалистов и общественности вцелом.

Необходимость примененияспециальных дефиниций практическиво всех документах по сметному нормированию и ценообразованию в строительствепредопределяет необходимость выделения в отдельный документ - национальныйстандарт, профессиональных формулировок основных понятий и определений сметногодела.

Смета в строительстве

Строительная смета

Расчет потребности в ресурсах (труда, материалов, машин, механизмов, финансов, времени и т.п.) на объект предстоящего строительства

Сметный расчет

Определение средних показателей потребности в ресурсах при планировании общественно-необходимых затрат на строительство объекта в данное время на данной территории

Базисно-индексный метод

Сметный расчет, выполненный по расценкам базисных (прошлых) периодов с приведением расчетной сметной стоимости в текущий уровень цен по коэффициентам изменения сметной стоимости - индексам

Нормативный метод

Сметный расчет, выполненный в текущих ценах на основе потребности в ресурсах, рассчитанной по объемам работ на объекте и нормам расхода ресурсов на работы в сметно-информационных базах

Проектный метод

Сметный расчет, выполненный в текущих ценах на основе потребности в ресурсах, принятой по рабочим чертежам, спецификациям и расчетам в проектной документации строительства

Сметно-информационная база

Система сметных норм, расценок, правил и регламентов, разработанных на единой научно-методической основе, и используемых при выполнении сметных расчетов для строительства в определенных организационно-технологических условиях и временных периодах

Технологическая смета

Форма калькуляции строительной сметы в текущих ценах, содержащая перечень, объемы и нормы расхода ресурсов на работы по технологии строительства объекта, в формулировке показателей сметно-информационных баз

Ресурсная смета

Форма калькуляции строительной сметы в текущих ценах, представленная расцененной ведомостью сметной потребности на ресурсы и услуги по объекту строительства с сопутствующими затратами

Сметная документация

Сметная документация

Сметный расчет, составленный по правилам делового оборота в стандартной форме профессионального сметного дела или по указаниям заказчика

Концептуальная смета

Ориентировочный расчет стоимости предстоящего строительства в произвольной форме экономического обоснования затрат по укрупненным нормативам

Тендерная смета

Базовый сметный расчет заказчика, выполненный в стандартном формате сметной документации, с определением сметной стоимости в текущих ценах на момент утверждения сметы заказчиком

Исполнительная смета

Детальный сметный расчет подрядчика, составленный с учетом условий подрядного договора, и после согласования заказчиком, являющийся правовой основой взаимоотношения сторон

Фактическая смета

Детальный сметный расчет строительства, откорректированный по фактически выполненным работам и отчетным данным бухгалтерского и налогового учета подрядчика

Локальная смета

Основной элемент калькулирования прямых затрат сметной стоимости строительства, составленный в технологической и (или) ресурсной форме сметного расчета

Объектная смета

Сводка всех показатели локальных смет, относящихся к объекту, с начислением косвенных затрат и сметной прибыли строительных подрядчиков

Сводная смета

Сводка сметных затрат по всем объектным сметам проекта строительства с добавлением собственных затрат заказчика на период строительства

Сметная стоимость

Сметная стоимость

Результаты сметного расчета, устанавливающие потребность в финансовых ресурсах (денежных средств) на выполнение отдельных строительных работ, этапов и строительство объекта в целом

Базисная сметная стоимость

Общая стоимость строительства по смете, рассчитанная на основе сметных расценок и нормативов на строительные работы и услуги, утвержденных на прошлую, базисную дату

Базовая сметная стоимость

Общая стоимость строительства по смете, рассчитанная любым методом в ценах на строительные работы, ресурсы и услуги, сложившихся на дату разработки или утверждения заказчиком сметной документации

Текущая сметная стоимость

Общая стоимость строительства по смете, рассчитанная любым методом в ценах на строительные работы, ресурсы и услуги, сложившихся на региональных рынках в любой (текущий) момент времени

Прямы затраты

Часть общей стоимости по смете, включающая расчетные затраты на оплату труда рабочих с налогами, стоимость строительных материалов, изделий и конструкций, стоимость работы строительные машины, оборудования и инструмента, логистические затраты по доставке материальных ресурсов на стройки

Косвенные затраты

Часть общей стоимости по смете, включающая расчетные затраты на управление и организацию строительного процесса, содержание аппарата управления подрядных организаций, с сопутствующими затратами

Сметная прибыль

Часть общей стоимости по смете, включающая расчетные (общественно-необходимые) или договорные затраты на расширенное воспроизводство подрядных организаций строительной отрасли

Договорная стоимость

Договорная стоимость

Цена строительства объекта, установленная в результате подрядных торгов и зафиксированная в подрядном договоре на строительство между заказчиком и подрядчиком

Рыночная цена

Договорная стоимость, определенная по месту и времени строительства на основе рыночной конъюнктуры стоимости строительных работ, ресурсов, услуг и коммерческих интересов сторон подрядного договора

Суррогатная цена

Сметная стоимость, принятая как договорная цена строительства, рассчитанная по особым правилам, сметным норм, расценкам, ценам и индексам, утвержденными ведомственными или административными органами

Твердая цена

Договорная стоимость, установленная в момент подписания договора без возможности её пересмотра, за исключением случаев внесения заказчиком изменений в проект в ходе его выполнения

Подвижная цена

Договорная стоимость, устанавливающая возможность её пересмотра, если в контракте имеется оговорка о корректировке цены при изменении определенных условий реализации проекта к моменту исполнения договора

Скользящая цена

Договорная стоимость, предусматривающая возмещение фактических издержек подрядчика по согласованным правилам пересмотра базовой цены строительства в период исполнения контракта

Инвентарная (балансовая) стоимость

Фактическая стоимость строительства в инвентаризационной структуре основных фондов заказчика или инвестора

В. Грюнштам

Примерная рыночнаястоимость дорожно-строительных работ

№ п/п

Наименование работ

Единица измерения

Расценка руб. с НДС

Разработка грунта механизированным способом с последующим вывозом на свал­ ку

м 3

380-460

Разработка грунта механизированным способом (без вывоза грунта)

м 3

250-300

Разработка грунта вручную с последующим вывозом на свалку

м 3

650-950

Разработка грунта вручную (без вывоза грунта)

м 3

630-750

Вертикальная планировка

м 2

50-80

Устройство основания из бетона марки 200 толщина слоя Н=15 см

м 2

580-800

Устройство основания из песка при толщине слоя Н=20 см

м 2

120-180

Устройство основания из щебня при толщине слоя Н=15 см

м 2

230-280

Устройство покрытия из фрезерованной крошки при толщине слоя Н=15 см

м 2

150-200

10

Установка бортового камня БР 100 ´ 30 ´ 15

пм

700-800

11

´ 30 ´ 15 вывозом строительного мусора

пм

180-250

12

Монтаж бордюрного гранитного камня

пм

1775

13

Демонтаж дорожного бортового камня БР 100 ´ 20 ´ 8 вывозом строительного мусора

пм

120

14

Устройство верхнего слоя из тротуарной плитки (серая)

м 2

1200-1300

15

Наращивание горловин колодцев на железобетонные сегменты

шт.

2500

16

Устройство газона: 10 смплодородного грунта + планировка + посев семян

м 2

350

17

Разборка существующего асфальтобетона методом холодного фрезерования при Н=5 см с последующей погрузкой и вывозом

м 2

160-200

18

Устройство покрытия из песчаного асфальтобетона при толщине Н=5 см

м 2

360-400

19

Устройство покрытия из мелкозернистого асфальтобетона при толщине Н=5 см

м 2

380-450

20

Устройство покрытия из литого асфальтобетона при толщине Н=5 см

м 2

800

21

Проливка битумной эмульсией

м 2

20-50

22

Текущий (ямочный) ремонт

м 2

450-650

23

Устройство покрытия из железобетонных плит (новых)

м 2

2000

24

Нанесение линий дорожной разметки

м 2

380-620

25

Нарезка швов а/б покрытия алмазными дисками

пм

В основном составе проекта вместе со сметной документацией разрабатываются ведомости сметной стоимости.

Существуют различные типы ведомостей сметной стоимости:

  • Ведомость сметной стоимости работ по охране окружающей среды

Ведомость сметной стоимости строительства объектов , которые входят в пусковой комплекс. Данная ведомость планируется по форме сводного и в тех случаях, когда постройку и введение в эксплуатацию сооружений, зданий и предприятий будут осуществлять отдельные пусковые комплексы. В такой ведомости будет включена объектов, которые входят в состав пускового комплекса, а еще затраты и общеплощадочные работы. Также при этом сохраняется достоверная нумерация затрат, работ, объектов, которые приняты в сводном сметном расчете. В некоторых ситуациях, когда ведомость сметной стоимости объектов, которые входят в пусковой комплекс, не составлена то в сводном расчете необходимо в скобках указывать сумму соответствующей затраты по пусковому комплексу.

Ведомость сметной стоимости работ и объектов по охране окружающей среды. Данная ведомость составляется в случаях, когда предусматриваются мероприятия по охране окружающей среды при строительствах сооружений, предприятий и зданий. В такую ведомость включены стоимости объектов и работ, которые относятся к природоохранным мероприятиям. В проекте организации строительства учитываются должны отражаться все дополнительные мероприятия подрядных организаций.

Документация для определения сметной стоимости строительства предприятий, сооружений и зданий:

  • Сводный сметный расчет стоимости строительства и ремонта
  • Локальные сметные расчеты
  • Объектные сметные расчеты
  • Сметные расчеты для отдельных видов затрат

Нумерация локальных сметных расчетов формируется именно с учетом номера и наименования главы сводного сметного расчета. Стандартная и распространенная нумерация локальной сметы следующая: первые две цифры – это номер главы сводного сметного расчета. Вторые две цифры – это номера строк в главе, а третьи две цифры – это порядковый номер локальной сметы в данном расчете.

Вся сметная документация составляется только в текущем уровне цен. В случае с локальными сметными расчетами итоговые и построчные цифры округляются до целых рублей. В случаях сметных расчетов строительства итоговая сумма из объектной сметы показывается в тысячах рублей, округление после двух знаков запятой.

Установленный порядок сметной документации составляется вне зависимости от метода осуществления строительства.

Виды и особенности смет

Методы составления смет

Расчет строительной сметы по благоустройству

Смета расходов (затрат) предназначена для группировки предстоящих расходов предприятия, направленных для осуществления какой-либо деятельности. Кроме того, бывают сметы, направленные на финансирование деятельности любого предприятия или организации. Целью может быть выполнение проектных или строительных работ и тому подобное. В нашей статье мы расскажем о видах смет, методики их составления, приведем пример расчета строительной сметы по благоустройству территории.

Многие факты хозяйственной деятельности требуют сметного расчета. Сметы бывают разных видов, это зависит от вида деятельности организации, ее организационно-правовой формы. Так производственные компании составляют сметы затрат на производство, некоммерческие организации - сметы доходов и расходов, строительные - специализированную строительную документацию, в состав которой входят сметы на выполнение СМР (строительно-монтажных работ) и на разработку проектной документации.

Виды смет

Смета затрат на производство

Включает плановые затраты на изготовление продукции, составляется по каждому виду выпускаемой продукции.

В ней указываются прямые, или переменные, расходы, которые зависят от объема выпускаемой продукции:

  • материальные затраты;
  • заработная плата производственных рабочих и страховые взносы;
  • амортизационные отчисления;
  • иные расходы непосредственно связанные с выпуском продукции.

Здесь формируется неполная себестоимость изделия .

Такие сметы затрат используются при расчете нормативной стоимости готовой продукции, по которой она будет учитываться на складе, и продажной цены, по которой эта продукция будет реализована покупателям.

Смета затрат на производство позволяет контролировать использование ресурсов — не допускать перерасхода материальных затрат, своевременно выявлять отклонения фактических показателей от плановых, анализировать и устранять причины отклонений. Без производственной сметы невозможно контролировать фактические затраты.

Сметы доходов и расходов

В сметах доходов и расходов ТСЖ (товарищества собственников жилья), ТСН (товарищества собственников недвижимости), гаражные кооперативы, садоводческие некоммерческие товарищества в доходах указывают сумму членских и (или) целевых взносов, которые идут на содержание некоммерческой организации, а в расходах — все производимые ею расходы.

В расходах таких организаций учитываются в том числе заработная плата бухгалтера и председателя, расходы на охрану, затраты на коммунальные платежи, на вывоз мусора, противопожарную безопасность и т. д. Утверждаются сметы общим собранием собственников.

В конце года ревизионная комиссия проверяет обоснованность произведенных расходов, их документальное подтверждение, соответствие фактических расходов расходам, указанным в смете.

Строительные сметы

Составляются на строительно-монтажные работы по ремонту, капитальному ремонту зданий и оборудования, на реконструкцию и строительство новых объектов (зданий, жилых домов, коттеджных поселков), благоустройство дворовых территорий, прокладку автомобильных дорог и т. д., а также на проектно-изыскательские работы по строительству.

3 составляющие смета на СМР:

1) прямые затраты;

2) накладные расходы;

3) сметную прибыль.

В сметы на инвестиционные проекты закладываются затраты на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, прибыль, которую должна получить подрядная организация от выполнения работ.

Как правило, цена в инвестиционных договорах и строительных договорах подряда договорная (то есть свободная, ни к чему не привязанная).

Стоимость строительства определяется на стадии подготовки проектно-сметной документации с учетом экономических, географических и природных факторов, местных условий. Субъекты инвестиционной деятельности (инвесторы, заказчики-застройщики, подрядчики) самостоятельны и равноправны, поэтому цена на объекты капитального строительства устанавливается при обоюдном согласии сторон.

Стоимость строительства может определяться и на разных стадиях, например:

  • проектные работы (составление генплана, эскизов и т. п.);
  • строительно-монтажные работы (непосредственное выполнение строительных работ);
  • пусконаладочные работы по введению в эксплуатацию необходимого оборудования на строящемся объекте.

Цены в строительных сметах определяются на основе вариантного и гибкого подхода без жестких регламентов и чрезмерной централизации. Выбрать оптимальную стоимость, сроки и качество выполнения проектов позволяют подрядные торги.

Стоимость строительной продукции и объем производства зависят от спроса: чем больше востребовано жилье, тем дороже 1 м 2 жилой площади и тем больше возводится жилых домов.

Смету может составить любой участник инвестиционного процесса:

  • проектировщик, работающий по договору с заказчиком. В этом случае смету обычно составляют ресурсным методом или в базисном уровне с применением твердой цены;
  • заказчик — определяет предварительную стоимость инвестиционного проекта или составляет инвесторскую смету для пакета тендерной документации;
  • генподрядчик — определяющий стоимость посредством подрядных торгов.

В зависимости от того, кто из субъектов инвестиционной деятельности составлял смету, выделяют следующие их виды (табл. 1).

Таблица 1

Виды строительных смет

Вид строительной сметы

Кто составляет

На каком этапе составляется

Как определяется величина инвестиций

Точность расчетов

Концептуальная смета

Проектировщик

При разработке инвестиционных предложений вместе с технико-экономическим обоснованием проекта

На основе собранной информации относительно стоимости единицы потребительских свойств или мощности объекта

Инвесторская смета

Инвестор

На предпроектном этапе, определяется стартовая цена инвестиционного проекта

Стартовая цена вычисляется на основании генерального плана или эскиза объекта строительства. Спецификация и объем стройматериалов и оборудования подсчитываются по укрупненным показателям

Смета подрядчика, (смета на выполнение СМР)

Подрядчик

На этапе заключения договора подряда на основании проектной документации

В сметную стоимость закладываются стоимость материалов и выполняемых СМР, потери от инфляции, прибыль подрядчика, иные моменты, касающиеся строительства

Смета заказчика

Разрабатывается на основании готового проекта или генерального плана, рабочих чертежей с учетом элементных сметных норм, единичных расценок, средних значений стоимости ресурсов, используемых в строительстве

В сметную стоимость закладывается стоимость всех этапов строительства

Исполнительная смета

Заказчик или подрядчик

После окончания строительства. Вопрос о ее необходимости решается в процессе заключения договора подряда

Принимают в расчет все фактически произведенные расходы, в том числе дополнительные, которые появились при реализации проекта и у подрядчика, и у заказчика

Методика определения сметной стоимости инвестиционного проекта, используемая нормативная база и порядок проведения взаиморасчетов оговариваются заказчиком и подрядчиком и фиксируются в подписываемом договоре подряда.

Локальные сметы

Сводный сметный расчет строящегося объекта составляется на основе локальных сметных расчетов (смет), которые, в свою очередь, составляются на основе физических объемов работ, конструктивных чертежей элементов зданий и сооружений, принятых методов производства работ и, как правило, на каждое здание и сооружение по видам работ.

В договорах подряда могут быть предусмотрены укрупненные этапы выполнения работ — технологически законченные комплексы строительных и монтажных работ. На них могут составляться отдельно локальные сметы. Например, в сметах на здания выделяются подземная и наземная части. Это позволяет заказчику рассчитываться с подрядчиком за законченный этап работы. По относительно простым объектам группировка сметной стоимости по разделам может не производиться.

Полученный в результате сметного расчета итог в локальной смете — это прямые затраты. Далее определяются размеры накладных расходов и прибыли. Накладные расходы начисляются на итог прямых затрат в процентном отношении. После этого подсчитывается общий итог расходов. На него начисляется прибыль (тоже в процентном отношении).

Определение стоимости строительства

Стоимость строительства может определяться:

  • в проекте — по укрупненным сметным нормативам (прейскурантам, укрупненным сметным нормам —УСН, укрупненным расценкам — УР), укрупненным показателям стоимости строительства (УПСС) и стоимостным показателям объектов-аналогов;
  • по сметам к типовым, повторно применяемым и индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, и сметам, составляемым по рабочим чертежам, с использованием прейскурантов, предназначенных для этой цели (УСН, УР).

Локальные сметы на приобретение технологического и инженерного оборудования составляются на основе спецификаций на оборудование завода-изготовителя, чертежей технологической части проектной документации, заводских прейскурантов и биржевых ведомостей оптовых цен на оборудование.

Обратите внимание!

В стоимость оборудования, определенную на основе оптовых цен на промышленную продукцию, включают расходы по доставке оборудования до склада строительства, расходы по таре, упаковке, снабженческие и сбытовые наценки, затраты на комплектацию оборудования и заготовительно-складские расходы.

Из-за высокой инфляции и нестабильности невозможно разработать единичные расценки на отдельные виды работ, стоимость машино-часов, эксплуатируемых машин и механизмов, определить уровень заработной платы. В связи с этим применяются коэффициенты к сметным ценам, утвержденные Госстроем РФ в 2001 г.

Коэффициенты показывают изменение стоимости относительно указанного уровня цен, принимаемого в качестве базисного.

Корректирующие коэффициенты (индексы) разрабатываются региональными центрами ценообразования в строительстве (РЦЦС), которые один раз в квартал, а в Москве — ежемесячно, издают Сборник коэффициентов перерасчета сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Наш словарь

Текущий уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

Базисный уровень стоимости — уровень стоимости, определяемый на основе сметных цен. Предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Метод составления смет с использованием ранее утвержденных единичных расценок и приведением их к масштабу цен текущего периода с помощью индексов называется базисно-индексным .

Еще один распространенный метод составления смет — ресурсный : по каждому виду работ по сборникам ГЭСН—2001 в натуральных измерителях определяются необходимые материально-технические ресурсы, затраты времени эксплуатации машин и механизмов, затраты труда рабочих. Цены и тарифы на указанные ресурсы принимаются текущие, то есть на момент составления сметы, или с прогнозом на возможное их изменение.

Ресурсный метод позволяет довольно точно определить сметную стоимость строительства на любой момент времени. Необходимые ресурсы устанавливаются исходя из проектной документации.

При этом сначала составляется локальная ресурсная ведомость, а затем на ее основе — локальный сметный расчет.

Объектные сметные расчеты

Объектные сметные расчеты (сметы) составляются на строительство каждого отдельного здания и сооружения на основе локальных сметных расчетов (смет) на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям и общеплощадочным работам и определяют общий размер всех затрат, связанных с возведением объекта.

Согласованные с подрядными строительными организациями сметные расчеты (сметы), входящие в объектные сметы, являются основанием для определения сметной стоимости строящегося объекта.

Объектные сметы учитывают стоимость всех видов строительных и монтажных работ, затраты на оборудование, приспособления и инвентарь.

Чтобы определить полную сметную стоимость объекта, в объектную смету в текущих ценах дополнительно включают средства на покрытие лимитированных затрат:

  • на удорожание работ, выполненных в зимнее время, и другие подобные затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ;
  • прочие работы и затраты, которые определяются в процентах от стоимости каждого вида работ, затрат или от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам;
  • резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сводном сметном расчете стоимости строительства, для возмещения затрат подрядчика, размер которых определяется по отдельному согласованию между заказчиком и подрядчиком.

Если стоимость объекта может быть определена по локальной смете, объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в которой указываются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.

К сведению

В объектном сметном расчете в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м 3 объема, 1 м 2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т. п.

Объектные сметы, составленные по рабочим чертежам, согласованные с подрядной строительной организацией и утвержденные заказчиком, являются основанием для расчетов за выполненные работы. От качества объектных смет зависит правильность определения цены строительной продукции, следовательно, и результаты производственно-хозяйственной деятельности подрядных организаций.

Сводный сметный расчет

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей определяет сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Составляется на основе объектных смет (объектных сметных расчетов) и сметных расчетов на дополнительные затраты, не учтенные в объектных и локальных сметах.

На основании утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства определяется лимит капитальных вложений в финансирование строительства.

Каждая строка сводного сметного расчета соответствует данным объектного сметного расчета (объектной сметы) на отдельные объекты, работы и затраты и имеет ссылку на номер указанных документов.

В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты:

  • не более 2 % — для объектов социальной сферы;
  • не более 3 % — для объектов производственного назначения.

При составлении сводного сметного расчета используются текущие цены.

Примерный перечень глав сводного сметного расчета стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства:

  • Подготовка территории строительства.
  • Основные объекты строительства.
  • Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
  • Объекты энергетического хозяйства.
  • Объекты транспортного хозяйства и связи.
  • Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
  • Благоустройство и озеленение территории.
  • Временные здания и сооружения.
  • Прочие работы и затраты.
  • Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия.
  • Подготовка эксплуатационных кадров.
  • Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

К сводному сметному расчету, представленному на утверждение в составе проекта, прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

  • ссылка на территориальный район, где расположено строительство;
  • уровень сметных цен, в которых составлен расчет;
  • перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство объектов;
  • наименование генеральной подрядной организации;
  • особенности определения сметной стоимости строительных работ;
  • особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа.

Обратите внимание!

На практике при строительстве крупных объектов помимо капитальных вложений в строительство самого объекта предусматриваются капитальные вложения в строительство базы для нужд строительства данного сооружения.

С этой целью составляются отдельные сводные сметные расчеты на жилищно-гражданское строительство и на создание базы строительной индустрии, которые включаются в сводку затрат вместе со сводным сметным расчетом на объекты производственного назначения. Общая сметная стоимость строительства в этих случаях определяется по сводке затрат, объединяющей два или несколько сводных сметных расчетов.

Если в строительстве объектов участвуют несколько инвесторов, то по итогам сводного сметного расчета указываются затраты на долевое участие в строительстве каждого дольщика.

Составляем смету

Рассмотрим методику составления сметных расчетов на примере.

Пример

Заказчик работ по благоустройству дворовой территории — управа района, исполнитель — подрядная организация, которая занимается благоустройством и озеленением территории.

Работы по объекту ведутся на основании договора подряда и сметной документации.

Запланировано проведение дорожных работ и озеленение территории.

На первом этапе подрядчик составляет ведомость запланированных видов работ, указывает их объем и способ выполнения (табл. 2).

Таблица 2

Ведомость запланированных видов работ

Наименование работ и затрат

Единица измерения

Количество

Техника

Дорожные работы

Устройство проездов с покрытием из асфальтобетона:

разработка грунта h = 0,60 м

устройство слоя песчаного основания h = 0,30 м

Пескоструйный аппарат ABSC-1028, компрессор ТМ

устройство слоя жесткого укладываемого бетона h = 0,16 м

Механическая трамбовка ИЭ-4502, самосвал КАМАЗ-6520, бетононасос БН-80

устройство слоя битумной мастики 0,6-0,8 л/м 2

Насос битумный ДС-125

устройство слоя асфальтобетона h = 0,07 м

Смесительная установка, асфальтоукладчик, самосвал

установка бортового камня

Озеленение

Устройство газона

разработка грунта h = 0,40 м

Бульдозер мощностью 59 кВт (л.с.), экскаватор с ковшом вместимостью 0,25 м 3 , самосвалы

Самосвал, мотофреза, электрофреза самоходная

посев семян газонных трав

Поливочная машина ЗИЛ, газонокосилка

Посадка деревьев

Вырубка засохших и больных деревьев и кустарников

Бензопилы

В том числе доставка посадочного материала

Самосвалы

Улучшение механического состава и плодородия растительного грунта

Навесная почвенная фреза, культиватор

посадка деревьев с комом размером 0,8×0,8×0,5 м, в том числе:

клен остролистный с кроной (4-6 лет, высота — 1,5-3 м)

жасмин (высота — 3,0-3,5 м)

послепосадочный уход

Поливочная машина ЗИЛ

На основании ведомости запланированных видов работ рассчитываются материальные затраты (табл. 3) и заработная плата работников, участвующих в проекте (табл. 4).

В ведомости материальных затрат указывают количество необходимых для работ по благоустройству территории материалов и их стоимость в текущих ценах.

Таблица 3

Ведомость расчета материальных затрат

Вид материала

Единица измерения

Количество

Стоимость единицы, руб.

Общая стоимость, руб.

Проезды

мелкозернистый асфальтобетон

жесткоукладываемый бетон

Итого

Газоны

плодородный грунт

семена газонных трав

Итого

Деревья

клен остролистный

Итого

В ведомости расчета заработной платы указывают:

  • объемы работ, выполняемые сотрудниками подрядной организации;
  • часовую тарифную ставку;
  • дополнительную заработную плату;
  • фонд оплаты труда (ФОТ) по каждому виду работ. Рассчитывается по формуле:

Дополнительная заработная плата рассчитывается только для тяжелых работ и составляет 15 % от основной заработной платы.

Таблица 4

Ведомость расчета заработной платы работников

Наименование

Объем работ

Норма времени, ч

Часовая тарифная ставка, руб.

Доплаты, руб.

Фонд оплаты труда, руб.

Устройство проездов с покрытием из асфальтобетона

разработка грунта h = 0,60 м (м 2)

устройство слоя песчаного основания h = 0,30 м (м 2)

устройство слоя жесткого укладываемого бетона h = 0,16 м (м 2)

устройство слоя битумной мастики 0,6-0,8 л/м 2 (м 2)

устройство слоя асфальтобетона h = 0,07 м (м 2)

установка бортового камня (п.м)

Итого

Устройство газона

разработка грунта h = 0,40 м

создание почвенного слоя h = 0,2 м

подготовка корнеобитаемого слоя почвы с внесением растительной земли h = 0,2 м

посев семян газонных трав

уход за газоном (полив, двукратное кошение)

Итого

Посадка деревьев

вырубка засохших и больных деревьев и кустарников

в том числе доставка посадочного материала

улучшение механического состава и плодородия растительного грунта

Итого

Всего

В смету закладываются и расходы на техническое обслуживание и ремонт специальной техники, которая используется в строительстве, — бульдозеров, экскаваторов, самосвалов.

Приведем расчет стоимости 1 маш.-ч работы бульдозера. Исходные данные представлены в табл. 5, результаты расчетов — в табл. 6.

Таблица 5

Данные для расчета 1 маш.-ч работы бульдозера

Показатели

Единица измерения

Сумма

Балансовая стоимость

Срок полезного использования

Количество отработанных часов в месяц

Годовая норма затрат на техническое обслуживание и ремонт машины

Тарифная ставка для оплаты труда

Стоимость 1 л топлива

Норма расхода смазочных материалов на 100 л расхода топлива

Стоимость 1 л смазочных материалов

Норма накладных расходов

90 % от фонда оплаты труда

Таблица 6

Ведомость расчета 1 маш.-ч работы бульдозера

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Расчет

Итого

Первоначальная стоимость

Амортизация

Срок полезного использования

Месячная амортизация

Часовая амортизация

129 032,26 / 166

Затраты на техническое обслуживание и ремонт

Годовая норма

Годовые затраты

8 000 000 × 0,24

Месячные затраты

Часовые затраты

Оплата труда (зарплата водителя)

Тарифная ставка, руб./ч

Страховые взносы

Часовая заработная плата

Затраты на топливо

Норма расхода топлива на 1 маш.-ч

Стоимость 1 л топлива

Часовая стоимость топлива

Затраты на смазочные материалы

Норма расхода масла на 100 л топлива

Норма расхода масла в соответствии с нормой расхода топлива

Часовые затраты на смазочные материалы

Накладные расходы

Итого себестоимость 1 маш.-ч

777,30 + 963,85 + 190 + 476 + 57,8 + 135

Норма рабочего времени бульдозера на устройство проездов с покрытием из асфальтобетона — 20 ч, на озеленении территории — 5 ч. Соответственно расходы на техническое обслуживание и ремонт бульдозера составят:

  • при выполнении дорожных работ — 51 999 руб. (2599,95 руб. × 20 ч);
  • устройство газонов — 12 999,75 руб. (2599,95 руб. × 5 ч).

В работах по благоустройству были заняты также экскаватор и самосвалы. Расходы на техническое обслуживание и ремонт составят:

  • при выполнении дорожных работ:

экскаватор — 48 250 руб.;

самосвалы — 60 230 руб.;

  • работы по устройству газона:

экскаватор — 10 150 руб.;

самосвалы — 12 350 руб.;

  • работы по посадке деревьев:

самосвалы — 12 350 руб.

На основании расчетов составим локальные сметы по каждому виду работ (табл. 7-9), учитывая, что:

  • накладные расходы — рабочих;
  • прочие расходы — ;
  • сметная прибыль — 15 % от итога затрат;
  • НДС — 18 % от итога затрат + сметная прибыль.

Таблица 7

Локальная смета на устройство асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров и дорожек

Наименование расходов

Сумма, руб.

Примечание

Материальные затраты

Стр. 1 ведомости материальных затрат

Стр. 1 ведомости расчета заработной платы

Накладные расходы

20 % от расходов на оплату труда

Прочие расходы

2 % от расходов на оплату труда рабочих

Итого затрат:

Сметная прибыль

15 % от итоговой суммы затрат

Всего по смете

273 367,24

Таблица 8

Локальная смета на устройство газонов

Наименование расходов

Сумма, руб.

Примечание

Материальные затраты

Стр. 2 ведомости материальных затрат

Расходы на оплату труда рабочих

Стр. 2 ведомости расчета заработной платы

Отчисления на социальные службы

Расчет страховых взносов с заработной платы

Расходы на содержание строительной техники

Ведомости расчета машино-часов работы техники

Накладные расходы

20 % от расходов на оплату труда

Прочие расходы

2 % от расходов на оплату труда рабочих

Итого затрат

Сумма всех вышеперечисленных затрат

Сметная прибыль

15 % от итоговой суммы затрат

15 % × (итоговая сумма затрат + сметная прибыль)

Всего по смете

148 742,94

Таблица 9

Локальная смета на посадку деревьев и кустарников

Наименование расходов

Сумма, руб.

Примечание

Материальные затраты

Стр. 3 ведомости материальных затрат

Расходы на оплату труда рабочих

Стр. 3 ведомости расчета заработной платы

Отчисления на социальные службы

Расчет страховых взносов с заработной платы

Расходы на содержание строительной техники

Ведомости расчета машино-часов работы техники

Накладные расходы

20 % от расходов на оплату труда

Прочие расходы

2 % от расходов на оплату труда рабочих

Итого затрат:

Сумма всех вышеперечисленных затрат

Сметная прибыль

15 % от итоговой суммы затрат

15 % × (итоговая суммя затрат + сметная прибыль)

Всего по смете

21 174,81

Локальные сметы объединяются в объектную смету, в которой суммируются суммы расходов по каждому виду работ из локальных смет.

Объектная смета по благоустройству дворовой территории представлена в табл. 10.

Таблица 10

Объектная смета по благоустройству дворовой территории

Наименование расходов

Сумма, руб.

Материальные затраты

Расходы на оплату труда рабочих

Отчисления на социальные службы

Расходы на содержание строительной техники

Накладные расходы

Прочие расходы

Итого затрат:

Сметная прибыль

Всего по смете

443 284,98

Итак, стоимость работ по благоустройству согласно объектной смете составила 443 284,98 руб.

Подрядная организация по выигранному тендеру заключила с управой договор на благоустройство территории двора на сумму 443 284,98 руб.

Вывод

Составление смет имеет важное значение для хозяйственной деятельности компании. Основная цель сметы — определить количество нормативных ресурсов для выполнения задания. Грамотно составленная сметная документация с четким шаблоном и понятной структурой, особенно для строительной отрасли, — основа успеха и прибыльности компании.

Дата введения 1984-10-01

РАЗРАБОТАНЫ с участием НИИЭС Госстроя СССР.

Исполнители - инженеры Ю.И.Малиманов (руководитель), В.М.Барзилович, А.А.Жук, Л.Н.Крылов (Госстрой СССР), канд. экон. наук Н.Р.Аляутдин, инженер Р.С.Талесник, канд. техн. наук Э.З.Элькин (НИИЭС Госстроя СССР).

ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР.

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 12 сентября 1984 г. № 162.

Настоящие строительные нормы и правила устанавливают основные правила определения сметной стоимости строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений* отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства. В главе приводятся:

* Строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются "строительство предприятий, зданий и сооружений".

общие положения;

порядок составления локальных смет;

порядок составления объектных смет;

порядок составления локальных и объектных сметных расчетов;

порядок составления сметных расчетов на отдельные виды затрат;

порядок составления сводных сметных расчетов стоимости строительства;

порядок составления сводок затрат;

основные правила составления расчетов стоимости строительства;

основные правила составления ведомостей сметной стоимости объектов, входящих в пусковые комплексы;

основные правила составления ведомостей сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды;

принципы определения долевого участия в строительстве;

общие правила оформления сметной документации;

перечень затрат, не включаемых в сметную документацию строек, и порядок их возмещения.

Сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое на базе комплектного импортного оборудования или на основе компенсационных соглашений и контрактов с иностранными фирмами, составляется с учетом особых правил в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР.

Определение сметной стоимости при проектировании предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов, утверждаемых Госстроем СССР и ГКЭС.

Правила составления сметной документации к типовым проектам устанавливаются утверждаемой Госстроем СССР Инструкцией по типовому проектированию.

Министерства и ведомства СССР, общественные организации в соответствии с предоставленными им правами в необходимых случаях могут с учетом настоящей главы разрабатывать нормативные документы по составлению сметной документации, отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства, и утверждать их по согласованию с Госстроем СССР.

Правила определения сметной стоимости строительства, представленные в настоящей главе СНиП, являются едиными, не зависящими от способа осуществления строительства: подрядного или хозяйственного.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений - это сумма денежных средств, определяемых сметными документами, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом (рабочим проектом). Сметная стоимость, определяемая в составе сметной документации, является основой для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы (товарную строительную продукцию), оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

При составлении сметной документации для капитального строительства должны выполняться требования по совершенствованию методов достоверного определения стоимости и сокращению объема этой документации.

1.2. Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

проект (рабочий проект) и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам;

действующие сметные нормативы (нормы и цены), разрабатываемые на основе IV части Строительных норм и правил (СНиП) "Сметные нормы и правила", а также оптовые, лимитные и разовые цены на оборудование, мебель и инвентарь;

отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения Совета Министров СССР или центральных органов государственного управления.

1.3. Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) - объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.

Применительно к составлению сметной документации объектом строительства является отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов, котельная вместе со складом топлива, несколько резервуаров, группа водозаборных, очистных или иных сооружений).

При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами являются наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Особенности специализированных видов строительства также учитываются при отнесении тех или иных зданий и сооружений к отдельным объектам, которыми могут служить:

в нефтяной и газовой промышленности - нефтяная или газовая скважина (эксплуатационная и разведочная) со всеми относящимися к ней оборудованием, вспомогательными сооружениями и работами;

в угольной и горно-рудной промышленности - работы по проходке и оборудованию горных выработок и других подземных сооружений шахты;

в лесной и деревообрабатывающей промышленности - участок по сортировке или по сплотке древесины;

в мелиорации и водном хозяйстве - канал или участок канала со всеми сооружениями, мелиоратируемая земельная площадь со всеми сооружениями и видами работ;

в железнодорожном строительстве - земляное полотно или верхнее строение пути в пределах перегона или раздельного пункта, линии связи, СЦБ (сигнализации, централизации, блокировки), энергоснабжения или контактной сети на определенном участке;

в автодорожном строительстве - земляное полотно, дорожная одежда, водопропускные трубы и другие сооружения в пределах участка автодороги.

При линейном строительстве (железные и автомобильные дороги, линии электропередачи и связи, магистральные трубопроводы и т. п.) объектом строительства может быть группа зданий или сооружений в пределах одного из участков (например: подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения, водопропускные трубы - в пределах перегона; стрелочные посты, пункты технического осмотра - в пределах раздельного пункта; группа усилительных пунктов, устройств связи и СЦБ - на определенном участке).

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности - здание цеха основного назначения; на транспорте - здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие объекта может совпадать с понятием стройка.

Формулировки пускового комплекса, очереди строительства и стройки представлены в главе СНиП по строительной терминологии.

1.4. Сметная стоимость строительства в соответствии со структурой капитальных вложений и порядком планирования деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется по следующим видам работ и затрат:

строительные работы;

работы по монтажу оборудования (монтажные работы);

затраты на оборудование, мебель и инвентарь;

прочие затраты.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по сданным заказчику предприятиям, их очередям, пусковым комплексам, объектам, подготовленным к выпуску продукции или оказанию услуг, составляет объем товарной строительной продукции.

1.5. При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся следующие:

работы по возведению зданий и сооружений: земляные; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные;

работы: горно-вскрышные; буровзрывные; свайные; по закреплению грунтов; по устройству опускных колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов); горнопроходческие; подводностроительные (водолазные);

работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;

работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;

работы, выполняемые при специализированном строительстве, в том числе: автомобильные и железные дороги; мосты и трубы; тоннели и метрополитены; трамвайные пути; аэродромы; линии электропередачи; сооружения связи, радиовещания и телевидения; конструкции гидротехнических сооружений; судовозные пути стапелей и слипов; промышленные печи и трубы; бурение нефтяных и газовых скважин (в том числе в морских условиях); противоэрозийные, противоселевые, противолавинные, противооползневые и другие природоохранные сооружения; берегоукрепительные работы; мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение);

работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения; газопроводов; магистральных трубопроводов газонефтепродуктов; сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;

работы по озеленению, защитным лесонасаждениям, многолетним плодовым насаждениям;

работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений и т. п.;

работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование; связанные со строительством зданий и сооружений геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.), дноуглубительные, горно-капитальные и вскрышные работы;

другие работы, предусмотренные в сборниках единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы, в том числе по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений.

1.6. При определении сметной стоимости строительства к монтажным работам относятся следующие:

сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, электрических печей, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники;

прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;

прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;

другие работы, предусмотренные в сборниках расценок на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемый при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.

1.7. К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в сметах на строительство, относятся:

а) стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад:

комплектов всех видов (технологического, энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого) монтируемого и немонтируемого оборудования, в том числе нестандартизированного (включая стоимость его проектирования), оборудования электронно-вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;

транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства, включая принимаемый на баланс застройщика подвижной железнодорожный состав для перевозки грузов по путям, предусмотренным проектом, а также специальный подвижной состав других видов транспорта для перевозки немассовых грузов;

машин по уборке территорий, цехов и других объектов, оборудования средств пожаротушения;

контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;

инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;

оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;

б) стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;

в) стоимость материалов, изделий и конструкций, учтенных в сборниках расценок на монтаж оборудования вместе с оборудованием и не подлежащих включению в объем строительно-монтажных работ;

г) стоимость шефмонтажа оборудования.

1.8. К прочим затратам относятся все остальные затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели и инвентаря. Перечень этих затрат приводится в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство". Как правило, средства на покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке.

1.9. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей).

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или на общеплощадочные работы в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании рабочей документации.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых осуществляются расчеты между заказчиками и подрядчиками по сметной стоимости товарной строительной продукции.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе также на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет, и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на:

объекты жилищно-гражданского назначения;

базы строительной индустрии;

профтехучилища, профилактории, пионерские лагеря, ОРСы, УРСы, объекты подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения, объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы и тому подобные инженерные сооружения, а также объекты, возведение которых разрешено Советом Министров СССР за счет средств на производственное строительство.

Сводкой затрат могут объединяться два и более сводных сметных расчетов стоимости на перечисленные виды строительства.

1.10. Одновременно со сметной документацией разрабатываются также:

в составе проекта (при двухстадийном проектировании) - ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды;

в составе рабочего проекта (при одностадийном проектировании) - ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды и ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции;

в составе рабочей документации (при двухстадийном проектировании) - ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания или сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания или сооружения предусматривается осуществлять мероприятия по охране окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции составляется на основе объектных и локальных смет к рабочим чертежам в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР, и выдается одновременно с этими сметами по предприятиям, очередям, пусковым комплексам и объектам в сроки, установленные для выдачи проектно-сметной документации.

Кроме того, при проектировании предприятий и сооружений, строительство которых осуществляется по очередям, составляется расчет стоимости строительства на полное развитие (сводка затрат на полное развитие предприятия), расчеты стоимости строительства каждой очереди, а также объектные расчеты стоимости.

Расчет стоимости строительства на полное развитие входит в состав проекта на строительство первой очереди и включает в себя данные из сводного сметного расчета стоимости строительства первой очереди и расчетов стоимости строительства последующих очередей.

Расчет стоимости строительства на очередь составляется на основе данных из объектных расчетов стоимости.

Объектный расчет стоимости составляется на каждый из объектов, намечаемый к строительству в составе очередей.

1.11. В случае, когда отсутствуют необходимые единичные расценки в сборниках единых районных единичных расценок (ЕРЕР) на строительные конструкции и работы или в сборниках расценок на монтаж оборудования, а также для специализированных строек (в том числе линейных), в составе проекта (рабочего проекта) разрабатываются и другие виды сметных документов: индивидуальные единичные расценки на конструктивные элементы и виды строительных работ, индивидуальные расценки на монтаж оборудования, каталог индивидуальных единичных расценок, калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий, калькуляции транспортных расходов на 1 т материалов и изделий.

Порядок составления перечисленных сметных документов, формы их и краткие указания по заполнению этих форм устанавливаются в Методических указаниях по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет.

2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ

2.1. Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых по рабочим чертежам;

объемов работ, принятых из ведомостей объемов строительных и монтажных работ и определяемых по рабочим чертежам;

номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и рабочих чертежей;

действующих сметных нормативов на виды работ, конструктивные элементы, а также оптовых, лимитных и в отдельных случаях цен разового заказа на оборудование, мебель и инвентарь.

2.2. При составлении локальных смет по принятым техническим решениям приоритет в выборе действующих сметных нормативов или методов определения сметной стоимости производится из условий:

если имеются утвержденные прейскуранты на строительство зданий и сооружений, укрупненные расценки (УР) или укрупненные сметные нормы (УСН), предназначенные для использования при составлении смет по рабочим чертежам, то принимаются эти укрупненные сметные нормативы;

если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, но имеются сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются эти сметы;

если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, а также сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются единичные расценки на строительные конструкции или на отдельные виды строительных и монтажных работ из соответствующих сборников и каталогов.

2.3. Применительно к особенностям отдельных видов строительства, специализации подрядных строительных и монтажных организаций, структуре проектной документации локальные сметы составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, технологическое и другие виды оборудования, контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматику, слаботочные устройства (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и на другие работы;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и другие.

2.4. Допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных смет при проектировании сложных зданий и сооружений, при осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам.

2.5. В локальных сметах производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. Этот порядок должен регламентироваться отраслевыми нормативными документами. При этом по зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.

Исходя из названных принципов группировки:

локальная смета на строительные работы может иметь разделы: земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов: лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;

локальная смета на специальные строительные работы может иметь разделы: фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;

локальная смета на внутренние санитарно-технические работы может иметь разделы: водопровод; канализация; отопление; вентиляция и кондиционирование воздуха и т. д.;

локальная смета на установку оборудования может иметь разделы: приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т. п.

По относительно простым объектам группировка сметной стоимости по разделам может не производиться.

2.6. Стоимость, определяемая локальными сметами, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления.

Прямые затраты учитывают в своем составе основную заработную плату рабочих, стоимость материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин. Они определяются в локальных сметах путем перемножения объемов работ, принятых по рабочим чертежам, на соответствующую расценку. Правила определения объемов работ и указания по применению расценок приведены в технических частях сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы и в Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования.

Накладные расходы учитывают в своем составе затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Плановые накопления представляют собой нормативную прибыль строительно-монтажных организаций, учитываемую в сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Порядок определения в сметах сумм накладных расходов и плановых накоплений изложен в главе СНиП IV-8-84 "Правила разработки и применения норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве".

Все применяемые для определения прямых затрат сметные нормативы должны приниматься для условий того района страны, в котором намечается строительство, с учетом правил, содержащихся в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы, Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования и в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов.

В локальных сметах отдельно показывается стоимость нормативной условно-чистой продукции (НУЧП), принятой для планирования производительности труда в строительно-монтажных организациях, а также нормативная трудоемкость и сметная заработная плата.

Начисление накладных расходов и плановых накоплений при составлении локальных смет без деления на разделы производится в конце сметы за итогом прямых затрат, а при формировании сметы по разделам - в конце каждого раздела и в целом по смете.

2.7. Локальные сметы составляются по установленным Госстроем СССР формам, которые приводятся в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

Данные по стоимости оборудования, мебели и инвентаря включаются в локальные сметы в порядке, предусмотренном в главах СНиП по правилам определения сметной стоимости оборудования, разработки и применения сметных норм затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий и разработки и применения сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий.

2.8. В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляются разборка конструкций (металлических, железобетонных и других), снос зданий и сооружений, в результате которых намечается получить конструкции, материалы и изделия, пригодные для повторного применения, или производится попутная строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений и другие работы справочно приводятся возвратные суммы, т. е. суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчику капитальных вложений, не исключаемые из итога локальной сметы и из объема выполненных работ. Возвратные суммы показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом сметы номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий*. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по прейскурантам оптовых цен за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования. Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи, при невозможности использования их на данном строительстве, но при наличии возможности реализации, учитывается по ценам франко-место заготовки (франко-карьер - для местных материалов и ископаемых; франко-лесосека - для древесины, получаемой от вырубки леса, и т. п.).

____________________

* Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, следует отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов строительных работ. Неоднократная их оборачиваемость учтена в сметных нормах и составляемых на их основе единых районных единичных расценках за соответствующие конструкции и виды работ.

В случае невозможности (подтвержденной соответствующими документами) использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

2.9. При использовании оборудования, которое числится в основных фондах и намечается к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание в пределах расширяемого, реконструируемого или технически перевооружаемого действующего предприятия, в локальных сметах предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения утверждающей инстанции и технико-экономических показателей проекта (рабочего проекта), кроме технического перевооружения.

3. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТНЫХ СМЕТ

3.1. Объектные сметы составляются по установленной Госстроем СССР форме на объекты в целом путем суммирования данных локальных смет, с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря"*, "прочих затрат".

_____________________

* В графе сметная стоимость "оборудования, мебели и инвентаря" показывается:

сметная стоимость оборудования, предусмотренного рабочими чертежами, вне зависимости от стадийности проектирования;

в составе средств на инвентарь для промышленного и других видов производственного строительства - стоимость производственного инвентаря, а для жилищно-гражданского строительства - стоимость хозяйственного инвентаря.

В объектных сметах по данным локальных смет показывается нормативная условно-чистая продукция (НУЧП), а также нормативная трудоемкость и сметная заработная плата.

На основе объектных смет, согласованных в установленном порядке с подрядными строительно-монтажными организациями и утвержденных заказчиком, составляется ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции, по которой осуществляются расчеты за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядчиками.

С целью определения стоимости объекта, указываемой в ведомости сметной стоимости товарной строительной продукции, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются следующие средства на покрытие лимитированных затрат:

на титульные (не предусмотренные накладными расходами) временные здания и сооружения - в установленном для данного вида строительства проценте от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам, если расчеты за временные здания и сооружения не намечается осуществлять за фактически построенные объекты;

на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, и другие подобные затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства, - в соответствующем проценте, установленном для каждого вида работ и затрат, от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам и стоимости временных зданий и сооружений;

часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете стоимости строительства и предназначенного для возмещения затрат подрядчика, в следующих размерах: 1,5%-для зданий и сооружений производственного назначения (в том числе экспериментальных) всех отраслей народного хозяйства, а также работ по строительству инженерных сетей и благоустройству (включая озеленение); 1% - для жилых и общественных зданий и сооружений (в том числе экспериментальных).

3.2. Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет.

В случаях, предусмотренных п. 2.4 настоящей главы СНиП, когда на один и тот же вид работ составляются две или более локальные сметы, все эти сметы объединяются в объектной смете в одну строку под общим названием.

3.3. В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 мобъема, 1 м площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей.

3.4. За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех относящихся к этому объекту локальных сметах.

3.5. При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы должны составляться отдельно для жилых зданий и предприятий (организаций). Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) помещением для предприятия (организации) должно производиться в соответствии с Указаниями о составе затрат и порядке их отнесения на сметную стоимость жилищного строительства (СН 6-71). Допускается также составление одной общей объектной сметы, но с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания и встроенных и пристроенных помещений.

4. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ И ОБЪЕКТНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ

4.1. Локальные и объектные сметные расчеты составляются вместо локальных и объектных смет в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат еще окончательно не определились и подлежат уточнению при разработке рабочей документации (рабочих чертежей) или в том случае, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства (отдельные виды работ и конструктивные элементы подводной части гидротехнических сооружений, зданий и сооружений экспериментального строительства, реконструируемых зданий и сооружений, технологической части объектов с новыми видами производства, дноуглубительные и горнопроходческие работы и т. п.)*.

____________________

* Перечень таких работ устанавливается министерством (ведомством)-заказчиком. Сметная стоимость этих работ определяется с помощью укрупненных показателей стоимости или аналогов и подлежит уточнению в процессе выполнения работ. При этом расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся за фактически выполненные объемы строительных и монтажных работ по единичным расценкам, если стоимость оплачиваемых работ является товарной строительной продукцией. В остальных случаях на основании уточнения в процессе строительства объемов работ составляется объектная (локальная) исполнительная смета. Если стоимость фактических объемов указанных работ, определенная по единичным расценкам, превышает установленную в сметном расчете на объект, то увеличение стоимости этих работ производится заказчиком за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты или других источников, в пределах общей сметной стоимости строительства по сводному сметному расчету стоимости к проекту (рабочему проекту).

По мере разработки рабочей документации (рабочих чертежей) на соответствующую часть проекта (рабочего проекта), привязки типовых проектов к местным условиям строительства сметная стоимость, определяемая локальными сметными расчетами, уточняется в локальных сметах, а сметная стоимость, определяемая объектными сметными расчетами, - в объектных сметах.

4.2. Локальный сметный расчет предназначен для определения сметного лимита по отдельному виду работ и затрат.

Объектный сметный расчет определяет сметный лимит на строительство объекта в целом путем суммирования данных из локальных сметных расчетов и локальных смет.

4.3. Составление объектных (локальных) сметных расчетов и смет не имеет существенных различий и производится на основе одинаковых данных по общим формам, установленным Госстроем СССР.

Объектные сметные расчеты не являются документом для расчетов за товарную строительную продукцию и в них не включаются средства на покрытие лимитированных затрат.

4.4. Сметные расчеты составляются, как правило, с использованием укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов на строительство зданий и сооружений, а также других укрупненных нормативов.

При отсутствии указанных укрупненных сметных нормативов для составления сметных расчетов применяются стоимостные показатели объектов-аналогов, а при отсутствии или большой трудоемкости в применении смет объектов-аналогов допускается составление сметных расчетов с использованием укрупненных показателей стоимости отдельных конструктивных элементов и видов строительно-монтажных работ, рассчитанных по данным смет к рабочим чертежам объектов, имеющих в своем составе аналогичные проектные решения.

4.5. Выбор аналога должен обеспечивать максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объекта-аналога по производственно-технологическому или функциональному назначению и по конструктивно-планировочной схеме. С этой целью анализируется сходство объекта-аналога с будущим объектом, вносятся в стоимостные показатели объекта-аналога требуемые коррективы в зависимости от изменения конструктивных и объемно-планировочных решений, учитываются особенности, зависящие от намечаемого технологического процесса, а также отдельно делаются поправки по уровню стоимости для района строительства.

Исходя из указанных принципов подбора объектов-аналогов при составлении сметных расчетов для проектируемого объекта по данным стоимостных показателей объектов-аналогов в установленном порядке учитываются различия в технологических, конструктивных, объемно-планировочных характеристиках, территориальных условиях строительства, размерах накладных расходов и др.

Выбор единицы измерения при составления сметных расчетов по данным смет к рабочим чертежам аналогичных объектов производится в зависимости от типа здания (сооружения) или вида конструктивного элемента (вида работ).

Единица измерения, к которой приводится стоимость объекта-аналога, должна наиболее достоверно отражать конструктивные и объемно-планировочные особенности объекта.

4.6. Сметные расчеты, определяющие стоимость приобретения и монтажа оборудования, установки мебели, приобретения производственного и другого инвентаря, как правило, составляются на основе укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов на строительство зданий и сооружений, сборников сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий, сборников сметных норм затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий. При отсутствии указанных укрупненных сметных нормативов могут быть использованы данные о сметной стоимости единицы производственной мощности (производительности, вместимости и т. п.) по ранее утвержденным проектам предприятий, зданий и сооружений аналогичного назначения (за исключением основного технологического и энергетического оборудования, предусматриваемого в проектной документации по заказным спецификациям).

4.7. По объектам и работам, которые в соответствии с разделом проекта по организации строительства намечено осуществить за пределами первых четырех лет от начала работ на стройке, в объектных сметных расчетах учитываются в установленном Госстроем СССР порядке изменения ценообразующих факторов в связи с влиянием научно-технического и социального прогресса и проведением мероприятий по охране окружающей среды.

5. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ

НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЗАТРАТ

5.1. Сметные расчеты на отдельные виды затрат, необходимые для определения сметного лимита, если эти виды затрат не учтены в сметных нормативах, составляются в том же порядке, что и локальные сметные расчеты. При этом используются формы локальных смет, но не заполняются графы, обозначающие сметную стоимость "основной заработной платы", "эксплуатации машин" и "нормативной условно-чистой продукции".

5.2. При наличии нормативов, выраженных в процентах от полной сметной стоимости или сметной стоимости строительно-монтажных работ, сметные расчеты не составляются. В этом случае в главы сводных сметных расчетов стоимости строительства "Подготовка территории строительства", "Прочие работы и затраты", "Подготовка эксплуатационных кадров" отдельной строкой включаются средства, размер которых определяется в порядке, предусмотренном в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

6. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ

СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

6.1. Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом (рабочим проектом). Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для планирования капитальных вложений и открытия финансирования строительства. В соответствии с действующим порядком планирования капитальных вложений сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство. Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений, определенная сводными сметными расчетами, должна соответствовать или быть ниже расчетной стоимости, предусмотренной в технико-экономических обоснованиях (ТЭО) или в утвержденных в составе пятилетних планов перечнях вновь начинаемых строек и перечнях действующих предприятий и сооружений, намечаемых к реконструкции и расширению. Определенная в сводных сметных расчетах стоимость строительства очередей не должна превышать установленную в расчете стоимости строительства на полное развитие предприятия, здания или сооружения.

6.2. Сводный сметный расчет стоимости к проекту (рабочему проекту) на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляется по форме, устанавливаемой Госстроем СССР. В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметам (без сумм на покрытие лимитированных затрат), объектным сметным расчетам и сметным расчетам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом (рабочим проектом), распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость "строительных работ", "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат" и "общая сметная стоимость".

Стоимость нормативной условно-чистой продукции в сводном сметном расчете стоимости строительства не указывается.

6.3. В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

1. Подготовка территории строительства;

2. Основные объекты строительства;

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;

4. Объекты энергетического хозяйства;

5. Объекты транспортного хозяйства и связи;

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;

7. Благоустройство и озеленение территории;

8. Временные здания и сооружения;

9. Прочие работы и затраты;

11. Подготовка эксплуатационных кадров;

12. Проектные и изыскательские работы.

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав представлено в установленной Госстроем СССР примерной номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по нескольку объектов, может быть внутри главы осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов) .

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР, наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

6.4. В главу 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:

отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и красных линий застройки;

разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;

освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т. п.;

компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам (владельцам по праву личной собственности);

осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;

приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или для других целей, в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;

возмещение потерь сельскохозяйственного производства и убытков, причиненных землепользователям изъятием или временным занятием земельных участков для государственных или общественных нужд: оценка плодово-ягодных, защитных и иных выращенных многолетних насаждений, незавершенное сельскохозяйственное производство (вспашка, внесение удобрений, посев и другие работы) и стоимость урожая сельскохозяйственных культур;

другие затраты, связанные с освоением застраиваемой территории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующему законодательству.

Стоимость подготовительных работ определяется на основе проектных объемов и действующих расценок. Порядок определения затрат, связанных с подготовкой территории строительства, приведен в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

Размер средств, включаемых в главу 1, должен учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

В тех случаях, когда в главе 1 предусматриваются средства на перенос или строительство новых объектов взамен сносимых, разница между сметной стоимостью вновь возводимых объектов и балансовой стоимостью (с учетом износа) сносимых объектов показывается как долевое участие владельца сносимого здания (сооружения) в порядке, изложенном в разделе 10 настоящей главы СНиП.

6.5. В главу 2 "Основные объекты строительства" включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения.

В главу 3 "Объекты подсобного и обслуживающего назначения" включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для промышленного строительства - здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.; для жилищно-гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект (рабочий проект) со сводным сметным расчетом стоимости таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 в качестве основных объектов.

6.6. В главы 4-7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

6.7. В главу 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на возведение титульных временных зданий и сооружений, необходимых для обеспечения производственных нужд строек, а также для размещения и обслуживания работников строительства. Порядок определения размера средств, включаемых в графы 4, 5 и 8 сводного сметного расчета стоимости строительства, приведен в главе СНиП IV-9-84 "Правила разработки и применения сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений".

6.8. В главу 9 "Прочие работы и затраты" включаются средства на покрытие затрат заказчика и подрядных строительно-монтажных организаций, а также для отдельных видов работ, которые не учтены в сметных нормативах, на основе которых составляются локальные и объектные сметы, и определяются в целом по стройке. Перечень наиболее часто встречающихся прочих работ и затрат, а также порядок определения их размера приведены в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

Средства для оплаты дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, для возмещения разницы в стоимости электрической и тепловой энергии, сжатого воздуха и другие, входящие в состав строительно-монтажных работ, включаются в стоимость товарной строительной продукции. Средства на оплату этих видов прочих работ и затрат включаются в графы 4, 5 и 8 сводных сметных расчетов.

Средства, включаемые в главу как лимит для оплаты дополнительных затрат при применении аккордной оплаты труда, организованном наборе рабочих, передислокации с одной стройки на другую, для возмещения работникам строительства различных льгот и доплат, командировочных расходов и т. д., компенсируемых, как правило, на основе затрат, фактически произведенных в ходе строительства, в сводном сметном расчете предусматриваются в графах 7 и 8.

6.9. В главу 10 "Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения) и авторский надзор" включаются средства, определяемые по нормам, выраженным в процентах от полной сметной стоимости работ и затрат, предусмотренных в графах 1-9. Эти средства включаются в графы 7 и 8 и предназначаются на:

проведение авторского надзора проектных организаций.

Порядок определения размера этих средств приведен в главе СНиП IV-10-84 "Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство".

В эту же главу включаются (графы 7 и 8) средства на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений. Сумма их определяется сметным расчетом с использованием индивидуальных единичных расценок и цен на проектные и изыскательские работы.

6.10. В главу 11 "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются (графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся предприятий. Размер этих средств определяется в соответствии с положениями о порядке расчета численности квалифицированных рабочих для строящихся промышленных предприятий и размера включаемых в сметы средств, утвержденными министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госпланом СССР, Госстроем СССР и Госкомтрудом СССР.

6.11. Средства, включаемые в главу 12 "Проектные и изыскательские работы" (графы 7 и 8), определяются по отдельной смете, составленной по ценам на проектные и изыскательские работы для строительства, утверждаемым Госстроем СССР или министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

6.12. В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации (рабочих чертежей) или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте (рабочем проекте). Этот резерв определяется в процентах от суммы сметной стоимости работ и затрат, включенных в главы 1-12, на основе предельных норм резерва средств на непредвиденные работы и затраты, установленных Советом Министров СССР, и показывается отдельной строкой после итога по главам 1-12, в графах 4-8. Нормы резерва приводятся в инструкциях по разработке проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. При этом по стройкам, куда входят объекты, на которые разработаны индивидуальные проекты, и объекты, строящиеся по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, общий размер резерва принимается усредненным, исходя из удельного веса сметной стоимости соответствующих объектов.

Расходование резерва средств на непредвиденные работы и затраты осуществляется в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР.

6.13. В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в графах 4-8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, a также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - "Всего по сводному сметному расчету".

6.14. В сводном сметном расчете стоимости строительства с нормативной продолжительностью свыше четырех лет после строки "Резерв средств на непредвиденные работы и затраты" приводится строка "Учет изменений ценообразующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды", в которой показывается общая сумма затрат (с разбивкой по графам), в том числе по каждому фактору, определенная соответствующими расчетами. Суммы возможного увеличения стоимости строительства, определенные по отдельным ценообразующим факторам, согласовываются и используются в установленном порядке.

6.15. За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

а) возвратных суммы, учитывающие стоимость:

материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) независимо от срока осуществления строительства;

материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;

материалов, получаемых в порядке попутной добычи;

возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных (локальных) сметах;

б) суммарная (по итогам объектных и локальных смет) балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого и переставляемого в пределах действующего реконструируемого и технически перевооружаемого предприятия*;

_________________

* В этом случае установление утверждающей инстанции и определение технико-экономических показателей проекта производится с учетом полной стоимости строительства, включающей также указанную стоимость переставляемого оборудования.

в) данные о долевом участии предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.

Порядок исчисления размеров долевого участия и их финансирования приведен в разделе 11 настоящей главы СНиП;

г) разница между сметной стоимостью переносимых (вновь возводимых) объектов и балансовой стоимостью (с учетом износа) сносимых объектов при наличии согласования между заинтересованными сторонами о целесообразности переноса зданий и сооружений на новое место или о строительстве новых зданий и сооружений;

д) итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых и общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений (торговля и общественное питание, предприятия бытового обслуживания, коммунального хозяйства и др.). Сметная стоимость сооружении, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

стоимость внутриквартальных (дворовых) сетей водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и др. - пропорционально потребности объектов;

стоимость работ по благоустройству и озеленению территории - пропорционально площадям участков;

остальная стоимость - пропорционально общей площади объектов.

Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений должен быть приведен в составе пояснительной записки к сводному расчету стоимости строительства.

6.16. Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство, независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

В случае привлечения к строительству двух и более генеральных подрядных организаций общая сметная стоимость определяется с учетом норм накладных расходов и других нормативов, установленных для соответствующих генеральных подрядных строительно-монтажных организаций. Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

6.17. К сметной документации в составе утверждаемого проекта (рабочего проекта) прикладывается пояснительная записка, в которой приводятся:

указание о том, в каких ценах и нормах (введенных с какого года) составлена сметная документация:

перечень каталогов единичных расценок, принятых для составления смет на строительство объектов;

наименование генеральной подрядной организации;

нормы накладных расходов;

особенности определения для данной стройки стоимости строительных работ;

особенности определения для данной стройки сметной стоимости оборудования и его монтажа;

особенности определения для данной стройки средств по главам 8-12 сводного сметного расчета (при наличии ссылок на отчетные данные подрядных и других организаций должны быть приложены копии соответствующих документов);

расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);

другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки.(наличие проектов на строительство объектов общего пользования, документов о включении средств на строительство общих объектов пропорционально потребности в услугах и т.д.), а также данные о наличии специальных решений Совета Министров СССР, Госстроя СССР, министерств и ведомств СССР по ценообразованию и льготам для строительства.

7. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СВОДОК ЗАТРАТ

7.1. Сводка затрат на стройку в целом или ее очередь составляется по форме, устанавливаемой Госстроем СССР.

В сводку затрат включаются отдельными строками итоги по всем сводным сметным расчетам стоимости строительства, а также по возвратным суммам с подведением соответствующих итогов. При этом необходимо иметь в виду следующее.

Если одновременно с проектом (рабочим проектом) предприятия, сооружения ведется разработка проекта застройки микрорайона (квартала), то стоимость жилых домов и гражданских зданий и сооружений определяется с использованием стоимостных показателей объектов-аналогов и по укрупненным показателям.

Когда проектируемое производственное предприятие или сооружение расположено в отдаленных районах страны, создание предприятий базы строительной индустрии может быть разрешено, в виде исключения, по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР.

Стоимость объектов городского наземного пассажирского транспорта, дорог, путепроводов и других сооружений включается в сводку затрат в том случае, когда установлена необходимость строительства новых объектов городского наземного пассажирского транспорта.

7.2. Сметная стоимость строительства насосных станций, магистральных трубопроводов, подстанций, котельных и других объектов, предназначенных для обслуживания как производственного предприятия, так и жилого поселка, учитывается в сводных сметных расчетах стоимости соответствующих строек в размерах, пропорциональных потреблению воды, тепла, газа, электроэнергии. Сметная стоимость разводящих сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации, электроснабжения и др. учитывается в размерах, определяемых в зависимости от назначения отдельных участков этих сетей.

В тех случаях, когда потребление воды, тепла, газа, электроэнергии объектами жилищно-гражданского назначения не превышает объема потребления промышленными объектами, стоимость строительства насосных станций, котельных, электроподстанций и других объектов может быть включена полностью в сводный сметный расчет стоимости на промышленное строительство (об этом должна быть ссылка в технико-экономической части проектных материалов).

7.3. Если строительство профтехучилищ, профилакториев, пионерских лагерей, ОРСов, УРСов, объектов подсобного сельского хозяйства предприятия и других объектов, сооружение которых разрешено осуществлять за счет средств на производственное строительство, запроектировано на обособленном участке или в других населенных пунктах, то сметная стоимость этих объектов определяется отдельным сводным сметным расчетом с включением в соответствующую сводку затрат.

8. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТОВ

СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

8.1. Расчет стоимости строительства на полное развитие предприятия, здания или сооружения, осуществляемое по очередям, составляется по форме сводного сметного расчета с указанием в нем стоимости каждой из очередей и общей стоимости.

Стоимость первой очереди в этом документе указывается в строке "Итого сметная стоимость строительства первой очереди". В нее заносятся данные из конечного итога всех граф сводного сметного расчета (сводных сметных расчетов) к проекту на эту очередь. Второй строкой указываются возвратные суммы.

Аналогичным образом в расчет стоимости включаются данные из расчетов стоимости строительства последующих очередей.

В итоговой строке "Общая стоимость строительства" в соответствующих графах суммируются данные всех очередей, а в следующей строке - все итоги возвратных сумм.

8.2. Стоимость строительства второй и последующих очередей определяется расчетами на каждую очередь строительства, составляемыми по форме сводного сметного расчета (с учетом изменений ценообразующих факторов во времени). При этом для аналогичных объектов и производств максимально используются показатели сметной стоимости объектов первой очереди строительства.

8.3. Расчет стоимости строительства второй и последующих очередей базируется на объектных расчетах стоимости, которые составляются на отдельные здания и сооружения по форме, установленной для объектных смет, и на общеплощадочные работы по форме, установленной для локальных смет.

8.4. Объектные расчеты стоимости составляются в том же порядке, что и объектные сметные расчеты.

Для составления расчетов должны, как правило, применяться отраслевые и межотраслевые укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС). Показатели в этих нормативах определены на укрупненную единицу измерения (1 м строительного объема, 1 т оборудования, 1 м площади, 1 км или 1 м длины и т. п.) базисного уровня, т.е. уровня сметной стоимости строительства, осуществляемого на территории Московской обл. или того территориального района, в котором наиболее распространен соответствующий вид строительства. Структура разработанных УПСС, их специфические особенности, а также порядок применения отражены в технических частях сборников этих нормативов. Номенклатура УПСС по мере накопления проектных разработок должна дополняться и обновляться.

При определении стоимости строительных работ в объектных расчетах стоимости делаются необходимые сопоставления характеристик намечаемого к строительству объекта с характеристиками зданий, сооружений, видов работ, учтенных в УПСС, а также выполняется приведение к уровню сметных цен того территориального района, где намечается строительство. Стоимость монтажа оборудования определяется на основе показателей, приведенных в УПСС на 1 т оборудования. Стоимость самого оборудования определяется также по данным, приведенным в УПСС. Для впервые применяемой технологии производства при отсутствии оптовых и групповых лимитных цен стоимость основного технологического оборудования определяется по аналогам. Стоимость вспомогательного оборудования исчисляется также укрупненно: либо по показателям на единицу мощности производства, либо в процентах к стоимости основного оборудования. Стоимость технологических трубопроводов, силового электрооборудования, пароснабжения, КИП и автоматики и других тому подобных систем может определяться на основе УПСС (по показателям на единицу мощности или производительности цеха). Приведенные в УПСС единичные показатели могут корректироваться с учетом увеличения производительности оборудования или в связи с другими факторами.

Наряду с УПСС (главным образом для входящих в состав производственного комплекса объектов вспомогательного назначения, строительство которых осуществляется по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам), могут применяться прейскуранты на строительство зданий и сооружений, укрупненные сметные нормы (УСН), стоимостные показатели объектов-аналогов, отдельные комплексные расценки, статистические и другие собранные проектными организациями данные и расчеты. По объектам жилищного строительства могут применяться утверждаемые госпланами союзных республик средние стоимости 1 м площади жилых домов.

При отсутствии необходимых УПСС и других нормативов, указанных выше, могут использоваться стоимостные показатели объектов-аналогов, взятые из смет, составленных к рабочим чертежам по ранее запроектированным и построенным объектам. Порядок применения стоимостных данных объектов-аналогов приведен в разделе 4 настоящей главы СНиП.

8.5. В тех случаях, когда строительство намечается вести в районах с резкими отличиями по условиям их осуществления от учтенных в УПСС или в смете объекта-аналога, применяются другие поправки.

Прежде всего - это поправка, связанная с климатическими особенностями района строительства и учитывающая изменение параметров ограждающих конструкций зданий (сооружений). Она может быть принята на основании соответствующих данных по осуществленным стройкам или определена по следующей формуле:

где - глубина (м) заложения фундаментов под наружные стены в намечаемом к строительству объекте;

Толщина наружных стен (см) в намечаемом к строительству объекте;

То же, учтенное в УПСС (или объекте-аналоге);

Толщина слоя (см) утеплителя в кровельном покрытии намечаемого к строительству объекта;

То же, учтенное в УПСС (или объекте-аналоге);

Удельный вес стоимости соответственно фундаментов, стен, кровельного покрытия в общей стоимости здания, сооружения.

Для строительства, намечаемого в сейсмическом районе, применяются отдельные поправки, величина которых принимается на основании имеющегося опыта осуществления аналогичных строек. По строительной части промышленных зданий ориентировочно могут быть приняты поправки по районам с сейсмичностью 7 баллов - 1,04, 8 баллов - 1,05 и 9 баллов - 1,08.

При определении лимита стоимости строительных отдельных объектов, входящих в состав предприятия или производственного комплекса, также учитывается новизна технических решений и другие влияющие на стоимость строительства факторы. Эти факторные зависимости могут быть выявлены на основе широкой практики применения укрупненных и других показателей стоимости, изменений в сметной стоимости строительства и выражены системой коэффициентов, графиков, номограмм и т. п.

8.6. Стоимость строительства предприятия и сооружения, включаемая в расчеты стоимости второй и последующих очередей строительства, должна определяться по полной номенклатуре глав, установленной для сводных сметных расчетов стоимости к проектам на строительство.

При этом в главе "Прочие работы и затраты" стоимость может быть определена по суммарным нормативам, обобщающим все частные нормативы, отдельно по строительно-монтажным работам и по прочим затратам.

При определении средств на подготовку территории строительства следует применять показатели, разработанные для характерных видов работ и затрат. Например, на 1 га строительной площадки в зависимости от рельефа, категории грунтов и гидрологических условий, на 1 м сносимых строений (одноэтажные дома, промышленные здания и сооружения и т.п.).

Средства на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время определяются в процентах от стоимости строительно-монтажных работ по сметным нормам, применяемым при определении сметной стоимости строительства.

Средства на возмещение затрат подрядчика, связанных с выплатой вознаграждения за выслугу лет, применением аккордной оплаты, а также других компенсаций и затрат, включаемых в состав главы 9 "Прочие работы и затраты", принимаются в размере фактических расходов у соответствующего подрядчика с учетом территориального района проектируемого строительства.

8.7. При определении стоимости строительства необходимо учитывать в установленном порядке изменения ценообразующих факторов, происходящие в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды.

8.8. В конце расчета стоимости на каждую из очередей предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в установленном размере.

8.9. В том случае, когда по предприятию (сооружению), строящемуся по очередям, намечается выделять поочередно также и капитальные вложения на жилищно-гражданское строительство, базу стройиндустрии и объекты городского наземного транспорта, в составе проекта (рабочего проекта) первой очереди составляется сводка затрат на полное развитие предприятия (сооружения) по форме, установленной для сводного сметного расчета стоимости строительства. В ней построчно приводятся данные из сводных сметных расчетов (сводки затрат) на строительство первой очереди, расчетов стоимости (по каждому виду строительства) на вторую и последующие очереди, а также подводятся итоги по каждой очереди и общий итог.

9. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ ВЕДОМОСТИ

СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ,

ВХОДЯЩИХ В ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС

9.1. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется на основе проектных решений по установленной Госстроем СССР форме в том случае, когда ввод в эксплуатацию предприятия, сооружения или их очередей предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами, включает в себя сметную стоимость входящих в состав этого комплекса объектов, работ и затрат. При составлении этой ведомости в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов, а также работ и затрат, принятая в сводном сметном расчете. Стоимость затрат, относящихся к главам 1, 8-12, а также часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты в ведомость включаются в установленном порядке соответствующими строками в доле, пропорциональной стоимости объектов и работ, перенесенных в ведомость из глав 1-7.

9.2. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, приводится как в составе проекта (рабочего проекта), так и в составе рабочей документации, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам.

В том случае, когда в состав пускового комплекса включаются здания и сооружения, ввод в действие которых лишь частично необходим для обеспечения функционирования пускового комплекса, а окончание их строительства может быть обеспечено только после завершения всех работ по стройке, стоимость таких объектов для включения в ведомость сметной стоимости строительства пускового комплекса на стадии разработки проекта (рабочего проекта) определяется сметным расчетом. При последующем уточнении ведомости по сметам, составленным по рабочим чертежам, включаемая в нее стоимость объекта принимается на основе объемов работ и спецификаций, приведенных в рабочих чертежах.

10. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ ВЕДОМОСТЕЙ СМЕТНОЙ

СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ И РАБОТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

10.1. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды составляется по установленной Госстроем СССР форме в том случае, когда проектом (рабочим проектом) предусматриваются мероприятия по охране окружающей среды, включает в себя сметную стоимость объектов и работ, входящих в состав стройки. При составлении этой ведомости в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.

10.2. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды приводится в составе проекта (рабочего проекта).

11. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

11.1. Если строительство объектов, обеспечивающих различные организации (предприятия) водой, теплом, электроэнергией и т.п., осуществляется в порядке кооперирования нескольких строек (при отсутствии промышленных узлов), то сметная документация для этих организаций (предприятий), одна из которых является основным застройщиком (главным потребителем), а другие - дольщиками, составляется с учетом следующих положений.

В сводном сметном расчете к проекту (рабочему проекту) предприятия основного застройщика учитывается (с распределением по соответствующим главам) полная сметная стоимость строительства предприятия, здания, сооружения, включая стоимость объектов общего пользования. За итогом сводного сметного расчета, в графах 4-8 указывается отдельной строкой для каждого дольщика размер его долевого участия в строительстве в виде следующей записи: "В том числе долевое участие (наименование предприятия-дольщика) в строительстве... (например, котельной) ...тыс. руб.". После перечисления сумм всех дольщиков делается запись: "В том числе, общая сумма долевого участия". В последнюю строку сводного сметного расчета, именуемую "Итого к утверждению", включается разность между сметной стоимостью строительства и общей суммой долевого участия (с распределением по графам 4-8). Суммарный итог последней строки в графе 8 подлежит утверждению как сметная стоимость строительства предприятия основного застройщика.

В каждом из сводных сметных расчетов к проектам (рабочим проектам) на строительство предприятий-дольщиков (неосновных застройщиков), за итогом сметной стоимости строительства, с распределением по графам 4-8 отдельной строкой (или несколькими строками - в зависимости от числа кооперируемых объектов и основных застройщиков) указывается согласованный размер долевого участия в виде следующей записи: "Кроме того, долевое участие в строительстве... (например, котельной) ... на предприятии (наименование основного застройщика) ... тыс. руб.". После перечисления всех кооперированных объектов и основных застройщиков подсчитывается (с распределением по графам 4-8) суммарный общий размер долевого участия, который заносится в строку под наименованием "Кроме того, общая сумма долевого участия". Общая сумма долевого участия (с распределением по графам 4-8) прибавляется к итогу сметной стоимости строительства в сводных сметных расчетах каждого предприятия-дольщика, и новый итог (по графе 8) утверждается как полная сметная стоимость строительства.

11.2. Сметная стоимость строительства общих для группы предприятий (промышленных узлов) объектов вспомогательных производств и хозяйств, подъездных железных и автомобильных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации и других объектов определяется по отдельному сводному сметному расчету на эти объекты и распределяется по согласованию с министерствами и организациями, в систему которых входят предприятия-дольщики, между соответствующими предприятиями пропорционально их потребности в продукции или услугах общих объектов.

В сводные сметные расчеты к проектам (рабочим проектам) на строительство предприятия головного застройщика и всех других предприятий, входящих в состав группы, включаются средства на долевое участие в строительстве общих объектов в размере, определяемом генеральным проектировщиком предприятия головного застройщика. Эти средства в указанном размере за итоги сводного сметного расчета прибавляются к сметной стоимости (по всем графам сводного сметного расчета) соответствующего предприятия-дольщика, и общий итог по сводному сметному расчету утверждается как полная сметная стоимость.

11.3. В более сложных случаях кооперации, когда организация-заказчик может одновременно выступать как основной (головной) застройщик в строительстве одной группы объектов общего пользования и как дольщик - другой группы объектов, в сводном сметном расчете стоимости строительства вслед за итогом приводятся сначала данные по долевому участию его как основного (головного) застройщика (с подведением итога по строке "В том числе, общая сумма долевого участия"), а затем как дольщика (с подведением итога по строке "Кроме того, общая сумма долевого участия"). После сложения общих сумм по разным видам долевого участия указывается итог по строке "Всего к утверждению по сводному сметному расчету с учетом долевого участия" с разноской данных по графам 4-8.

11.4. Размеры долевого участия определяются на основе технических показателей (мощность и т.п.) в разработанных проектах (рабочих чертежах). Сумма долевого участия обосновывается расчетом распределения сметной стоимости строительства общих объектов между всеми его дольщиками (включая основного или головного застройщика). Расчет составляется исходя из мощности общего объекта и ее части, приходящейся на каждого из дольщиков.

При определении размеров долевого участия необходимо также руководствоваться Положением о порядке проектирования, планирования и финансирования строительства объектов, общих для групп предприятий (промышленного узла), утвержденным Госстроем СССР и Госпланом СССР.

12. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

12.1. При составлении сметной документации осуществляется ее нумерация в определенном, принятом в отрасли, порядке.

Нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится при формировании объектной сметы (объектного сметного расчета) с учетом того, в какую главу сводного сметного расчета стоимости строительства она (он) включается.

В большинстве отраслей народного хозяйства, где преобладают стройки площадочного характера, нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится таким образом, что первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры - номеру строки в главе и третьи две цифры означают порядковый номер локальной сметы (локального сметного расчета) в данной объектной смете (объектном сметном расчете). Например: № 02-04-12. Номера объектных смет (объектных сметных расчетов) по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных смет (локальных сметных расчетов). Например: № 02-04.

В отдельных отраслях народного хозяйства, где преобладают крупные комплексные стройки линейного характера, нумерация смет осуществляется по более сложной системе. Например, для железнодорожного строительства (новых железнодорожных линий, вторых путей, электрификации железных дорог и т.п.) нумерация производится по так называемым очередным номерам, где определенному очередному номеру в номенклатуре сводного расчета соответствует один и тот же для всех железнодорожных строек вид объекта: очередному № 4 - земляное полотно главного пути, № 6 - подпорные стенки, № 10 - тоннели железнодорожные, № 27 - здания и сооружения складского хозяйства: "а" - склады закрытого хранения грузов и крытые платформы, "б" - открытые платформы, "в" - прочие сооружения и т. п.

12.2. Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации приводятся в следующем порядке:

в локальных сметах (локальных сметных расчетах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;

в объектных сметах (объектных сметных расчетах) итоговые цифры из локальных смет (локальных сметных расчетов) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой;

в сводных сметных расчетах стоимости строительства (сводках затрат) итоговые суммы из объектных смет (объектных сметных расчетов) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

В таком же порядке приводятся результаты вычислений и итоговые данные в расчетах стоимости строительства.

Кроме того, необходимо соблюдать правила округления, приведенные в прил. 5 Перечня единиц физических величин, подлежащих применению в строительстве (СН 528-80).

13. ПЕРЕЧЕНЬ ЗАТРАТ, НЕ ВКЛЮЧАЕМЫХ В СМЕТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ СТРОЕК,

И ПОРЯДОК ИХ ВОЗМЕЩЕНИЯ

13.1. В сметную документацию строек не включаются средства на покрытие ряда затрат, производимых в связи со строительством, но возмещаемых за счет основной деятельности предприятий (организаций)-застройщиков, госбюджета или других источников. К ним относятся, в частности, затраты на:

приобретение оборудования и машин, не включаемых в сметы строек и являющихся подвижными транспортными единицами, не связанными с технологией производства;

ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в том числе пусконаладочные работы;

приобретение оборудования, мебели и инвентаря для действующих учреждений (школы, больницы, детские сады и т.п.) в случаях, когда не осуществляется их реконструкция, а также для временных зданий и сооружений, предназначенных для производственных нужд, размещения и обслуживания работников строительно-монтажных организаций;

оплату комплектов деталей сборно-разборных и контейнерных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, приобретаемых за счет средств на развитие стройиндустрии;

освоение проектных мощностей построенных предприятий (цехов).

13.2. Стоимость отдельных видов оборудования и машин, являющихся подвижными транспортными единицами, не связанными с технологией производства, не учитывается в сметах на строительство. К ним относятся:

по отрасли "Железнодорожный транспорт": подвижной железнодорожный состав (локомотивы, вагоны всех модификаций), в том числе и вагоны для строящихся и действующих метрополитенов, контейнеры, краны на железнодорожном ходу, передвижные тяговые подстанции и ремонтные единицы, путевые машины и механизмы;

по отрасли "Воздушный транспорт": самолеты, вертолеты, двигатели к ним, авиационное оборудование гражданского воздушного флота;

по отраслям "Морской транспорт" и "Речной транспорт": морские и речные суда всех наименований, контейнеры, паромы, плавучие доки и краны, землесосы и земснаряды, спасательные плавсредства и шлюпки, такелаж, электронавигационное оборудование (ЭРНО);

по отрасли "Главгидрометслужба": специальные суда и другие транспортные средства гидрометслужбы;

по отрасли "Автомобильный транспорт": грузовые и легковые автомобили, автобусы, автоприцепы, подвижной состав для объединенных железнодорожно-автомобильных предприятий, машины дорожного хозяйства;

по отрасли "Рыбная промышленность": суда и контейнеры флота рыбной промышленности;

по отрасли "Коммунальное хозяйство": трамваи, автобусы, троллейбусы, машины для очистки и поливки улиц и другие машины коммунального хозяйства;

по отрасли "Строительство": строительные машины, механизмы и транспортные средства строительных и монтажных организаций;

по отрасли "Сельское хозяйство", а также по сельскохозяйственным предприятиям и организациям, входящим в состав других отраслей: тракторы, комбайны и другие посевные, почвообрабатывающие и уборочные машины, транспортные средства сельскохозяйственных предприятий и организаций;

по отрасли "Связь": автомашины и другие транспортные средства для перевозки почты, почтовые железнодорожные вагоны;

по всем отраслям: энергопоезда, передвижные дизельные электростанции;

буровое оборудование (включая буровые установки), геофизическое оборудование и aппаратура буровых, геологоразведочных и изыскательских организаций.

Перечисленные виды оборудования приобретаются за счет капитальных вложений, выделяемых целевым назначением.

13.3. Затраты на ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в том числе пусконаладочные работы, производятся за счет средств основной деятельности. Исключением являются отдельные объекты системы Минводхоза СССР, Минэнерго СССР и Минуглепрома СССР, где пусконаладочные работы выполняются подрядными организациями за счет государственных капитальных вложений. Например, внутрихозяйственные мелиоративные объекты, передаваемые на баланс колхозов и совхозов.

В соответствии с порядком, устанавливаемым ведомственными инструкциями, составляются сводные сметы на ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в которых определяются стоимости пусконаладочных работ, материальных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, содержания персонала заказчика, а также предусматриваются прочие затраты и резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Содержание, состав, порядок составления, согласования и утверждения смет на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях устанавливается инструкцией, утверждаемой Госстроем СССР, а специфические особенности этих работ в отраслях народного хозяйства и промышленности учитываются соответствующими отраслевыми инструкциями.

13.4. Затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря для действующих учреждений (школы, больницы, детские сады и т.п.) в случаях, когда не осуществляется их реконструкция, производятся за счет средств, выделяемых организациями на хозяйственную деятельность, или за счет бюджетных ассигнований.

Затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря для временных зданий и сооружений, предназначенных для производственных нужд, размещения и обслуживания работников строительно-монтажных организаций, осуществляются за счет средств на развитие производственной базы строительства (строительной индустрии).

13.5. Стоимость комплектов сборно-разборных и контейнерных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений в сметы на строительство не включаются, так как они являются основными фондами строительно-монтажных организаций и приобретаются, как правило, за счет средств на развитие производственной базы строительства (строительной индустрии). В отдельных случаях по специальному разрешению, данному в установленном порядке, допускается приобретение указанных комплектов за счет средств, предусматриваемых в главе 8 сводного сметного расчета стоимости строительства.

13.6. Затраты, связанные с освоением проектных мощностей построенных предприятий (цехов), возмещаются после приемки их государственными приемочными комиссиями в эксплуатацию за счет средств основной деятельности.

Текст документа сверен по:

официальное издание,

М.: Стройиздат, 1986

Главное
Презентация
Презентация "человек в экономических отношениях"
Десять традиционных блюд, которые армяне любят есть зимой
Десять традиционных блюд, которые армяне любят есть зимой
Переход на эффективный контракт в образовании — как заполнить образец?
Переход на эффективный контракт в образовании — как заполнить образец?
Ленина
Ленина", которым управляет Павел Грудинин
Совместимость: женщина-Лев и мужчина-Лев Лев и могут быть вместе
Совместимость: женщина-Лев и мужчина-Лев Лев и могут быть вместе