Что делать если нету документов на теплоснабжение. Плохое отопление в квартире: куда жаловаться

При отсутствии отопления можно подать жалобу на управляющую компанию и потребовать произвести перерасчет за коммунальные услуги.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, в период отопительного сезона температура батарей должна быть не ниже 18 градусов.

Таблица 1. Документы, регулирующие порядок подачи жалоб и обращений граждан

Норма права Содержание
Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.07) Устанавливает температурные нормы
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» Устанавливает права потребителей при обнаружении недостатков или невыполнения работы
Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Устанавливает порядок и сроки рассмотрения жалоб и обращений
Закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Устанавливает правила предоставления услуг гражданам
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Устанавливает порядок работы и организацию проверок Роспотребнадзором
Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Устанавливает порядок рассмотрения жалоб и обращений о нарушении закона

Причиной для жалобы на плохое отопление в квартире могут стать следующие ситуации:

  • отопительный сезон начат, а батареи все еще холодные;
  • отопление отключено по неизвестной причине продолжительное время;
  • отопление есть, но очень слабое для прогрева квартиры положенной температуры;
  • нестабильная работа отопительной системы в доме.

Обычно причинами отсутствия надлежащего отопления являются:

  • забитые трубы мусором, который образовал затор для циркуляции горячей воды;
  • перепланировка отопительной системы (установка дополнительных батарей, замена старых и т. д.), в результате чего перекрыто или ограничено поступление воды в трубы;
  • не запустила отопительную систему (затягивает старт отопительного сезона);
  • авария в котельной или отсутствие теплоснабжения на теплотрассе.

Для устранения причины отсутствия отопления необходимо обращаться в соответствующие инстанции.

Первым делом необходимо прояснить причину отсутствия отопления. Узнать точную информацию поможет специалист аварийно-диспетчерской службы.

Как правило, специалист принимает заявку на вызов сантехника, который при личном визите определит точную причину отсутствия отопления в квартире.

Согласно закону, специалист, выехавший на осмотр, обязан зафиксировать причину холодных батарей в акте обследования, который составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках у собственника квартиры. Через некоторое время проблема должна быть устранена.

Однако если обращение в аварийно-диспетчерскую службу не принесло никаких результатов, необходимо будет пожаловаться на холодные батареи в квартире в вышестоящие инстанции.

Таблица 2. Инстанции для жалобы на отсутствие отопления

Важно! Обращение в органы прокуратуры и суды может быть подано только после попытки урегулировать проблему в коммунальной службе, жилищной инспекции и Роспотребнадзоре .

Управляющая компания

Если отопление отсутствует сразу в многоквартирном доме, то лучше будет написать коллективную жалобу. Такие обращения привлекают больше внимания, чем жалобы от одного жильца.

Написать жалобу в управляющую компанию можно в свободной форме, однако важно указать следующие реквизиты:

  • полное наименование управляющей компании или ТСЖ, фамилию и инициалы руководителя;
  • ФИО собственника, составляющего жалобу, его адрес и контактный телефон.
  • исправить ситуацию и возместить причиненные убытки (указать, в течение какого времени необходимо устранить неполадки);
  • согласно статье 29 Закона «О защите прав потребителя», произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Важно упомянуть, что собственник исправно оплачивает коммунальные услуги. В случае приложения дополнительных документов, прописать их перечень в приложении (акт обследования, копия квитанция оплаты за месяц и т. д.).

Важно! Обращение пишется в двух экземплярах, второй из которых остается с отметкой у собственников. В случае отправки почтой, подтверждением отправки обращения будет считаться почтовая квитанция.

Управляющая компания обязана отреагировать на поступившее обращение собственников. Однако не всегда ответ бывает положительный.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не отреагировала на обращение или не исправила неполадки, следует обратиться в Жилищную инспекцию.

Жалоба составляется по тому же принципу, что и в управляющую компанию. Обычно данный этап приносит результаты, т. к. виновники понимают возможный риск.

К обращению необходимо приложить следующие документы:

  • второй экземпляр претензии, направленный в управляющую компанию;
  • полученный письменный ответ от управляющей компании;
  • акты осмотров и замеры температуры, проведенные на первом этапе;
  • копии квитанции (при полноценной оплате за отопление).

Подать жалобу можно лично, почтой и в электронном виде. Чтобы подать электронную жалобу, необходимо заполнить форму обращения на официальном сайте жилищной инспекции соответствующего региона.

Важно! Срок рассмотрения жалоб в жилищной инспекции составляет 30 дней.

Роспотребнадзор

В случае бездействия на первых этапах собственник может обратиться с жалобой на управляющую компанию в Роспотребнадзор.

Конкретный образец жалобы в Роспотребнадзор на отсутствие отопления не существует, допускается составление жалобы в свободной форме.

Жалоба составляется на имя руководителя управления Роспотребнадзора по конкретному региону.

В основной части обращения необходимо подробно изложить суть проблемы, а доказательством получения недоброкачественной услуги будут акты обследования температурного режима, ранее посланные претензии в управляющую компанию и жилищную инспекцию, а также ответы на них.

Не лишним будет написать в обращении, что отсутствие отопления привело к следующим последствиям:

  • В результате отсутствия отопления в холодное время года жильцы при замерзании заболели простудными заболеваниями. Если есть справка из поликлиники, можно также ее приложить.
  • Часть вещей пришла в негодность и т. д.

Если обращение коллективное, то нужно приложить выписку из протокола собрания жильцов.

Важно! Сроки рассмотрения в Роспотребнадзоре составляют 5 рабочих дней, а в некоторых случаях рассмотрение может продлиться до 10 рабочих дней.

Подать жалобу можно лично, почтовым отправлением или через интернет в разделе «Прием обращений граждан» на официальном сайте Роспотребнадзора .

Стоит помнить, что анонимные жалобы сотрудники Роспотребнадзора рассматривать не будут, поэтому, чтобы отправить электронное обращение, необходимо быть идентифицированным в системе ЕСИА.

Прокуратура

При отсутствии результата на предыдущих инстанциях следующим шагом будет обращение в прокуратуру.

Составление жалобы аналогично обращениям на предыдущих этапах, однако целью обращения в прокуратуру будет уже бездействие коммунальных служб, невыполнение ими своих служебных обязанностей, в результате которых возможно причинение вреда здоровью и жизни проживающих.

Важно! Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре составляют 30 дней, в редких случаях рассмотрение затягивается до 60 дней.

Суд

В судебную инстанцию подается жалоба с целью возмещения ущерба и для перерасчета суммы коммунальных платежей за отопление.

Для обращения в суд понадобятся следующие документы:

Необходимо обращаться в суд по месту проживания собственника. Адрес можно уточнить на сайте «Правосудие» . Для этого необходимо будет ввести адрес своего региона в поисковом поле.

Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
19 июня 2018 .

Если отсутствует тепло в квартире необходимо немедленно обратиться в управляющую компанию или ТСЖ. При получении некачественных услуг каждый гражданин имеет право потребовать перерасчет.

Ежегодно при включении отопления и в течение всего отопительного сезона возникают различные аварийные ситуации, которые могут приводить к тому, что температурные показатели в помещении опустятся ниже нормы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Все вопросы, которые связанны с отсутствием тепла в квартире необходимо решать немедленно. Для этого необходимо позвонить по экстренным номерам телефонов либо в управляющую компанию, либо в диспетчерскую службу поставщику услуг.

Нормативы температуры в квартире по ГОСТу

На государственном уровне регламентируются нормы температурного режима. Существует документ, в котором описываются параметры температуры воздуха в помещении, этот документы – ГОСТ 30494-2011.

В данных пределах колебания температуры считается нормой. Полагается, что такие показатели являются оптимальными для человеческого организма.

Кроме ГОСТа необходимо руководствоваться также и умом, нормативы должны учитывать назначение комнаты.

В зимний сезон при понижении температуры необходимо затратить больше энергии для того, чтобы согреться.

В таком микроклимате человек испытывает усталость и стресс, снижается уровень иммунитета и ухудшается психоэмоциональное состояние.

Высокая температура в квартире, также приводит к ухудшению самочувствия, воздух в помещении становится очень сухим.

Куда следует обращаться

Если отсутствует отопление, то в первую очередь необходимо обратиться в диспетчерскую службу, которая обеспечивает данный район или округ.

Диспетчерская служба принимается заявку и в течение нескольких часов определяет, по какой причине отсутствует тепло в домах.

Если во время осмотра технический специалист подтверждает данный факт, то он должен составить соответствующий акт. Документ составляется в двух экземплярах, один выдается заявителю.

Устранения факторов, которые приводят к отсутствию отопления, должны быть проведены в кратчайшие сроки.

Для избегания таких ситуаций ежегодно слесаря-сантехники осуществляют проверку элементов системы центрального отопления.

Помимо звонка в диспетчерскую службу, вопросы, связанные с отсутствием тепла в жилых помещениях можно решить, обратившись в следующие службы:

  • управляющая компания, которая должна обслуживать данный дом;
  • жилищное товарищество;
  • служба эксплуатаций, которая решает вопросы о должном обслуживании жилого дома;
  • городскую жилищную инспекцию.

При обращении в управляющую компанию или ТСЖ, специалисты обязаны провести все необходимые технические мероприятия для включения отопления. В случае принятия решения о том, что неисправны батареи, то они подлежат замене.

В противном случае необходимо предоставления от коммунальных служб акта об отсутствии пробок и исправной работе батарей.

В случае отказа, документа можно составить самостоятельно, для этого необходимо присутствие двух соседей. Акт пишется в произвольной форме с указанием зафиксированной температуры в жилых комнатах .

Затем составленную претензию необходимо отправить в компанию теплоснабжения, если с ней был заключен договор напрямую, или управляющую компания.

В письме необходимо указать, что предоставленные услуги являются некачественными и потребовать перерасчет.

Если рассмотрения вопросы затягивается, то необходимо обратиться в МОЭК. Данная служба решает все возникшие вопросы, связанные с отопления и теплоснабжением жилых домов, а также устраняет аварии на теплотрассах.

Московскую жилищную инспекцию необходимо подать жалобу о предоставлении некачественных услуг и невыполнении своих обязательств на управляющую компанию и ТСЖ.

Для этого необходимо составить жалобу в письменном виде и отправить ее по почте, в том числе и электронной либо лично обратиться в ведомство.

Помимо этого существуют телефоны горячей линии, куда граждане могут обратиться и заявить о нарушении.

В случае, если проблема с отсутствием отопления была проигнорирована работниками коммунальных службы, то в таком случае необходимо обратиться в вышестоящие инстанции:

  • Роспотребнадзор — жалобу можно оставить, воспользовавшись онлайн-сервисом или отправив заявление по почте;
  • прокуратура;
  • местная администрация;

Коммунальные службы стремятся решить все вопросы без участия вышестоящих служб, так как в противном случае такая ситуация принесет им убытки и может грозить серьезной ответственностью.

Видео: что делать, если батареи не греют

Номера телефонов горячей линии по вопросам отключения батарей зимой

Если в зимний сезон в жилых домах нет отопления, звонить в Москве необходимо на экстренную линию жилищной инспекции.

Для решения экстренных вопросов существует телефон 8 (495) 681 – 77 – 80. Обращаться можно круглосуточно.

Если граждане обнаружили проточки горячей воды или сильного парения, то в таком случае необходимо обратиться в ПАО «МОЭК». Телефон их горячей линии следующий — 8 (495) 539 – 59 – 59.

В случае возникновения аварийной ситуации, которая связана с отоплением, а также на внутридомовых системах горячего и холодного водоснабжения следует обращаться в диспетчерскую службу Департамент ЖКХ Москвы по телефонам:

  • 8 (495) 681 – 73 – 67;
  • 8 (495) 681 – 05 – 49;
  • 8 (495) 539 – 53 — 53.

Номера телефон управляющей компании и ТСЖ необходимо посмотреть на сайте «Дома Москвы» .

Можно ли потребовать перерасчет

Согласно новому постановлению правительства, если со стороны поставщика коммунальных услуг имелись нарушения, которые могут стать основанием для осуществления перерасчета за предоставленное тепло:

Температура помещения в отопительный сезон Должна превышать 18 градусов
В регионах, где температура воздуха в сутки Ниже 31 градуса, то в жилом помещении показатели должны быть выше 20 градусов
В случае аварии прекращение поставки тепла Не должно быть больше, чем на 16 часов в сутки и не больше, чем 24 часа в течение месяца в сумме. Перерасчет не будет производиться, если температура помещения превышала 12 градусов
Допускается отклонения От нормы на 4 градуса, как в одну, так и в другую сторону, в дневное время. Ночью температура не может понижаться более, чем на 3 градуса

Основанием для перерасчета потребления тепла являются отклонения от указанных норм. Основными причинами для перерасчета являются:

  • поставщик предоставляет некачественные услуги;
  • поставка тепла была прекращена;
  • отсутствие в течение длительного срока жильцов в квартире.

Чтобы подать заявление в управляющую компанию с требованиями на получения перерасчета необходимо подготовить следующий пакет документы и справки:

  • квитанции об оплате отопления за весь период перерасчета — в случае утери чеков необходимо предоставить выписку от соответствующей организации;
  • карточки теплоучета;
  • сведения о площади помещения.

Для того, чтобы зафиксировать получение услуг не соответствующего качества, управляющая компания должна провести проверку помещения.

В случае получения отказа, проверка осуществляется самостоятельно. Необходимые замеры совершаются в присутствии двух соседей, и данные заносятся в акт.

Акт должен иметь следующую информацию:

  • дата и время;
  • температурные показатели в помещении;
  • период времени отсутствия отопления.

Показатели, которые были зафиксированы, выступают началом отчета периода нарушения. Документ должен быть передан в УК.

Похолодание и приближающиеся морозы — повод срочно задуматься о температуре в квартире. В одних домах становится слишком холодно, в других — намного выше необходимого. По санитарным нормам, температура в квартире должна быть от 18 до 25 градусов. Так, по ГОСТу Р 51617-2000 (нормативы температуры в помещениях), в жилых комнатах должно быть около 18-20 градусов тепла, в ванной, душевой или уборной — до 25 градусов. В угловых помещениях квартир температура воздуха должна быть выше еще на 2 градуса. Помните, что отопление — это коммунальная услуга, и за поддержание в жилом помещении определенной температуры воздуха вы платите деньги. В случае, когда эта услуга оказывается некачественно, вы, как потребитель, имеете право не платить за услуги по отоплению вообще.

Какая должна быть температура в квартире зимой?

Похолодание и приближающиеся морозы — повод срочно задуматься о температуре в квартире. В одних домах становится слишком холодно, в других — намного выше необходимого.

По санитарным нормам, температура в квартире должна быть от 18 до 25 градусов. Так, по ГОСТу Р 51617-2000 (нормативы температуры в помещениях), в жилых комнатах должно быть около 18-20 градусов тепла, в ванной, душевой или уборной — до 25 градусов. В угловых помещениях квартир температура воздуха должна быть выше еще на 2 градуса.

Кто отвечает за отопление в квартире в Москве

Помните, что отопление — это коммунальная услуга, и за поддержание в жилом помещении определенной температуры воздуха вы платите деньги. В случае, когда эта услуга оказывается некачественно, вы, как потребитель, имеете право не платить за услуги по отоплению вообще. Если в вашей квартире холодно — необходимо срочно написать жалобу в вашу управляющую компанию. К вам направят комиссию, которая выявит причины низкой температуры в квартире. Коммунальщики обязаны все исправить в среднем в срок от 1 до 7 дней.

Куда жаловаться, если не включили отопление?

Начало отопительного сезона многие жильцы многоквартирных домов воспринимают как очередной виток борьбы с коммунальщиками, не обеспечивающими должный уровень температуры в их квартирах. Спасаясь от холода в своем жилье с помощью электрических обогревателей, люди вынуждены нести затраты и на отопление, которого нет, и на электроэнергию, расход которой увеличивается в разы из-за круглосуточной работы приборов. При этом о комфорте говорить не приходится, потому что прогреть плохо отапливаемую квартиру обогревателями невозможно. Поэтому жильцы стараются как можно быстрее выяснить причины холода в их квартирах, но часто не знают, куда обращаться если нет отопления. В последнее время вопросам обеспечения жилых домов и социальных объектов теплом местные власти уделяют много внимания. Поставленные вопросы обычно решаются в сжатые сроки. Главное – озвучить проблему!

Выяснение возможных причин отсутствия тепла

Владельцу квартиры, столкнувшемуся с проблемой низкой температуры в своем жилье, необходимо пообщаться с соседями по лестничной площадке и выяснить, насколько плохи дела с отоплением у них. Если в соседних квартирах тепло, то проблема носит узкий характер и связана с неисправностью элементов системы отопления в конкретном помещении. Для ее определения и последующего устранения человеку надо обратиться:

  • в дирекцию по эксплуатации зданий (ДЭЗ), занимающуюся обслуживанием данного дома;
  • в ТСЖ, если собственник квартиры является членом товарищества;
  • в управляющую компанию, решающую все вопросы жизнеобеспечения многоквартирного дома.

После приема заявки в проблемную квартиру вышеуказанные организации направляют техника, который проводит осмотр коммуникаций с целью выяснения отсутствия тепла, а также на месте принимает все возможные меры по устранению неполадок в отопительной системе.

В соответствии с законом у коммунальщиков есть сутки на проведение несложного ремонта внутридомовой системы отопления. На более сложные ремонтные работы коммунальным организациям отводится одна неделя, по истечении которой тепло в квартире все-таки должно появиться.

Если от холода в своих квартирах страдают все жильцы подъезда многоквартирного дома, то причины выходят за рамки отопительной системы данного объекта. Скорей всего, сложившаяся ситуация обусловлена крупной аварией, случившейся на тепловых магистралях или на самой ТЭЦ. В таких случаях коммунальщикам приходится отключать подачу отопления на время работ на аварийном участке, которые могут затянуться по самым разным причинам. Что делать в данной ситуации жильцам и куда звонить - если нет отопления, а также нет информации о дате его появления?

Крупная авария на тепловых сетях может быть причиной отсутствия тепла в многоквартирном доме

Активность собственников квартир должна быть адекватна масштабу проблемы. Поэтому в таких ситуациях звонки в Управляющую компанию дублируют обращениями в Государственную жилищную инспекцию, для сотрудников которой с наступлением зимних морозов начинается «горячая пора» в полном смысле этого слова. Звонки от недовольных граждан принимаются данной организацией по «горячей линии», работающей в круглосуточном режиме.

Правильное оформление жалоб

Все жалобы и претензии на некачественно предоставленную услугу необходимо подавать в письменном виде. Поэтому после телефонного звонка не поленитесь написать заявление, обязательно в двух экземплярах, и отнести его лично в Управляющую компанию.

При приеме заявитель должен потребовать от сотрудника организации, отвечающей за надлежащую эксплуатацию дома, проставления на втором экземпляре заявления даты и входящего номера, принятого к рассмотрению документа. Наличие копии заявления с пометкой УК поможет оперативно решать вопрос в вышестоящих структурах, а также в судебных органах, если дело дойдет до возмещения материального и морального вреда.

Важно! Заявление об отсутствии отопления можно направить и по почте письмом с уведомлением о его вручении получателю. В этом случае заполненный бланк уведомления с подписью лица, получившего почтовое отправление, служит доказательством обращения гражданина в управляющую компанию.

Если устное обращение жильцов можно проигнорировать, то письменную жалобу придется рассматривать в срок, отведенный законом. Поэтому в трехдневный срок по указанному в заявлении адресу должен появиться специалист, который должен провести замеры температуры в каждой отдельной комнате квартиры. Следите за тем, чтобы измерительный прибор находился на расстоянии полутора метров от пола и в метре от наружных стен. По итогам сделанных замеров составляется в двух экземплярах акт, в котором отмечаются полученные результаты. У хозяина квартиры должен остаться экземпляр данного акта. Затем этот документ может стать основанием для перерасчета суммы, выставляемой обслуживающей организацией собственнику квартиры за отопление.

Жильцы имеют право на перерасчет стоимости услуг ЖКХ при отсутствии тепла в их квартирах

Санитарно-эпидемиологическое законодательство регламентирует нормы температуры, как оптимальные, так и допустимые, в помещениях зданий, предназначенных для проживания граждан. Любое отклонение от данных температурных норм служит поводом для перерасчета стоимости предоставленной ненадлежащим образом услуги.

Если представитель эксплуатирующей дом организации так и не явился, то необходимо составить акт самостоятельно в произвольной форме. Для этого придется пригласить свидетелей, в качестве которых обычно выступают жильцы соседних квартир. При заполнении акта обязательно отметьте, что в обследовании квартиры приглашенный сотрудник жилищной организации не присутствовал.

В какие государственные органы еще пожаловаться?

Если борьба за право на нормальные условия проживания во время отопительного сезона не приносит успеха, то надо привлекать к проблеме все гос.органы, в компетенции которых находится ее решение. Так, куда же обратиться по поводу отопления можно еще?

  • Во-первых, в органы местного самоуправления. Причем помимо звонка и записи на личный прием к чиновнику, отвечающему за работу ЖКХ, появилась возможность отправки жалобы по электронной почте, адрес которой можно узнать на официальном сайте муниципального образования.
  • Во-вторых, в органы Роспотребнадзора. В данную структуру лучше не звонить, а сразу писать жалобу, в которой необходимо указать наименование и адрес местонахождения вашей управляющей компании. В течение всего зимнего периода специалисты данного контролирующего государственного органа занимаются вопросами отопления в первоочередном порядке. Письменное обращение служит поводом для проведения внеплановой проверки, после которой эксперты Роспотребнадзора направляют руководителю Управляющей компании предписание со сроками устранения нарушений температурного режима в жилом многоквартирном доме. Неисполнение предписания чревато применением к нарушителю штрафных санкций.
  • В-третьих, в Прокуратуру с письменной жалобой, в которой потребовать возбуждения административного дела в отношении директора Управляющей компании.

Несмотря на все усилия, прилагаемые властями всех уровней для наведения порядка в сфере ЖКХ, проблемы удастся решить еще не скоро. Поэтому гражданам надо не только знать, куда звонить по поводу отопления, но и уметь грамотно оформлять свои жалобы.