Какие документы нужны для папки зос. Что такое ЗОС для новостройки: что это, как получить и зачем

29.12.2016

Для введения строительного объекта в эксплуатацию после возведения, ремонта и других работ обязательно требуются соответствующие документы, одним из которых является ЗОС.

Расшифровка и общее понятие

Не всем знакомо понятие ЗОС, и искать информацию о термине и его расшифровку начинают обычно только при личном столкновении. Что же означает эта аббревиатура?

Итак, ЗОС в строительстве это заключение о соответствии. Означает соответствие возведенного или капитально реконструированного объекта всем правилам и нормам технических регламентов, СНиПов и проектной документации. Этот документ выдается только после череды соответствующих проверок и полной пригодности строительного объекта и отдельных его частей для заселения и других предполагаемых нужд.

Перед конечной проверкой, которую пройдет строение для получения заключения о соответствии, проводится множество процедур контроля на всех этапах строительства и для каждой отдельной части. Ко времени получения разрешения на эксплуатацию накапливаются десятки документов о текущих надзорных операциях и проверках.

До итоговой проверки проводят:

  • пробные запуски отопительных, электросистем, механизмов водоотведения и вентиляции постройки;
  • индивидуальные испытания частей, оборудования и технических составляющих;
  • при капитальном ремонте по договору - акт приемки.

К кому обращаться

Кто выдает ЗОС? Строительство – отрасль, которая от и до регулируется государством. Без разрешения государственных органов процесс строительства дома, фабрики или бассейна невозможен и наказуем. Поэтому выдачу всех документов для разрешения заселения зданий и их использования осуществляют государственные органы.

В случае с заключением о соответствии выдающей стороной будет орган государственного строительного надзора. Он контролирует всю деятельность застройщика с первых этапов строительства и проводит постоянные периодические проверки, указывая на недочеты и несоответствия тем или иным требованиям.

На итоговую проверку органу надзора отводится срок до одного месяца, а на выдачу заключения – 10 суток со дня подачи заявки.

Нюансы

Если нужные проверки не имели места в положенный срок и этап строительства, особенно в новостройках, надзор за которыми идет строгий, получить ЗОС будет проблематично.

Застройщику придется суетиться, чтобы уладить этот вопрос, иначе новостройка или здание после ремонта так и не войдет в эксплуатацию.

Причины, по которым застройщик получает отказ в получении заключения о соответствии:

  1. Орган надзора вовремя не поставлен в известность о начале застройки;
  2. Регулярность надзора была нарушена;
  3. Не устранены дефекты, на которые застройщику указали на определенном этапе строительства;
  4. Отсутствие надзора по вине застройщика.

При таких раскладах для получения ЗОС обращаются за услугами в независимую специализированную организацию. Она обязана иметь лицензию и тщательно провести обследование здания. Только при утверждении соответствия строения всем нормам, можно снова подать заявку на получение заключения о соответствии.

Статья о ЗОС, что это в строительстве, к чему обязывает и почему о нем нужно в обязательном порядке знать.

ЗОС, как известно, это заключение о соответствии. А для чего конкретно нужен этот документ на практике? Если объект капстроительства реконструирован (построен) согласно строительным правила и нормативам, это ещё ничего не значит. Почему?

Потому что требуется еще получить заключение о том, что построенный по СНиП объект не создает никакой угрозы для здоровья или жизни людей согласно требованиям действующего .

Иными словами ЗОС — это юридический документ в строительстве . Он выдается только после целого ряда соответствующих проверок. Добавим к этому, что он будет выдан только после того, как специальный орган убедится в пригодности данного строительного объекта, либо его частей (этажей, квартир) для заселения людьми.

Заключение о соответствии можно получить только после конечной проверки. Ее и должно пройти здание.

Вся сложность обычно заключается в том, что перед этой итоговой проверкой необходимо провести целый испытаний и мероприятий. К ним относятся, например, следующие.

  • Индивидуальные испытания оборудования или составляющих его частей.
  • Пробные запуски электросистем, систем вентиляции и водоотведения а также отопительных коммуникаций.

Помимо этого, существует еще целый ряд дополнительных требований, без которых выдача данного документа может быть задержана.

  1. В частности, соответствующий орган должен быть уверен, что в отношении данного застройщика в настоящий момент не проводится процедура банкротства.
  2. Далее. Застройщик не должен на данном этапе числиться в списке недобросовестных работников, подрядчиков, поставщиков или иных лиц, работающих в строительстве.
  3. Его деятельность не должна быть в данный момент приостановлена решением суда.
  4. У него также должна отсутствовать какая-либо задолженность по выплатам в бюджет.

Как видим, список требований приличный и в некоторых случаях он способен вызвать головную боль. Только после выполнения всех необходимых процедур и требований может быть выдано заключение о соответствии в строительстве, которое подтвердит, что объект соответствует требованиям энергетической эффективности, а здание оснащено всеми положенными приборами учета потребления энергетических ресурсов.

Так что же такое ЗОС в строительстве и для чего он нужен застройщику?

Почему так необходимо иметь этот документ? Дело, оказывается, в том, что застройщик по законодательству не имеет юридического права сегодня продавать построенное, либо строящееся здание без ЗОС (заключения о полном соответствии). Существуют определённые нормы (статьи) закона о так называемом долевом строительстве. Например, девелопер не имеет права сегодня продавать квартиры в возводимых новых зданиях до тех пор, пока ему не выдадут заключение о соответствии.

Вот когда он получит ЗОС, это будет автоматически назначать, что данная компания легальна и вписывается в рамки положения 214-Ф3.

Где можно получить ЗОС? Обычно проверяет данное соответствие и затем выдает на руки заключение специальный, уполномоченный на это государственный орган. Как правило, этим занимается министерство строительства какого-либо отдельного субъекта страны. Что касается Москвы, этим занимается Москомстройинвест.

Маленький нюанс . ЗОС требуется юридическому лицу только лишь на те строения, где ДДУ по каким либо причин не был оформлен до первого января текущего (2017) года. Если до этой даты хотя бы одно помещение было продано, девелопер документ на это строение получать в принципе не обязан.

Вот и ответ на вопрос, поставленный в начале статьи. ЗОС, что это в строительстве и почему без него в некоторых случаях нельзя обойтись – об рассказано сжато, но понятно.

Egor11

Это обязательный документ.

Какие документы прикладываются к заявлению для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прописано в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Извлечение из Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года N 1129


ПОРЯДОК
проведения проверок при осуществлении государственного строительного
надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных,
отремонтированных объектов капитального строительства требованиям
технических регламентов (норм и правил), иных нормативных
правовых актов и проектной документации
РД-11-04-2006


...

IV. Особенности проведения итоговой проверки при осуществлении
государственного строительного надзора


25. Итоговая проверка назначается должностным лицом органа государственного строительного надзора в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, составляемого по образцу, приведенному в приложении N 10 к настоящему Порядку. Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).

О проведении итоговой проверки застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом органа государственного строительного надзора в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

26. При проведении итоговой проверки должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный главой III настоящего Порядка, и учитываться следующее:

А) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);

Б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

27. Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, составляемым по образцу, приведенному в приложении N 7 к настоящему Порядку. Указанный акт является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

28. Орган государственного строительного надзора в течение 10 дней после получения обращения застройщика или заказчика, указанного в пункте 29 настоящего Порядка, выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а при отсутствии оснований для выдачи заключения принимает решение об отказе в выдаче такого заключения с соблюдением требований пунктов 17-20 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, главы V настоящего Порядка.

V. Порядок выдачи заключений о соответствии построенных,
реконструированных, отремонтированных объектов капитального
строительства требованиям технических регламентов
(норм и правил), иных нормативных правовых актов
и проектной документации


29. Заключение о соответствии, составленное по образцу, приведенному в приложении N 11 к настоящему Порядку, или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по образцу, приведенному в приложении N 12 к настоящему Порядку, выдается должностным лицом органа государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.

30. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом органа государственного строительного надзора, осуществлявшим итоговую проверку, и утверждается распоряжением (приказом) руководителя (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такой приказ (распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) органа государственного строительного надзора.

31. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) должностным лицом органа государственного строительного надзора застройщику или заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле органа государственного строительного надзора.

Заключение вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

32. Принятие органом государственного строительного надзора решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия органом государственного строительного надзора указанного решения.

Для введения строительного объекта в эксплуатацию после возведения, ремонта и других работ обязательно требуются соответствующие документы, одним из которых является ЗОС.

Расшифровка и общее понятие

Не всем знакомо понятие ЗОС, и искать информацию о термине и его расшифровку начинают обычно только при личном столкновении. Что же означает эта аббревиатура?

Итак, ЗОС в строительстве это заключение о соответствии. Означает соответствие возведенного или капитально реконструированного объекта всем правилам и нормам технических регламентов, СНиПов и проектной документации. Этот документ выдается только после череды соответствующих проверок и полной пригодности строительного объекта и отдельных его частей для заселения и других предполагаемых нужд.

Перед конечной проверкой, которую пройдет строение для получения заключения о соответствии, проводится множество процедур контроля на всех этапах строительства и для каждой отдельной части. Ко времени получения разрешения на эксплуатацию накапливаются десятки документов о текущих надзорных операциях и проверках.

До итоговой проверки проводят:

  • пробные запуски отопительных, электросистем, механизмов водоотведения и вентиляции постройки;
  • индивидуальные испытания частей, оборудования и технических составляющих;
  • при капитальном ремонте по договору - акт приемки.

К кому обращаться

Кто выдает ЗОС? Строительство - отрасль, которая от и до регулируется государством. Без разрешения государственных органов процесс строительства дома, фабрики или бассейна невозможен и наказуем. Поэтому выдачу всех документов для разрешения заселения зданий и их использования осуществляют государственные органы.

В случае с заключением о соответствии выдающей стороной будет орган государственного строительного надзора. Он контролирует всю деятельность застройщика с первых этапов строительства и проводит постоянные периодические проверки, указывая на недочеты и несоответствия тем или иным требованиям.

На итоговую проверку органу надзора отводится срок до одного месяца, а на выдачу заключения - 10 суток со дня подачи заявки.

Нюансы

Если нужные проверки не имели места в положенный срок и этап строительства, особенно в новостройках, надзор за которыми идет строгий, получить ЗОС будет проблематично.

Застройщику придется суетиться, чтобы уладить этот вопрос, иначе новостройка или здание после ремонта так и не войдет в эксплуатацию.

Причины, по которым застройщик получает отказ в получении заключения о соответствии:

  1. Орган надзора вовремя не поставлен в известность о начале застройки;
  2. Регулярность надзора была нарушена;
  3. Не устранены дефекты, на которые застройщику указали на определенном этапе строительства;
  4. Отсутствие надзора по вине застройщика.

При таких раскладах для получения ЗОС обращаются за услугами в независимую специализированную организацию. Она обязана иметь лицензию и тщательно провести обследование здания. Только при утверждении соответствия строения всем нормам, можно снова подать заявку на получение заключения о соответствии.