Институт президентства в рф план по обществознанию. Реферат: Институт президенства в Российской Федерации

1. Развёрнутый ответ по теме «Политическая Власть как социальный феномен

1.Власть как ключевой момент политики.

2. Связь власти с влиянием, силой, богатством, полномо­чиями и др.

3.Характеристики политической власти:

а) легальность (законность);

б) легитимность.

4. Тины легитимности:

а) традиционная,

б) рациональная (легальная);

в) харизматическая.

5. Ресурсы власти:

а) утилитарные;

б) принудительные;

в) нормативные;

г) информационные и др.

6. Функции политической власти.

7. Эффективность политической власти

2. Развёрнутый ответ по теме: «Избирательная система».

1. Понятие избирательной системы.

2. Структура избирательной системы:

а) избирательное право;

б) избирательный процесс.

3. Избирательное право и его характеристики:

а) принципы избирательного права (всеобщее прямое избирательное право при тайном голосовании);

б) политическое право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправле­ния;

в) источники избирательного права.

4. Избирательный процесс и его стадии:

а) подготовительная (назначение даты выборов, регис­трация и учёт избирателей);

б) выдвижение и регистрация кандидатов;

в) предвыборная агитация и финансирование выборов;

5. Типы избирательных систем:

а) мажоритарная;

б) пропорциональная;

в) смешанная.

3. раз­вер­ну­тый ответ по теме «Типы из­би­ра­тель­ных си­стем» .

1. По­ня­тие из­би­ра­тель­ной си­сте­мы.

2. Ком­по­нен­ты из­би­ра­тель­ной си­сте­мы:

а) из­би­ра­тель­ное право

б) из­би­ра­тель­ный про­цесс

3. Осо­бен­но­сти ти­по­ло­гии из­би­ра­тель­ных си­стем:

а) из­би­ра­е­мый орган вла­сти;

б) прин­ци­пы фор­ми­ро­ва­ния пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на вла­сти;

в) по­ряд­ком рас­пре­де­ле­ния ман­да­тов по ито­гам го­ло­со­ва­ния;

3. Ма­жо­ри­тар­ная из­би­ра­тель­ная си­сте­ма и ее осо­бен­но­сти:

а) вы­дви­же­ние кон­крет­но­го че­ло­ве­ка в ка­че­стве кан­ди­да­та

б) уста­нов­ле­ние пря­мой от­вет­ствен­но­сти перед из­би­ра­те­ля­ми

в) по­лу­чив­шие не­зна­чи­тель­ное мень­шин­ство го­ло­сов могут быть не пред­став­ле­ны в пар­ла­мен­те

4. Про­пор­ци­о­наль­ная си­сте­ма и ее осо­бен­но­сти:

а) го­ло­со­ва­ние за пар­тий­ные спис­ки кан­ди­да­тов;

б) га­ран­тия пред­ста­ви­тель­ства в пар­ла­мен­те мел­ких и сред­них пар­тий;

5. Ма­жо­ри­тар­но-про­пор­ци­о­наль­ная си­сте­ма (сме­шан­ная) и ее осо­бен­но­сти.

а) фор­ми­ро­ва­ние дей­стви­тель­но пред­ста­ви­тель­но­го пар­ла­мен­та

б) пар­тии не от­ра­жа­ют ин­те­ре­сов из­би­ра­те­лей в пол­ном объ­е­ме.

4. развёрнутый ответ по теме «Избирательное право в РФ: правовые основы».

1. Избирательное право граждан РФ:

а) право избирать (активное);

б) право быть избранным (пассивное).

2. Источники избирательного права в РФ:

а) Конституция РФ;

б) федеральные конституционные законы;

в) федеральные законы;

г) нормативные правовые акты субъектов РФ о выборах.

3. Конституционные принципы избирательного права:

а) всеобщность избирательного права;

б) равное избирательное право;

в) прямое избирательное право;

д) добровольность участия в выборах.

4. Порядок выборов Президента РФ.

5. Законодательное регулирование выборов в Государственную Думу РФ.

6. Выборы в органы местного самоуправления.

5. Развёрнутый ответ по теме «Политические организации».

1. Политические партии:

а) определение и признаки; б) типология политических партий;

в) функции политических партий.

2. Общественно-политические движения:

а) определение и признаки;

б) функции общественно-политических движений.

3. Законодательство РФ о политических организациях.

4. Тенденции развития политических организаций в сов­ременном обществе.

6. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Институт президентства в РФ»..

1. Президент РФ как гарант Конституции.

2. Конституционно-правовой статус Президента РФ:

а) правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;

б) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;

в) правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ;

3. Основные функции Президента РФ:

а) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

б) принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности;

в) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

г) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

д) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях и др.

4. Требования, предъявляемые законом к кандидатам на пост РФ:

а) гражданство РФ;

б) постоянное проживание в РФ не менее 10 лет;

в) возрастной ценз - не менее 35 лет.

5. Порядок избрания и деятельности Президента РФ:

а) выдвижение и сбор подписей избирателей;

б) избранным признаётся кандидат, получивший более половицы голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

в) полномочия Президента РФ заканчиваются с истечением срока (6 лет), на который он был избран, в момент принятия присяги вновь избранным Президентом РФ;

г) одно и то же лицо не может занимать данную должность более двух сроков подряд и пр.

6. Институт президентства и тенденции укрепления конституционного строя в РФ.

7. Развёрнутый ответ по теме «Правовое государство».

1. Понятие правового государства.

2. Права человека как основная ценность правового государства:

а) право на жизнь;

б) равенство перед законом и судом;

в) право на достоинство;

г) право на жилище;

д) право на национальное самоопределение и т. д.

3. Признаки правового государства:

а) основополагающий признак - верховенство права в обществе;

б) подчинение закону всех участников общественных отношений (в том числе государства);

в) гуманность и справедливость законов, признание прав и свобод личности

т) обязательная реализация принципа разделения властей в государственной политике, деление законодательной, исполнительной и судебной властей);

д) высокая правовая культура.

4. Формирование правового государства в России

8. Развёрнутый ответ по теме «Конституция РФ о форме государства». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему

Один из вариантов плана раскрытия данной темы

1. РФ как демократическое государство,

а) народ - источник власти:

б) идеологическое и политическое многообразие в РФ;

в) гарантии прав и свобод граждан.

2. РФ как государство с республиканской формой правления.

3. РФ как федеративное государство. Принципы федерализма:

а) равноправие субъектов РФ;

б) самоопределение народов;

в) государственная целостность;

г) единство системы государственной власти;

д) разграничение полномочий между федеральными органами и органами субъектов.

4. РФ - правовое государство. Разделение властей.

9. развёрнутый ответ по теме «Роль политической элиты в жизни общества».

1) Кого называют политической элитой:

а) понятие политической элиты;

б) состав политической элиты.

2) Факторы формирования политической элиты.

3) Функции политической элиты:

а) определение стратегических целей развития общества;

б) выработка государственной политики;

в) поддержание политической стабильности общества;

г) анализ интересов различных социальных групп и др.

4) Типы политических элит:

а) общенациональная, региональная, местная;

б) правящая и неправящая (контрэлита).

5) Группы политического влияния.

10. развёрнутый ответ по теме «Как организована власть в демократическом государстве?»

1. Разделение властей как атрибут демократического общества:

а) законодательная власть;

б) исполнительная власть;

в) судебная власть.

2. Характеристика представительных органов государственной власти:

а) структура;

б) формирование парламента;

в) основные функции и др.

3. Исполнительные органы власти:

а) структура исполнительной власти;

б) основные функции органов исполнительной власти;

в) правительство в системе органов исполнительной власти, порядок его формирования.

4. Роль судебной власти в демократическом государстве.

5. Система правоохранительных органов государства.

11. развёрнутый ответ по теме «Национальная политика

1. Что такое «национальная политика» и какова её роль в жизни общества?

2. Цели и направленность антигуманной национальной политики в тоталитарных государствах:

а) отстаивание «этнической чистоты»;

б) разжигание расовой ненависти;

в) насилие в интересах господства своего государства.

а) законодательное закрепление уважительного отношения к людям любой национальности;

б) создание наиболее благоприятных условий для свободного развития всех народов;

в) согласование национальных интересов;

г) предупреждение и гуманное разрешение межнациональных конфликтов.

4. Основные принципы государственной национальной политики современной России:

а) равенство прав и свобод человека и гражданина;

б) запрещение любых форм дискриминации;

в) сохранение исторической целостности страны, равноправие всех субъектов РФ;

г) содействие развитию национальных культур и языков народов РФ;

д) своевременное и мирное разрешение национальных противоречий и конфликтов;

е) запрещение деятельности, направленной на возбуждение любой розни, ненависти или вражды;

ж) защита прав и интересов граждан России за её пределами (поддержка соотечественников, проживающих

в зарубежных странах).

5. Угроза национализма и пути его преодоления.

12. Развёрнутый ответ по теме: «Деятельность людей и её многообразие».

1. Понятие деятельности.

2. Структура деятельности:

а) субъект;

б) объект

г) способы достижения цели;

д) результаты.

3.Мотивация деятельности.

4. Виды деятельности:

а) практическая и духовная; б) труд, учение (познание), игра;

в) творческая и нетворческая деятельность;

г) созидательная и разрушительная деятельность.

13. Развёрнутый ответ по теме «Семейная экономика».

1. Источники доходов семей:

а) заработная плата;

б) прибыль

г) банковский процент по вкладу;

д) дивиденды;

е) доход от продажи продукции, произведённой в под­собном хозяйстве и др.

2. Типы семей в зависимости от дохода:

а) семьи с фиксированным доходом; б) семьи с переменными доходами.

3. Номинальный и реальный доход семьи.

4. Структура расходов семей:

а) квартплата и плата за коммунальные услуги;

б) питание; в) транспортные расходы;

г) крупные покупки (приобретение бытовой техники, одежды и др.).

5. Различия в богатстве семей и их сглаживание госу­дарством.

6. Влияние инфляции на доходы семей.

14. Развёрнутый ответ по теме «Деятельность и мышление»..

1. Деятельность как способ жизни человека и общества.

2. Структура деятельности:

а) субъект;

б) объект;

г) мотивы;

д) действия;

е) результат.

3. Виды деятельности

а) трудовая; б) познавательная; в) эстетическая и др.

4. Мышление как процесс познавательной деятельности.

5. Мышление - основа рационального познания.

6. Виды мышления:

а) словесно-логическое; б) наглядно-образное; в) наглядно-действенное.

15. Развёрнутый ответ по теме «Социальная мобильность»..

1) Понятие социальной мобильности.

2) Факторы, влияющие на социальную мобильность.

3) Виды социальной мобильности:

а) вертикальная, горизонтальная;

б) групповая, индивидуальная.

4) Социальные лифты:

а) бизнес;

г) церковь и др.

16. Развёрнутый ответ по теме «Общество»

1. Понятие общества как совокупности исторических форм совместной деятельности людей.

2. Сферы общественной жизни как элементы структуры общества:

а) экономическая сфера;

б) политическая сфера;

в) социальная сфера;

г) духовная сфера.

3. Социальные (общественные) институты в структуре об­щества и его отдельных сфер:

а) семья; б) школа; в) государство и др.

17. Развёрнутый ответ по теме «Безработица».

1. Сущность безработицы.

2. Структура безработицы:

а) лица, уволенные по разным основаниям;"

б) лица, добровольно оставившие работу;

в) лица, впервые пришедшие на рынок труда;

г) лица, после перерыва пришедшие на рынок труда.

3. Виды безработицы:

а) фрикционная, циклическая, структурная;

б) открытая, скрытая;

в) полная, частичная.

4.Масштабы безработицы

5.Методы борьбы с безработицей

18. Развёрну­тый ответ по теме «Ду­хов­ные цен­но­сти как ком­по­нент ду­хов­ной куль­ту­ры об­ще­ства

1. По­ня­тие ду­хов­ной куль­ту­ры об­ще­ства.

2. Со­зда­ние ду­хов­ных цен­но­стей:

а) на­уч­ная де­я­тель­ность;

б) ли­те­ра­ту­ра и ис­кус­ство;

в) ре­ли­ги­оз­ные уче­ния;

г) на­род­ная муд­рость в эпосе и фольк­ло­ре и др.

3. Со­хра­не­ние и рас­про­стра­не­ние ду­хов­ных цен­но­стей:

а) роль му­зеев в со­хра­не­нии и рас­про­стра­не­нии ду­хов­ных

цен­но­стей;

б) роль биб­лио­тек;

в) роль ар­хи­вов;

г) роль школы;

д) роль средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции (СМИ).

4. Роль ду­хов­ных цен­но­стей в раз­ви­тии об­ще­ства.

19. раз­вер­ну­тый ответ по теме «По­зна­ние – про­цесс ду­ хов­но­го осво­е­ния че­ло­ве­ком ма­те­ри­аль­но­го мира».

1) По­ня­тие о по­зна­нии. По­зна­ние – про­цесс по­сти­же­ния че­ло­ве­ком пред­ме­тов и яв­ле­ний ма­те­ри­аль­но­го мира.

2) Цели по­зна­ния:

а) по­сти­же­ние ис­ти­ны;

б) прак­ти­че­ская поль­за.

3) Струк­ту­ра про­цес­са по­зна­ния:

а) чув­ствен­ное по­зна­ние (ощу­ще­ние, вос­при­я­тие, пред­став­ле­ние);

б) ло­ги­че­ское по­зна­ние (по­ня­тие, суж­де­ние, умо­за­клю­че­ние).

4) Вза­и­мо­дей­ствие по­зна­ю­ще­го субъ­ек­та и по­зна­ва­е­мо­го объ­ек­та в про­цес­се по­зна­ния.

5) Зна­ние как ре­зуль­тат по­зна­ния.

Воз­мож­но дру­гое ко­ли­че­ство и (или) иные кор­рект­ные фор­му­ли­ров­ки пунк­тов и под­пунк­тов плана. Они могут быть пред­став­ле­ны в на­зыв­ной, во­прос­ной или сме­шан­ной форме.

20. развёрнутый ответ на тему «Познаваем ли мир?».

1. Исторический аспект потребности в познании мира:

а) мифологическое объяснение бытия;

б) религиозное объяснение бытия;

в) научное объяснение бытия.

2. Различные взгляды на познаваемость мира:

а) гносеологический оптимизм;

б) скептицизм;

в) агностицизм.

3. Уровни (ступени) познания:

а) чувственное;

б) рациональное.

4. Спор о критериях истины:

а) позиции эмпириков;

б) позиции рационалистов.

5. Особенности чувственного познания:

а) непосредственное взаимодействие с объектом познания;

б) наглядность и предметность;

в) воспроизведение отдельных сторон и свойств предметов.

6. Особенности рационального познания:

а) опора на результаты чувственного познания;

б) абстрактность и обобщённость;

в) отражение сущности предмета, его внутренних закономерных связей.

21. развёрну­тый ответ по теме «Семья как со­ци­аль­ный ин­ сти­тут

1) По­ня­тие семьи.

2) Функ­ции семьи:

а)ре­про­дук­тив­ная; б) хо­зяй­ствен­ная; в) со­ци­а­ли­за­ции и др.

3) Права и обя­зан­но­сти чле­нов семьи.

4) Виды семей:

а) пат­ри­ар­халь­ная, де­мо­кра­ти­че­ская; б) много по ко­лен­ная, нук­ле­ар­ная.

5) Ре­сур­сы семьи: а) эко­но­ми­че­ские; б) ин­фор­ма­ци­он­ные и др.

1. По­ня­тие закон пред­ло­же­ния.

2. Фак­то­ры, вли­я­ю­щие на пред­ло­же­ние:

а)цены на ре­сур­сы

б)из­ме­не­ния в тех­но­ло­гии про­из­вод­ства

в)на­ло­ги и до­та­ции

3.Кри­вая пред­ло­же­ния

4.На эла­стич­ность пред­ло­же­ния вли­я­ет:

а)ко­эфи­ци­ент эла­стич­но­сти

б)про­цент из­ме­не­ния пред­ла­га­е­мо­го то­ва­ра

в)про­цент из­ме­не­ния цены

5. Зна­ние за­ко­нов эко­но­ми­ки - ос­но­ва успеш­но­го ве­де­ния биз­не­СА

23. развёрнутый ответ по теме «Валовой внутренний продукт».

1. Определение понятия ВВП - макроэкономический показатель, отражающий рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг.

2. Методы расчёта ВВП.

а) Расчет по доходам. б) Расчёт по расходам.

3. Выражение ВВП.

а) Номинальный ВВП. б) Реальный ВВП.

в) Национальная валюта, соотношение валют, валютная биржа.

4. ВВП и ВНП.

а) ВНП как основной показатель состояния экономики (до 1991 г.).

б) Значение показателя ВВП для страны.

5. Расчёт ВВП на душу населения.

24. Развёрну­тый ответ по теме «День­ги и про­бле­мы де­ неж­но­го об­ра­ще­ния».

1. Тео­рия денег.

А) Воз­ник­но­ве­ние формы сто­и­мо­сти и воз­ник­но­ве­ние денег.

Б) Сущ­ность денег.

В) Цена как де­неж­ное вы­ра­же­ние сто­и­мо­сти.

2. Де­неж­ное об­ра­ще­ние.

А) По­ня­тие де­неж­но­го об­ра­ще­ния. Б) Закон де­неж­но­го об­ра­ще­ния.

В) Де­неж­ная си­сте­ма и её эле­мен­ты. Г) Меж­ду­на­род­ная де­неж­ная си­сте­ма

Д) Де­неж­ное об­ра­ще­ние РФ.

3. Про­бле­мы де­неж­но­го об­ра­ще­ния В Рос­сии.

4. Про­бле­мы де­неж­но­го об­ра­ще­ния в мире

25. развёрну­тый ответ по теме «По­треб­но­сти и ин­те­ре­сы че­ло­ве­ка в струк­ту­ре де­я­тель­но­сти».

Один из ва­ри­ан­тов плана рас­кры­тия дан­ной темы:

1. По­ня­тие по­треб­но­стей че­ло­ве­ка.

2. Клас­си­фи­ка­ция по­треб­но­стей че­ло­ве­ка:

A) био­ло­ги­че­ские по­треб­но­сти че­ло­ве­ка; Б) со­ци­аль­ные по­треб­но­сти;

B) иде­аль­ные по­треб­но­сти.

3. Струк­ту­ра де­я­тель­но­сти че­ло­ве­ка:

A) по­треб­но­сти и мо­ти­вы;

B) сред­ства;

Г) ре­зуль­тат.

4. Ин­те­ре­сы че­ло­ве­ка как мотив его де­я­тель­но­сти.

26. Развёрнутый ответ по теме «Собственность как правовая и экономическая категория».

1. Понятие права собственности:

а) право владения;

б) право пользования;

в) право распоряжения.

3. Типы отношений собственности:

а) частная;

б) общественная.

4. Виды собственности:

а) государственная;

б) муниципальная;

в) частная.

5. Основания приобретения собственности:

а) первоначальные;

б) производные.

6. Основания прекращения права собственности.

7. Собственность как критерий формирования типа экономической системы.

27. Развёрнутый ответ по теме «Социально- демографические проблемы современности»..

1. Социально-демографические проблемы как часть глобальных проблем человечества.

2. Сущность демографического взрыва и его связь с другими глобальными проблемами.

3. Причины демографического кризиса в экономически развитых странах:

а) старение населения в связи с высоким качеством жизни;

б) низкий уровень рождаемости в связи с занятостью женщин в экономике, политике, общественной жизни.

4. Проявления и последствия «демографического взрыва»:

а) массовые голод, болезни, неграмотность, отсутствие нормального жилья;

б) безработица;

в) массовые миграции;

г) Проблемы ассимиляции приезжих.

5. Пути преодоления социально-демографических проблем:

а) решение проблемы регулирования численности народонаселения;

б) осуществление продуманной демографической политики;

в) международное сотрудничество в решении социально-демографических проблем.

28. Развёрнутый план по теме «Человек как духовное существо». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему.

1. Понятие духовного мира человека и его элементы:

1.1. знания,

б) чувства;

в) стремления.

2. Мораль, ценности, идеалы человека:

а) золотое правило нравственности;

в) совесть, патриотизм, гражданственность.

3. Мировоззрение и его роль в жизни человека:

а) типы мировоззрения;

б) мировоззрение как ориентир и цели деятельности человека.

29. Развёрнутый ответ по теме «Моральные нормы в системе социального контроля».

1. Социальные нормы и санкции как элементы социального контроля.

2. Виды социальных норм:

а) моральные; б) правовые;

в) религиозные; г) этикет и др.

3. Особенности норм морали:

а) ориентированы на ценности, образцы поведения;

б) проявляются в обычаях и традициях;

в) регулируются общественным мнением, совестью человека;

г) имеют исторический характер.

4. Структура морали:

б) принципы;

5. Мораль и нравственность.

6. Взаимосвязь морали и других социальных норм.

30. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Система российского права».

1. Понятие системы права.

2. Основные элементы системы права:

а) норма права;

б) институт права;

в) отрасль права.

3. Основные отрасли российского права:

б) гражданское право;

в) трудовое право;

г) уголовное право;

д) уголовно-процессуальное право и др.

4. Материальное и процессуальное право (могут быть приведены подпункты).

5. Публичное право:

а) конституционное (государственное) право;

б) уголовное право;

в) административное право и др.

6. Частное право:

а) гражданское право;

б) предпринимательское право и др.

7. Конституция РФ в системе российского права.

8. Отражение особенностей общественного развития в системе права.

31. развёрнутый ответ на тему «Религия в современном мире».

1. Религия как одна из форм культуры.

2. Функции религии:

а) регулятивная;

б) мировоззренческая;

в) компенсаторная;

г) воспитательная;

д) интеграционная;

е) культурная и др.

3. Многообразие религий в современном мире:

а) архаические религии;

б) национальные религии;

в) мировые религии.

4. Особенности мировых религий.

5. Принцип свободы совести.

6. Изменение отношения к религии в современном обществе.

Темы планов по разделу «Право»

1.Право в системе социальных норм.

1. 2. Особенности правового регулирования общественных отношений.

2. 3. Источники (формы права).

3. 4. Понятие и виды правоотношений.

4. 5. Институт президентства в РФ .

5. 6. Правоохранительные органы в системе государственных органов РФ.

6. 7. Международное гуманитарное право.

7. 8. Юридическая ответственность.

С8.8.1.

«Право в системе социальных норм»

С8.8.2.

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Особенности правового регулирования общественных отношений»

С8.8.3.

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Источники (формы права» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

С8.8.4.

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Понятие и виды правоотношений» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

С8.8.5.

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Институт президентства в РФ» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

С8.8.6.

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Правоохранительные органы в системе государственных органов РФ» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

С8.8.7.

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Международное гуманитарное право» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

2 План: 1. Общая характеристика института президентства. Президент как глава государства. Место и роль Президента в системе органов государственной власти. 2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов Организация, проведение и финансирование выборов Организация, проведение и финансирование выборов Определение результатов голосования Определение результатов голосования. 3. Полномочия Президента РФ Специальные полномочия Президента РФ Специальные полномочия Президента РФ Акты Президента РФ. Их значение и юридическая сила Акты Президента РФ. Их значение и юридическая сила Подготовка и издание актов Подготовка и издание актов. 4. Администрация Президента РФ. 5. Прекращение полномочий Президента РФ. 1. Общая характеристика института президентства. Президент как глава государства. Место и роль Президента в системе органов государственной власти. 2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов Организация, проведение и финансирование выборов Определение результатов голосования. 3. Полномочия Президента РФ Специальные полномочия Президента РФ Акты Президента РФ. Их значение и юридическая сила Подготовка и издание актов. 4. Администрация Президента РФ. 5. Прекращение полномочий Президента РФ.

3 Учебная литература. Государственное право Российской Федерации. Под ред. Кутафина О.Е. М.1996 Государственное право Российской Федерации. Под ред. Кутафина О.Е. М.1996 Конституционное право. Под ред. В.В. Лазарева, 1998 Конституционное право. Под ред. В.В. Лазарева, 1998 Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997 Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997 Конституционное право. Отв. Ред. А.Е. Козлов М., 1996 г. Конституционное право. Отв. Ред. А.Е. Козлов М., 1996 г. В.Е. Чиркин Конституционное право: Россия и зарубежный опыт М., 1998 В.Е. Чиркин Конституционное право: Россия и зарубежный опыт М., 1998 А.Ф. Малый Конституционное право России. Учебное пособие в схемах. М., 1998 А.Ф. Малый Конституционное право России. Учебное пособие в схемах. М., 1998 Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации М., 1998 Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации М., 1998 Загорский Г.И. 100 вопросов и 100 ответов по Конституционному праву РФ М., 1998 Загорский Г.И. 100 вопросов и 100 ответов по Конституционному праву РФ М., 1998 Чиркин В.Е. Конституционное право России.М., Чиркин В.Е. Конституционное право России.М., Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России.М., Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России.М., Габричидзе Б.Н., Ким – Кимэн А.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право.М., 2003 Габричидзе Б.Н., Ким – Кимэн А.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право.М., 2003 С.А. Авакьян. Конституционное право: Учебный курс.- 2-е изд., перераб. и доп.-В 2 т.- М.:Юристъ, С.А. Авакьян. Конституционное право: Учебный курс.- 2-е изд., перераб. и доп.-В 2 т.- М.:Юристъ, Л.А. Окуньков, Президент РФ. Конституция и политическая практика. – М.: Издательская группа ИНФРА, 1996 г. Ю.Скуратов, «Парламент и Президент в Конституции РФ», 1994 г. С.А. Авакьян, «Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса», 1998 г. Нормативные акты: 1. Закон О выборах Президента РФ 2003 г. 2. Указ Президента РФ от 15 февраля 1994 г. «О штандарте (флаге) Президента РФ» 3. Указ Президента от 31 января 1992 г. О резиденции Президента РФ 3. Указ Президента от 31 января 1992 г. О резиденции Президента РФ 4. Положение об Администрации Президента РФ от 6 апреля 2004 г. 5. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. «Об обеспечении взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ»

4 Введение. Согласно Конституции РФ, принятой в 1993 году, государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власть. Органы всех ветвей власти самостоятельны. При этом разделение властей не только не исключает, но, напротив, предусматривает координацию усилий различных ветвей власти и взаимодействие в установленных пределах и формах. Основная роль по обеспечению и взаимодействию властей возложена Конституцией на Президента, который согласно Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Чтобы наполнить эту модель реальным социальным содержанием и юридически и фактически гарантировать общество от авторитаризма. Необходимые для этого правовые условия действующей Конституции имеются. Как бы ни были широки полномочия Президента, они все равно ограничиваются. Эти полномочия сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти. Президентство является относительно молодым институтом в российской конституционно- политической практике.

6 Формы государственного правления. Монархия – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Основными признаками классической монархии являются: Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (монарх, царь, шах, император); Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (монарх, царь, шах, император); Наследственный порядок преемственности верховной власти; Наследственный порядок преемственности верховной власти; Представительство государства монархом по своему усмотрению; Представительство государства монархом по своему усмотрению; Юридическая безответственность монарха. Юридическая безответственность монарха. Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления. Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления. Республика – это такая форма правления. При которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок. Общими признаками республиканской формы правления являются: Существование единоличного и коллегиального главы государства; Существование единоличного и коллегиального главы государства; Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; Осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа; Осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа; Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; Преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства. Преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства. Республика делится на: президентскую, парламентскую и смешанную. Российская Федерация относится к смешанной республике. МонархияРеспублика

8 Полномочия главы государства при трех наиболее распространенных формах правления внешне схожи и обширны. Глава государства назначает премьер – министра, членов правительства, высших должностных лиц, участвует в правотворческом процессе, является главнокомандующим ВС, объявляет военное и чрезвычайное положение, ведет переговоры и заключает международные соглашения, созывает сессии парламента и распускает его, назначает выборы и референдум, награждает орденами и медалями, осуществляет право помилования.

9 Президент РФ. Президент РФ. Должность Президента России учреждена в 1991 году. Президент не входит ни в одну из традиционных ветвей власти и занимает особое положение главы государства. Как главе государства ему присущи некоторые элементы полномочий других ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент РФ как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. В соответствии со статьей КРФ 80 главы 4.

10 Борис Николаевич Ельцин родился 1 февраля 1931 года в селе Будка Талицкого района Свердловской области. Его детство совпало с очень тяжелым периодом для страны – поголовным раскулачиванием. Борис Николаевич Ельцин родился 1 февраля 1931 года в селе Будка Талицкого района Свердловской области. Его детство совпало с очень тяжелым периодом для страны – поголовным раскулачиванием. В 1961 году Борис Николаевич вступил в КПСС. В 1968 году был переведён с хозяйственной на партийную работу – возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии. В 1975 году на пленуме Свердловского обкома КПСС Ельцин избирается секретарем обкома, ответственным за промышленное развитие области, а 2 ноября 1976 года он был назначен первым секретарём Свердловского обкома КПСС (занимал эту должность до 1985 года). Вскоре после этого Ельцин был избран депутатом областного Совета по Серовскому избирательному округу год достаточно высоко продвинул Ельцина по служебной лестнице. В марте 1989 года на выборах народных депутатов СССР Ельцин одержал триумфальную победу, собрав 89,4 процента голосов по Московскому национально-территориальному округу. 12 июня 1991 года состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Борис Николаевич Ельцин, собрав 57% голосов. Он стал первым всенародно избранным Президентом России. В этот день, граждане сделали свой выбор, они выбрали новый путь развития России. В этот день народ выбрал своим Президентом человека, который осуществил в стране по своим масштабам и значению реформы, который повел Россию по демократическому пути развития. Б.Н.Ельцин - первый Президент РСФСР

15 Определение результатов голосования. После проведения процедуры голосования начинается следующая, завершающая стадия – подсчет голосов. Его осуществляют в присутствии наблюдателей члены участковой избирательной комиссии. Затем данные обобщаются на уровне субъектов РФ и федерации в целом. Участковые избирательные комиссии составляют протоколы о результатах голосования, на основании которых Центризбирком составляет протокол, определя- ющий результаты выборов. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, в случае повторного голосования – относительное большинство голосов.

17 Полномочия Президента РФ. Специальные полномочия Общие полномочия В области обороны В области кадровой политики и формирования органов государственной власти В сфере обеспечения согласованного функционирования всех органов власти В области руководства внутренней политикой и взаимоотношений с др. гос. органами В области внешней политики В области обеспечения конституционного статуса личности

22 Подготовка и издание актов Президента РФ. Распоряжением Президента РФ от 5 февраля 1993 г. с более поздними изменениями установлен порядок подготовки указов и распоряжений Президента РФ. Указы и распоряжения согласовываются в Правительстве и Администрации Президента РФ, с помощниками президента, проходят юридическую экспертизу, после чего руководитель Администрации Президента РФ представляет данные акты Президенту РФ. Подписанные президентом указы и распоряжения (если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну) в 10 – дневной срок с момента подписания публикуются в «Российской газете» или Собрании законодательства РФ и, если они имеют нормативный характер, то в течение 7 дней (если указом не предусматривается иной срок) вступают в силу. Через акты Президент осуществляет свои полномочия.

24 Администрация Президента РФ. Единая государственная структура, созданная для организационного обеспечения деятельности Президента РФ и объединяющая в своём составе советников, помощников и других специалистов, необходимых для обеспечения деятельности главы государства.

25 Деятельность администрации Президента РФ осуществляется на основании Положения об Администрации Президента РФ (утверждено Указом Президента РФ от г.) и Указа Президента РФ «О формировании Администрации Президента РФ».

26 Структура Администрации Президента РФ 1. Главные управления 2. Управления 3. Пресс – служба 4. Канцелярия 5. Центр президентских программ 6. Государственная геральдия 7. Архив президента 8. Отделы 9. Аппарат Совета безопасности 10. Аппарат Совета обороны 11. Аппарат помощников и референтов Президента РФ 12. Рабочие аппараты полномочных представителей Президента в Госдуме, Совете Федерации и Конституционном суде РФ.

27 Штатные сотрудники Администрации Президента Российской Федерации Руководитель Администрации Заместители руководителя Администрации Заведующий Канцелярией Президента РФ Пресс – секретарь Президента Спец. Представитель Президента по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике Начальник главных управлений Администрации Президента Помощники Президента Референты Полномочные представители советники

30 Отделы Администрации предназначены для обеспечения деятельности комиссий при Президенте РФ По вопросам гражданства По правам человека По реабилитации жертв политических репрессий По подготовке договоров По государственным премиям в области литературы и искусства

33 Прекращение полномочий Президента. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. В соответствии со статьей 93 части 4 КРФ.

34 В случае досрочного прекращения Президентом РФ своих полномочий по любому основанию исполнение обязанностей Президента РФ возлагается на Председателя Правительства РФ, который не имеет права роспуска Государственной Думы, назначения референдума, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Конституции. В соответствии со статьей 93 части 4 КРФ.

35 Заключение. Президент РФ занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на Президента задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами. Именно Президент обеспечивает организованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из этих ветвей власти. В этом, в частности, смысл содержащегося в Конституции положения: «Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина», а также того, что Президент устанавливает основные направления политики государства.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПРИЕЗИДЕНСТВА В РФ………………………………………………………...4

Институт президентства в Российской Федерации………………………..7
История появления института президента в России……………………....8

Статус президента РФ……………………………………………………...11
Избрание и отрешение президента РФ……………………………………17
Основные функции президента РФ……………………………………….21

ВВЕДЕНИЕ

В России институт президентства существует с 1991 года. В советской республике, какой Россия была в течение трех четвертей XX в., такого рода институт был органически чужд. Не случайно была отвергнута поправка к проекту Конституции СССР 1936 года, в которой предлагалось ввести в СССР пост Президента СССР.
Решение о введении этого института в российскую государственную систему было принято на общенародном референдуме, проведенном в апреле 1991 года, а 12 июня того же года всеобщим голосованием на этот пост был избран Б. Н. Ельцин. В начале своей эволюции институт президентства существенно отличался от современного. Он был создан с целью восстановить авторитет государственной власти и укрепить исполнительную власть, обеспечивающую соблюдение законов в стране. Придание Президенту статуса главы государства вызвано объективными причинами. Этого требовало повышение уровня представительства государства как внутри страны, так и в международных отношениях. С того момента институт президентства в РФ прошёл огромную эволюцию,
Пост президента является новшеством для Российской Федерации. Поэтому анализ института президентства в системе государственной власти России представляет собой актуальное направление в государственно-правовых исследованиях.

Целью данной работы является исследование института Президента Российской Федерации.
Задачи работы:

Изучить понятие института президентства в РФ;
Проанализировать порядок избрания и вступления в должность Президента РФ;
Рассмотреть основные функции и полномочия президента РФ;

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
ПРЕЗИДЕНСТВА В РФ.

Выбор Президента РФ осуществляются на основе Конституции РФ, Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" от 17 мая 1995 г. и других федеральных законов.
Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов. Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент РФ может быть переизбран на второй четырехлетний срок, но избрание одного лица более чем на два срока подряд не допускается. Избрание на третий и четвертый сроки возможно, но только после перерыва. Тем самым устанавливается периодическая сменяемость главы государства, обеспечивающая приток свежих идей и новых государственных деятелей.
Право избирать Президента предоставляется гражданам, достигшим на день выборов 18 лет. Участие граждан в выборах является добровольным, каждый избиратель имеет только один голос. Эти нормы обеспечивают подлинную всеобщность избирательного корпуса, не допуская в то же время принудительного голосования или, напротив, установления ограничительных цензов. От выборов отстраняются только недееспособные и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Конституционных требований к Президенту РФ не так много. Им может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Не требуется специального образования или опыта работы, нет ограничения верхнего возрастного предела. Требование постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет не означает, что кандидат в Президенты вообще не мог отлучаться из страны в кратковременные поездки, речь здесь идет только о непрерывном основном местожительстве и притом, непосредственно в годы перед избранием на пост Президента.
Право выдвижения кандидатов на пост Президента принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам. Выдвижение происходит на съезде (конференции) избирательного объединения; объединение и блок могут выдвинуть только одного кандидата, данные о котором сообщаются в Центризбирком РФ. Кандидат, может быть выдвинут также инициативной группой избирателей в количестве не менее 100 человек.
Однако выдвижение кандидата требует поддержки избирателей. Избирательное объединение, блок или инициативная группа обязаны собрать в поддержку своего кандидата не менее 1 млн. подписей избирателей. При этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7% от требуемого общего числа подписей. Центризбирком проверяет правильность собирания подписей и выносит решение о регистрации кандидата. Центризбирком откладывает выборы, если будет зарегистрировано менее двух кандидатов, что призвано обеспечить альтернативный характер голосования.
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Со дня регистрации зарегистрированные кандидаты обязаны на время проведения выборов оставить государственную службу или работу в средствах массовой информации, а переизбирающийся Президент РФ - не пользоваться преимуществами своего служебного положения. Кандидаты на пост Президента пользуются рядом льгот, предусмотренных законом (получают денежную компенсацию, бесплатно пользуются общественным транспортом, приобретают статус неприкосновенности и др.). Закон подробно регламентирует порядок проведения предвыборной агитации, использования в этих целях радио, телевидения и печатных изданий. Эти и многие другие нормы призваны обеспечить равные возможности для всех кандидатов, исключить злоупотребления и давление на избирателей. Выборы Президента назначаются Советом Федерации Федерального Собрания. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран предыдущий Президент. Выборы назначаются не позже чем за четыре месяца до дня выборов. Если Совет Федерации не назначит выборов в срок, то они проводятся Центральной избирательной комиссией РФ в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента. Если полномочия Президента заканчиваются до истечения конституционного срока, Совет Федерации назначает досрочные выборы.
Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ. Подготовку и проведение выборов осуществляют избирательные комиссии, которые независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Эти комиссии создаются на уровне Федерации (Центральная избирательная комиссия), субъектов РФ, территорий (районов, городов и др.), участков. Каждый зарегистрированный кандидат в Президенты вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом совещательного голоса. Избирательные комиссии имеют большие права, их деятельность строго регламентирована и осуществляется гласно и открыто.
Финансирование выборов Президента осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые распределяются между всеми избирательными комиссиями. Но кандидаты на пост Президента вправе создавать собственные избирательные фонды, которые могут формироваться за счет собственных средств (не более 1000 минимальных зарплат), средств, выделенных Центризбиркомом на предвыборную агитацию, средств избирательных объединений (50 тыс. минимальных зарплат), добровольных пожертвований физических лиц (каждое не более 50 минимальных зарплат), добровольных пожертвований юридических лиц (каждое не более 5 тыс. минимальных зарплат). Но есть и общее ограничение: предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать суммы, равной 250 тыс. минимальных зарплат. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием (если доля иностранного капитала превышает 30%), международных организаций и общественных движений, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, воинских частей, военных учреждений и организаций, благотворительных организаций и религиозных учреждений. Закон устанавливает строгий учет пожертвований в избирательные фонды (анонимные пожертвования, например, перечисляются в доход государства).
Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов территориальная избирательная комиссия, суммируя содержащиеся в них данные, устанавливает итоги голосования и составляет протокол, который передается в избирательную комиссию субъекта РФ, а эта, в свою очередь, произведя суммирование данных, передает протокол в Центризбирком РФ. Центризбирком не позднее чем через 15 дней со дня выборов определяет результаты выборов.
Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. Центризбирком признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей. В случае если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей (так называемый второй тур, характерный для стран с многопартийной системой). По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший большее - по сравнению с другим кандидатом - число голосов при условии, что эта цифра больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Если же повторное голосование не приводит к результату, то Совет Федерации назначает повторные выборы. Закон предусматривает широкую огласку результатов выборов на всех уровнях. Результаты голосования объявляются Центризбиркомом не позднее чем через три месяца со дня выборов.
Избранный Президент вступает в должность на тридцатый день со дня официального объявления Центризбиркомом о результатах выборов. При вступлении в должность Президент приносит народу присягу, текст которой содержится в Конституции РФ. С момента принесения присяги Президент приступает к исполнению своих обязанностей.

1.1 Институт президентства в РФ

Президентство является относительно молодым, новым и еще не полностью устоявшимся юридическим институтом в российской конституционно-политической практике, особенно если рассматривать его в сравнении с институтом Президента ряда зарубежных стран (США, Франция и т.п.), в которых он насчитывает достаточно длительную историю и обширную историю практической деятельности.
В то же время несомненно, что он вызывает к себе пристальный интерес, отчасти обусловленный его новизной для нашего молодого государства. Появилось немало посвященных ему исследований. Скорее всего, данная тема претендует на то, чтобы стать в России одной из “вечных”. Однако от этого она не превратилась в предельно раскрытую и исчерпанную.
Проблем достаточно, и они требуют дальнейших аналитических разработок и детальных исследований ученых, политологов, историков и юристов. Согласно ст. 80 Конституции, Президент “является главой государства”. Называясь главой государства, Президент может быть номинальной, формальной и безвластной фигурой, а ведущая роль в управлении государством может принадлежать правительству. Однако в России была избрана прямо противоположная модель, согласно которой у нас не просто сильный, а сверхсильный Президент.
В соответствии с Конституцией (ст. 80) Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Он как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

1.2 История появления института президента в России

Впервые о введении поста президента в советской России говорили еще в 1936 году. При обсуждении Конституции СССР в одной из поправок предлагалось избирать Председателя Президиума Верховного Совета СССР не Верховным Советом, а всем населением - наподобие выборов президента в США. Разумеется, И.В. Сталин категорически отверг это предложение, утверждая, что в СССР не должно быть единоличного президента, избираемого всем населением, - «Президент в СССР коллегиальный - это Президиум Верховного Совета, включая и Председателя Президиума Верховного Совета, избираемого не всем населением, а Верховным Советом, и подотчетного Верховному Совету». 1
Следующая попытка ввести институт президента возникла в середине 60-х годов. В 1964 году Н.С. Хрущев внес на рассмотрение комиссии по подготовке проекта новой Конституции СССР предложение учредить пост президента. Была даже разработана соответствующая глава Конституции. Однако по разным причинам это предложение не прошло. По сложившейся традиции роль главы государства по-прежнему отводилась "коллегиальному президенту" - Президиуму Верховного Совета.
Л.И. Брежнев совместил в одном лице высшие партийные и государственные должности, что в сумме дало больше властных полномочий, чем мог бы дать президентский пост. Поэтому в "эпоху застоя" вопросов о президентстве не возникало. Только в марте 1990 года внеочередной III съезд народных депутатов СССР принимает закон "Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) СССР" и избирает первого (и последнего) Президента СССР Михаила Горбачева.
В марте 1991 года после долгих обсуждений и дискуссий на всероссийский референдум был вынесен вопрос о введении государственного института Президента России. Тогда 70% участников голосования высказались за введение президентства. IV съезд народных депутатов РСФСР 21-25 мая 1991 года утвердил законы "О Президенте РСФСР" и "О выборах Президента РСФСР", а также внес соответствующие изменения в Конституцию РСФСР. В июне состоялись выборы первого президента России Бориса Ельцина.
В декабре 1991 года распался Советский Союз, и последовавшее вслед за этим сложение с себя полномочий президентом СССР создало благоприятные условия для дальнейшего упрочения президентской власти в России. Президент Борис Ельцин взял под свой контроль стратегические ядерные вооружения, вопросы государственной безопасности и международной политики. И с этого времени президент России выступает в качестве представителя независимого суверенного государства - правопреемника СССР.
Состоявшиеся в 1993 году выборы в Государственную Думу и Совет Федерации, принятие на референдуме новой Конституции России изменили расстановку политических сил в стране. Если итог первых выборов президента России в 1991 году фактически был предопределен, то выборы 16 июня (3 июля) 1996 года характеризовались ожесточенным противостоянием с левой оппозицией и победой Бориса Ельцина, имевшего опыт политической борьбы.
Перед новым 2000 годом Президент Борис Ельцин заявил о своей отставке. Эта новость стала мировой сенсацией нового года. Согласно Конституции и закону «О выборах Президента РФ» выборы нового Президента были назначены на 26 марта. В этот день граждане России выбрали второго Президента страны Владимира Путина, за которым 2 марта 2008 года был выбран Медведев Дмитрий Анатольевич.

ГЛАВА II. ПРЕЗИДЕНТ КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

Президент – принципиально новый для России государственный институт, который внес значительные изменения в существовавшую в момент его учреждения прежнюю советскую форму организации власти. В 1990–1991 гг. был закреплен пост Президента еще существовавшего тогда Союза ССР, появились президенты в республиках бывшего Союза. Тогда же, в 1991 г., был учрежден пост Президента России Федерации, входившей в то время в это союзное государство. Таким образом, была реализована воля российского народа, проголосовавшего за это 17 марта 1991 г. на первом всероссийском референдуме. Российское государство сделало важный шаг в сторону изменения формы государства. Закрепление такого существенного новшества в организации государства мотивировалось необходимостью укрепления исполнительной власти.
Учреждение президентства происходило на фоне углубляющегося экономического и политического ккризиса, обострения межнациональных отношений, в условиях ослабления исполнительной власти, ее единства. Реализация законов проходила трудно, не принимались необходимые меры по их осуществлению со стороны органов государственного управления, усиливалась рассогласованность союзного и республиканского законодательства. К тому же представительным органам не удавалось сформировать эффективно действующие органы государственного управления, обеспечить с ними должное взаимодействие, не вмешиваясь в их оперативную деятельность.
Несмотря на исторически короткий период своего существования, отечественный институт президентства претерпел заметные изменения. Статус Президента РФ по Конституции России 1993 г. значительно отличается от правового положения Президента, закрепленного в 1991 г. Тогда Президент РФ рассматривался как глава исполнительной власти, руководивший Правительством, подотчетным и ответственным не только перед ним, но и перед федеральными законодательными органами. Он был наделен правом вето, которое, однако, легко преодолевалось простым большинством голосов Верховного Совета, а в отношении актов Съезда народных депутатов РФ у него такого права не было. Организация власти представляла собой конгломерат черт президентской, смешанной, а также советской формы правления; принцип разделения властей проводился непоследовательно. В Конституции сохранялись положения о полновластии представительного высшего органа, его всеобъемлющей компетенции. Оставались положения о распорядительных полномочиях законодательных органов, что, конечно, влияло на юридический статус главы исполнительной власти.

2.1Статус президента РФ

Президент как государственный институт занимает особое, специфическое положение, охватывая своей деятельностью весь широкий круг вопросов государственного значения. Его особое положение отражено и в структуре Конституции, в которой описание системы государственных органов начинается с главы о Президенте.
Основы статуса Президента Российской Федерации закреплены в ст. 80 Конституции РФ. Президент является главой государства.
В конституционном праве понятие главы государства точно и однозначно не определено. Конституции многих зарубежных государств вообще не используют этот термин, а полномочия главы
государства могут определяться сложившейся конституционной практикой. Но обычно глава государства является лицом, воплощающим собой представление о данном государстве, как во внутренних делах государства, так и в международных отношениях. Его можно назвать символом
государства и официальным представителем всего народа.
Президент является гарантом Конституции РФ. Он контролирует соблюдение конституционных норм всеми органами государства. Он накладывает вето на законы, не соответствующие конституции, приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ. Он наделен правом отменять распоряжения и постановления Правительства. Наконец, выполнять функцию гаранта Конституции он может не только лично, но и путем обращения в компетентные органы – прежде всего суды. Президент вправе направлять в Конституционный Суд запросы о конституционности различных нормативно-правовых актов и обращаться в Конституционный Суд по вопросам толкования Конституции.
На Президента возложена функция гаранта прав и свобод человека и гражданина. Эту функцию он реализует в своей личной деятельности, изданием указов и внесением в Государственную Думу законопроектов в порядке законодательной инициативы. Указы и законы могут быть направлены на защиту правового положения личности в целом или регулировать статус отдельных групп населения: пенсионеров, военнослужащих и других групп населения, нуждающихся в защите со стороны государства. При Президенте действует комиссия по правам человека. Президент призван принимать необходимые меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности. Защита суверенитета, независимости, безопасности и целостности являются прямой обязанностью Президента, названной в присяге, которую он приносит при вступлении в должность.
Президенту напрямую подчиняются министр обороны и Генеральный штаб. Таким образом, в руководстве Вооруженными силами действует принцип единоначалия и централизации управления.
Важнейшая задача Президента – обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Конституция 1993 г. Впервые становила, что государственная власть в России как на федеральном уровне, так
и на уровне субъектов федерации осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную, судебную. В связи с этим встает вопрос о
природе президентской власти. В зарубежных странах, если формой правления является президентская республика, то президент выполняет функции главы правительства, т. е. ему принадлежит исполнительная власть. Особенность статуса президента России заключается в том, что он не отнесен Конституцией ни к одной из ветвей власти.
Поэтому, говоря о несовершенстве действующей Конституции, многие исследователи приводят в качестве аргумента то, что Президент выведен за рамки разделения властей, он возвышается над всеми ветвями государственной власти, и тем самым придается легитимность его всевластию. Однако из положений Конституции не вытекает исключительности положения Президента в системе органов государственной власти. Он стоит над другими
ветвями власти, не концентрируя при этом в своих руках полномочия других
ветвей, а являясь лишь арбитром в отношениях с ними.
Статус Президента можно рассматривать только в тесной связке с системой разделения властей. На него возложена функция обеспечения единства государственной власти. Единство власти, реализуемой разными органами, заключается в единстве целевых установок и действий по принципиальным вопросам государственной политики. В то же
время, само существование в государственной системе нескольких властей
подразумевает их различия и взаимные ограничения. Каждая из них выполняет свои функции и наделена своими полномочиями, за рамки которых она не вправе выходить. Естественно, три власти, осуществляя свою деятельность одновременно, не могут избежать противоречий. Разрешать их нужно демократическим путем, на основании закона.
В молодых демократических странах, где институты гражданского общества и демократии еще недостаточно развиты и окончательно не оформились, проблема конституционного сотрудничества и взаимодействия властей становится особенно острой и болезненной. Вместо сотрудничества, нередко возникает противостояние властей, которое выражается в “холодной войне” между президентом и парламентом, что имело место и в России.
Вследствие таких серьезных конфликтов вся система власти становится нестабильной и нежизнеспособной. Но разделение властей призвано упорядочить работу государственных органов, а не прекращать ее даже на минимальный срок.
Поэтому существуют специальные механизмы, обеспечивающие координацию и согласованность деятельности всех органов государственной власти. Эти механизмы необходимы как раз для того, чтобы не допустить превращения разногласий в открытые конфликты, препятствующие функционированию государственных институтов, или в прямое противоборство с применением силы.

Президент располагает конкретными средствами для разрешения конфликтов и разногласий между государственными органами. Одним из эффективных и часто используемых на практике средств являются согласительные процедуры, которые дают возможности урегулирования отношений между различными органами государственной власти. Согласительные процедуры призваны обеспечить решение
проблем, не прибегая к принуждению. Сущность таких процедур – в поисках
компромиссных решений, удовлетворяющих все спорящие стороны, и, в конечном счете в достижении взаимного согласия во всех подобных случаях Президент играет роль арбитра, он выступает не как одна из сторон конфликта, а как общенациональный авторитет.
Так как понятие согласительных процедур в Конституции не расшифровано, то президенту предоставляется свобода в их выборе. Использование согласительных процедур полностью построено на факультативности. Во-первых, можно выбрать любой вид процедуры, который представляется в данном конкретном случае
наиболее подходящим и устраивает обе стороны. Во-вторых, сами процедуры носят неформальный характер.
Непосредственные переговоры – наиболее часто применяемый вид согласительных процедур. В ряде случаев они помогают не только выйти из конфликтной ситуации, но даже предотвратить сам конфликт. Для преодоления возникших разногласий
и т.д.................

Конституционно-правовой статус Президента РФ включает определение места этого органа в системе органов государственной власти, его предназначение и роль в системе распределения властных полномочий, особые требования, предъявляемые к кандидату на пост Президента. Так, Президент Российской Федерации является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ст. 80 Конституции РФ). Он не входит ни в одну их трех ветвей власти и выступает в отношении их как арбитр. Президенту отведена роль гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном порядке он принимает меры по охране суверенитета государства, его независимости и целостности. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и как глава государства представляет Россию внутри страны и на международной арене. К кандидату и лицу, занимающему должность Президента, предъявляются особые требования: им может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет; одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд; при вступлении в должность Президент приносит народу присягу. Президент обладает всей полнотой прав, свобод и обязанностей, свойственных для правового статуса обычного гражданина, но вместе с тем статус Президента дополнен одной важной деталью, отличающей его от иных граждан, - Президент РФ обладает неприкосновенностью.

Президент РФ избирается на 6 лет гражданами России на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги, текст которой определен в ст. 82 Конституции РФ, и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Таким образом, Конституция исключает какие-либо перерывы в осуществлении президентской власти на территории государства. Исполнение полномочий Президентом может быть прекращено досрочно в случае его отставки, стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья или отрешения от должности. Во всех указанных случаях полномочия Президента РФ временно исполняет Председатель Правительства РФ, который не имеет права: распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Конституционные полномочия Президента РФ можно объединить в следующие группы:

• - права и обязанности, связанные с формированием и деятельностью Федерального Собрания РФ;
• - полномочия, связанные с формированием и деятельностью Правительства РФ;
• - полномочия, связанные с формированием судебной системы и деятельностью Прокуратуры РФ;
• - полномочия в области обороны, безопасности и внешних сношений;
• - полномочия, связанные с координацией деятельности властных структур государства;
• - иные полномочия.

В соответствии со ст. 84 Конституции РФ Президент РФ:

• - назначает выборы Государственной Думы;
• - распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;
• - вносит законопроекты в Государственную Думу;
• - подписывает и обнародует федеральные законы;
• - обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
• - назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Референдумы являются формой прямой демократии, т.е. формой осуществления народом законодательной власти непосредственно.

В отношении органов исполнительной власти Президент:

• - назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
• - утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти;
• - по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;
• - принимает решение об отставке Правительства РФ;
• - имеет право председательствовать на заседаниях Правительства.

К этой группе относятся и полномочия, связанные с непосредственным участием Президента РФ в управлении:

• - Совета Безопасности РФ;
• - Администрации Президента РФ и др.

Наличие этих полномочий говорит о близости Президента к исполнительной ветви власти, что свидетельствует в пользу того, что наша республика более президентская, чем парламентарная, не смотря на возможность Президента РФ распустить Государственную Думу.

Президент РФ осуществляет координацию деятельности всех иных властных структур в государстве. Прежде всего это относится к разрешению конфликтных ситуаций между ветвями законодательной и исполнительной власти. Так, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, но распускает Государственную Думу и назначает новые выборы депутатов в Государственную Думу.

Главная » Полы » Институт президентства в рф план по обществознанию. Реферат: Институт президенства в Российской Федерации