День создания правительственной связи. На страже самых важных секретов

2002-12-24T04:45+0300

2008-06-05T17:18+0400

https://сайт/20021224/288204.html

https://cdn22.img..png

РИА Новости

https://cdn22.img..png

РИА Новости

https://cdn22.img..png

ФАПСИ отмечает 11-й день рождения

Федеральное агентство правительственной связи и информации /ФАПСИ/ при президенте РФ отмечает во вторник 11-й день рождения, хотя история российской криптографической /шифровальной и дешифровальной/ службы начитывает уже не одно десятилетие. Как передает корреспондент РИА "Новости", ФАПСИ было создано указом президента России Бориса Ельцина от 24 декабря 1991 года на базе Комитета правительственной связи при президенте СССР. Сам же союзно-республиканский Комитет возник в октябре 1991 года при "разделе" КГБ СССР после августовского путча. Основу новой спецслужбы составили сотрудники бывших криптографических и радиоразведывательных подразделений КГБ. Позже в систему органов правительственной связи влились специалисты управления информационных ресурсов президентской администрации, ряд научно-исследовательских и учебных заведений, а также специализированных предприятий. ФАПСИ известно на Западе в основном как достойный противник знаменитого американского АНБ в сфере радиоэлектронной...

МОСКВА, 24 декабря. /Корр. РИА "Новости"/. Федеральное агентство правительственной связи и информации /ФАПСИ/ при президенте РФ отмечает во вторник 11-й день рождения, хотя история российской криптографической /шифровальной и дешифровальной/ службы насчитывает уже не одно десятилетие.

Как передает корреспондент РИА "Новости", ФАПСИ было создано указом президента России Бориса Ельцина от 24 декабря 1991 года на базе Комитета правительственной связи при президенте СССР. Сам же союзно-республиканский Комитет возник в октябре 1991 года при "разделе" КГБ СССР после августовского путча. Основу новой спецслужбы составили сотрудники бывших криптографических и радиоразведывательных подразделений КГБ.

Позже в систему органов правительственной связи влились специалисты управления информационных ресурсов президентской администрации, ряд научно-исследовательских и учебных заведений, а также специализированных предприятий.

ФАПСИ известно на Западе в основном как достойный противник знаменитого американского АНБ в сфере радиоэлектронной разведки. Однако круг задач ФАПСИ гораздо шире и сложнее, и наиболее важной из них в новом "информационном веке" является защита России и ее граждан от внутренних и внешних информационных угроз.

ФАПСИ работает по целому ряду направлений доктрины информационной безопасности России: это - обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем страны, как уже развернутых, так и создающихся на территории РФ, а также развитие современных информационных технологий, обеспечение создания и эффективного использования в интересах органов государственной власти отечественных информрессурсов.

Современный мир сплошь опутан сетью различных видов коммуникаций. Каждый из них позволяет не терять связи с окружающей средой – имеется в виду, прежде всего, человеческий фактор – независимо от места вашего нахождения. В число наиболее реактивных, прогрессивных на сегодняшний день видов, входят мобильная и интернет-связь. Ну, а отдельную нишу занимает правительственная связь, удовлетворяющая нужды государственного управления. Ежегодно 1 июня в России отмечают День создания правительственной связи.

История праздника

Праздник, посвященный возникновению электросвязи специального назначения, совпадает по срокам проведения с Днем защиты детей неспроста. 1 июня 1931 года в советскую тогда еще эпоху была создана сеть высокочастотной связи международного характера. Название данное новшество получило следующее: ВЧ-связь. Разработка ее началась еще в 1928 году, таким образом ОГПУ (Объединенному государственному политическому управлению) понадобилось всего 3 года, чтобы воплотить глобальную по тем меркам идею в жизнь.


Возникает вопрос: а зачем, собственно, вообще эту ВЧ-связь запустили? Неужели не было до сих пор никаких аналогов правительственной связи? На самом деле были, конечно, однако удовлетворить в полной мере нужды государства, существовавшие на тот момент, примитивная телефонная и телеграфная связь не могли. Особенно это касалось сохранения конфиденциальности разговоров государственной важности.


Первое соединение с целью проверки качества связи установили с украинским Харьковом. Произошло это за год до официального запуска электросвязи в рабочем режиме, и результат превзошел все ожидания. В основе созданного вида коммуникации находилась особая конструкция телефонных аппаратов, в частности, внедрение устройства, обеспечивающего элементарную маскировку разговора от прослушки сторонними лицами. Следующим шагом стало начало разработки шифрующих приборов. Наконец, третий этап развития ВЧ-связи ознаменовался стартом функционирования АМТС – автоматической междугородной телефонной станции. Именно это событие послужило предпосылкой для возникновения в дальнейшем такого явления, как «автоматическое соединение абонентов».


Какова ситуация вокруг правительственной связи в XXI веке? Как заявляют уполномоченные лица, в частности, пресс-секретарь главы РФ Путина В.В. Дмитрий Песков, нынешняя электросвязь специального назначения имеет высокий уровень качества безопасности, работа в этом направлении не прекращается. Да и нельзя иначе, ведь в свете последних событий утечка информации вполне имеет место быть. Речь идет о противозаконных действиях, предпринятых Агентством национальной безопасности США в отношении французского правительства, а раньше – и канцлера Ангелы Меркель.

Развитие правительственной связи

После того, как в 30-е гг. прошлого века была создана электросвязь специального назначения, перед государственным аппаратом Советского Союза открылись уникальные возможности. Необходимость их использования возникла уже в следующем десятилетии, когда началась Великая Отечественная война. ВЧ-связь являлась превосходным средством коммуникаций для связистов Красной Армии и специалистов Наркомат связи. Благодаря этому новшеству многие военные операции были успешно выполнены.


Конечно, вооружённое столкновение и баталии с фашистами не могли не сказаться на состоянии ВЧ-связи. Поэтому сазу же после окончания Великой Отечественной войны проводилась большая работа по восстановлению системы коммуникаций. В то же время делалось много для усовершенствования электросвязи специального назначения. Например, специалисты разрабатывали качественно-новые приборы, позволяющие придать системе еще более защищенный характер.


50-е гг. были отмечены возникновением правительственной международной связи. Для работы в полевых условиях создавались аппараты, облегчающие связь между собой оппонентов и являющиеся портативными. Хорошо продвинулись специалисты в процессах изготовления маскирующего оборудования.


Настоящий информационный взрыв произошел с наступлением 60-х гг. XX века. Начались разработки искусственных земных спутников. Впоследствии, когда они были запущены, появилась реальная возможность использовать по назначению орбитальный ретранслятор. Его явное преимущество состояло в том, что таким образом зависимость от линий проводного и разнорелейного ряда существенно снижалась.


В 1962 году случилось нечто, из ряда вон выходящее: возникла угроза ядерной катастрофы. Стало ясно, что дипломатические каналы больше не годятся для продолжительных дискуссий в этом ключе. В результате уже меньше чем через год стартовала «горячая линия», соединившая две столицы: советскую и американскую. Это событие послужило толчком к разработке и созданию подобных коммуникаций с главными городами других стран.


В дальнейшем улучшение правительственной связи в целом и нюансах продолжалось, даже экономические проблемы не являлись помехой на этом пути. А 26 июня 1990 года Президент СССР наконец-то обзавелся индивидуальной спецсвязью, входящей в состав правительственной. Спустя два года она стала выделенной, но прежде оба вида коммуникаций перешли из Комитета под начало ФАПСИ (Федерального агентства правительственной связи и информации). Начал функционировать Военный институт правительственной связи ВИПС. Это произошло в 1992 году, а через год в силу вступил закон «О федеральных органах правительственной связи и информации».


1 июля 2003 года глава государства вместо упраздненного ФАПСИ распорядился о создании Службы специальной связи и информации. В 2004 этот государственный орган перешел под власть ФСО России.

ВЧ-связь: Новое время

После распада Советского Союза возникла особая государственная структура - Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ). В рамках и под началом данной организации и стала отныне функционировать правительственная и президентская связь. Однако спустя год последняя оказалась выделенной. Обслуживающий ее персонал и оборудование перевели из ФАПСИ в ГУО (Главное управление охраны России). В феврале 1993 года глава государства подписал Закон РФ под названием «О федеральных органах правительственной связи и информации», регламентирующий создание комплексной правовой базы для работы органов правительственной связи.


Структура ФАПСИ была упразднена 1 июля 2003 года. Ее место заняла Служба специальной связи и информации. А спустя чуть больше года данное подразделение Президент России включил в состав ФСО. Таким образом два вида электросвязи - правительственная и президентская - вновь объединились.


На сегодняшний момент сотрудники правительственных структур пользуются самым современным видом электросвязи: высокотехнологичным и абсолютно безопасным. Но даже учитывая данный факт, подтверждаемый первым лицом государства Президентом России Владимиром Путиным и его пресс-секретарем Дмитрием Песковым, нельзя останавливаться на достигнутом. Поэтому разработчики продолжают трудится в данном направлении.

Что такое ФОПСИИ

Одним из подразделений, осуществляющих обеспечение безопасности нашей страны, в том числе конфиденциальности правительственной связи, является система Федеральных органов правительственной связи и информации. Сокращенно это название звучит как ФОПСИИ. Деятельность данного подразделения регламентируется Законом РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации», а также рядом международных договоров.


ФОПСИИ – это целая структура, состоящая из отдельных, более мелких «паззлов». Вот они, эти сегменты:

  • НИИ, учебные заведения;

  • ФОПСИИ при президенте РФ;

  • войска правительственной связи;

  • органы правительственной связи и информации регионального характера.

Процесс обеспечения безопасности и конфиденциальности правительственной связи, осуществляемый ФОПСИИ, классифицируют на конкретные функции. К ним относится создание необходимых условий для нормального функционирования и развития электросвязи специального назначения, обеспечение сохранности в тайне важных засекреченных сведений. Люди, трудящиеся в ФОПСИИ, по статусу являются вольнослужащими и обычными рабочими. Положенные им льготы, а также права и обязанности определяются законом «О статусе военнослужащих». Поздравляем их с профессиональным праздником!

Структура и цели ФАПСИ

Хотя Федеральное агентство правительственной связи и информации больше не существует, все же имеет смысл обратить на данную структуру внимание, поскольку она явилась по большому счету промежуточным звеном между советским периодом развития правительственной связи и периодом так называемого Нового времени.


ФАПСИ представляло собой центральный орган федеральной исполнительной власти, который объединял множество подразделений. Это главные управления безопасности связи, правительственной связи, радиоэлектронной разведки средств связи, информационных систем, Управление внешних связей, Главное научно-техническое управление, главное административное управление и криптографическая служба. Целями Федерального агентства правительственной связи и информации были:

  • обеспечение правительственной электросвязи;

  • обеспечение и организация разных уровней безопасности шифрованной связи;

  • специальное обеспечение информацией государственных органов РФ;

  • ведение разведывательной деятельности в области засекреченной электросвязи.

Не забудьте поздравить 1 июня знакомых специалистов из области правительственной связи при наличии таковых с их профессиональным праздником.

С появлением в ХIХ веке средств электрической связи и вплоть до конца 20-х годов ХХ века электросвязь для нужд государственного управления в нашей стране обеспечивалась в основном по сетям связи общего пользования. Основным видом электросвязи являлась телеграфная связь. При огромных пространствах России важное значение приобрёл «беспроволочный телеграф» по каналам радиосвязи. При этом скрытность телефонных разговоров практически не обеспечивалась. Исходя из этого, Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров СССР в 1928 году приступило к созданию собственной сети междугородной высокочастотной связи. Её условно назвали «ВЧ-связь». Впервые она была установлена в 1930 году с Харьковом, тогда столицей Украины, затем с другими городами и вскоре стала активно использоваться для управления государством, получив официальное наименование «правительственная ВЧ-связь». Официальной датой создания правительственной междугородной связи – основы будущей системы правительственной, а затем и президентской связи принято считать 1 июня 1931 года. 30-е годы – первые годы истории правительственной связи. Главным являлось решение проблемы защиты информации в основном путём создания простейших устройств маскировки речи от прямого прослушивания в линии связи. Одновременно с производством аппаратов маскирующего действия велись разработки сложной шифрующей аппаратуры. Кроме того, разработка для ВЧ-связи первой отечественной автоматической междугородной телефонной станции (АМТС) положила начало автоматизации процесса соединения абонентов.

В 1941-1945 годах подразделения правительственной ВЧ-связи во взаимодействии со специалистами Наркомата связи, связистами Красной Армии участвовали во всех операциях Великой Отечественной войны, а затем Дальневосточной кампании и выполнили возложенные на них задачи. Работа ВЧ-связи неоднократно отмечена в приказах Верховного Главнокомандующего, высоко оценена видными военачальниками. Маршал Советского Союза А.М.Василевский: «Будучи начальником Генерального штаба, я ни одной минуты не мог обойтись без ВЧ-связи, которая, благодаря высокой сознательности и мастерству воинов-связистов, наилучшим образом обеспечивала оперативное руководство действующими фронтами и армиями». Маршал Советского Союза И.С.Конев: «Надо вообще сказать, что эта связь, как говорится, нам была Богом послана. Она так выручала нас, что надо воздать должное и нашей технике, и нашим связистам, специально обеспечивавшим эту связь ВЧ и в любой обстановке буквально по пятам сопровождавшим при передвижениях всех, кому было положено пользоваться этой связью». В первые послевоенные годы велась напряжённая работа по восстановлению и развитию правительственной связи. Создавалось новое оборудование связи, шифрующая аппаратура, работающая на совершенно новых принципах. Сеть кремлёвской АТС стала выделенной, не сопрягающейся с сетями общего пользования сетью правительственной городской связи.

В 50-х годах организацией канала ВЧ-связи Москва-Пекин началось создание правительственной международной связи. В эти годы активно создавалась новая техника для обеспечения связи в полевых условиях. С этой целью первоначально разработаны портативные системы передачи, маскирующая (в дальнейшем и шифрующая) аппаратура. В 60-е годы с разработкой искусственных спутников Земли появилась возможность использования орбитальных ретрансляторов, снизивших зависимость от проводных и радиорелейных линий. Октябрь 1962 г. вошёл в историю как время «Карибского кризиса», что явилось кульминацией «холодной войны» и поставило человечество на грань ядерной катастрофы. Тогда проблема была решена политическими средствами, но стало очевидным, что при подобных ситуациях длительный обмен мнениями по дипломатическим каналам неприемлем. Исходя из этого, 31 августа 1963 года начала действовать так называемая «горячая линия» прямой документальной связи Москва – Вашингтон. Позже подобные линии были организованы со столицами ряда других государств. С целью подготовки офицерских кадров для системы правительственной связи 27 сентября 1964 г. в Багратионовске Калининградской области было создано Военно-техническое училище (ВТУ) КГБ при СМ СССР с трёхгодичным сроком обучения.

В 70-е годы завершилась автоматизация процесса соединения абонентов стационарной сети правительственной связи, появились более совершенные шифраторы, перевозимые узлы связи, резервная сеть КВ-радиосвязи. Руководители государства стали обеспечиваться связью при их перемещении, как в пределах страны, так и практически в любой точке Земли. В 80-е и последующие годы, несмотря на трудности экономического характера, продолжалась разработка новых технических средств, в частности, коммутационной техники междугородной и городской связи, шифраторов нового поколения, станций и отдельных технических средств спутниковой, тропосферной, коротковолновой и УКВ связи, многофункциональных узлов связи на бронетехнике и других средств.

26 июня 1990 года в составе правительственной связи была создана система связи для Президента СССР. После известных событий августа 1991 г. правительственная и президентская связь действовали сначала в составе Комитета, а затем Федерального агентства правительственной связи и информации – ФАПСИ. По решению главы государства в 1992 году система президентской связи стала выделенной: её технические средства и обслуживавший их личный состав были переданы из ФАПСИ в Главное управление охраны (ГУО) России (с июня 1965 г. Федеральная служба охраны – ФСО России).

В 1992 г. на базе ОВВКУС был создан Военный институт правительственной связи (ВИПС). 19 февраля 1993 г. главой государства был подписан Закон Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации». Тем самым была создана комплексная (совместно с другими законами) правовая база для деятельности органов правительственной связи и информации. С 1999 г. началась подготовка специалистов в Воронежском военно-техническом училище (ВВТУ), созданном постановлением Правительства России от 15 декабря 1998 г. на базе отдельного учебного центра войск правительственной связи. 12 апреля 2000 г. Правительство России преобразовало Военный институт правительственной связи в г.Орле в академию (ныне Академия ФСО России). Согласно распоряжению Правительства России от 3 декабря 2008 г. ВВТУ преобразован в Институт правительственной связи (филиал Академии ФСО России). История правительственной связи богата многими событиями. Поистине бесценен опыт работы в «горячих точках» (Афганистан, Северный Кавказ), в экстремальных ситуациях техногенных катастроф, стихийных бедствий. Например, после аварии на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года правительственная связь была экстренно организована непосредственно с районом аварии, другими пунктами пребывания государственной комиссии. С 1 июля 2003 года Президент России упразднил ФАПСИ, создал при ВСО России новый федеральный государственный орган – Службу специальной связи и информации, а с 7 августа 2004 года включил её в состав ФСО России. Президентская и правительственная связь вновь стали функционировать в рамках единой системы связи в составе одного федерального органа исполнительной власти. Таким образом, в современных условиях специальная связь – это электросвязь специального назначения (президентская и правительственная связь) для нужд государственного управления, то есть осуществления полномочий Президентом России, должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, организаций. С учётом тенденций развития электросвязи, шифраторостроения, компьютерной техники специальная связь будет совершенствоваться, чтобы соответствовать своему предназначению, оставаясь надёжным средством межведомственного и межгосударственного информационного обмена.

1931 года официально считается Днем создания правительственной связи в СССР, когда в стране была пущена в эксплуатацию собственная сеть междугородной высокочастотной связи. Над ее созданием объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете народных комиссаров СССР работало с 1928 года. Новый вид связи получил условное название «ВЧ-связь».

Необходимость создания специальной связи для нужд государственного управления была вызвана тем, что все существовавшие ранее виды связи – телеграфная с середины 19 века, затем телефонная, проходившая по сетям связи общего пользования, - не могли обеспечить передаваемым сообщениям должную конфиденциальность.

Проверка ВЧ-связи в тестовом режиме состоялась в 1930 году - было установлено соединение с Харьковом, на тот момент бывшим столицей Украины. Проверка прошла успешно. Вскоре высокочастотная связь стала активно использоваться в работе по управлению государством.

Главной особенностью конструкции телефонных аппаратов стало наличие простейшего устройства маскировки речи от прямого прослушивания. Одновременно с производством таких «аппаратов маскирующего действия» специалисты активно вели разработку сложной шифрующей аппаратуры. Специально для ВЧ-связи была пущена в работу и первая отечественная автоматическая междугородная телефонная станция (АМТС), что ускорило развитие телефонной связи общего пользования, положив начало автоматизации процесса соединения абонентов.

ВЧ-связь очень пригодилась в годы Великой Отечественной войны - по ней осуществлялось оперативное руководство действующими фронтами и армиями, а воины-связисты были практически в каждом подразделении Красной Армии. Важность и необходимость ВЧ-связи была подтверждена и позднее - при работе в «горячих точках», в экстремальных ситуациях техногенных катастроф и стихийных бедствий.

В послевоенные годы была создана шифрующая аппаратура, основанная на совершенно новых принципах, стала выделенной сеть кремлевской АТС. В 1950-х годах была опробована международная ВЧ-связь (организован канал связи Москва–Пекин). В 1960-е годы - с запуском искусственных спутников – для развития ВЧ-связи стали использоваться орбитальные ретрансляторы. В 1963 года начала действовать так называемая «горячая линия» прямой документальной связи Москва–Вашингтон, позже такие линии организовали со столицами ряда других государств. В 1970-е годы руководство страны получило возможность пользоваться «правительственной связью» практически в любой точке Земли.

1990 года была создана система связи для президента СССР. В 1991 году соответствующим указом главы государства под деятельность органов правительственной связи была подведена правовая основа - было создано Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ). Этот специальный орган просуществовал в период с 1991 года по 2003 года. Затем все обязанности ФАПСИ были распределены между ФСО России, ФСБ России, СВР России и Службой специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.

Сегодня президентская и правительственная связь страны представляет собой электросвязь специального назначения, которая используется должностными лицами для нужд государственного управления.

Безопасность глав государства играет очень большую роль в обеспечении мирного положения и спокойствия в стране. Ранее чтобы зашифровать информацию использовали самые примитивные способы, но с годами, вследствие развития новых коммуникаций и технологий, появилась надобность в усилении государственной секретности. Именно с этой целью 1 июня 1931 года была создана Правительственная связь.

История

В 1931 году в СССР была запущена первая высокочастотная связь. Над ее созданием трудились, начиная с 1928 года. Для разработки и введения ВЧ-связи ОГПУ понадобилось не так много времени, хотя объем работ был выполнен не маленький, а идея имела глобальный характер. Организация должной секретности сообщениям и переговорам государственной власти в то время была на первом месте, так как телефонная и телеграфная связь, находящиеся в общем пользовании, уже не могли гарантировать полной секретности передаваемой информации.

Для проверки качества связи было установлено соединение с городом Харьков. Результат этой проверки удовлетворил разработчиков и правительство. Началось активное использование ВЧ-связи правительством РФ.

Изобретенная ВЧ-связь позволила в годы ВОВ (1941-1945) организовать оперативное руководство всеми фронтами, дала возможность контролировать ход военных действий. Множество военных операций было успешно выполнено благодаря непрерывной связи с правительством.

После развала Советского Союза на ряд отдельных стран, в Российской Федерации была создана отдельная государственная организация связи – Федеральное агентство правительственной связи и информации, это произошло в декабре 1991 года.

1 июля 2003 года Президент РФ объявил об аннулировании ФАПСИ. Ей на замену пришла новая информационная структура – Служба спецсвязи и информации. 7 августа в 2004 году она была включена в ФСО России.

Задачами СССИ является:

  • обеспечение представителей власти связью в местах их пребывания;
  • проведение разведывательных работ в области шифрования;
  • разработка специальных технических средств и систем для увеличения качества и секретности связи;
  • хранение и обработка информации, а также передача ее в учреждения находящиеся за рубежом;

Традиции

Празднования Дня работника правительственной связи обычно проходят в кругу коллектива. Сотрудники службы организовывают корпоративы в честь своего профессионального праздника. Их поздравляет руководство, вручая благодарности и премии за заслуги в их нелегкой работе.

Служащие этой структуры также отмечают этот праздник в кругу семьи. За праздничными столами под звон бокалов для них звучат поздравления от родственников и друзей.

Не забывайте поздравлять всех, кто служит или служил в этой структуре с их профессиональным праздником.