Северо восточные провинции китая. Регионы китая

Пожалуй, административное деление Китая столь же сложно, как его иероглифический алфавит и наречия. Чаще всего вы будете сталкиваться с таким понятием, как «традиционные регионы», далее они будут обозначены.

Административное деление имеет три уровня: провинции, уезды (города) и волости (поселки).

Страна разделена на 22 провинции, 5 автономных районов и 3 города центрального подчинения. Административные единицы провинциального подчинения или подчинения автономных районов включают автономные округа, уезды, автономные уезды и города.

В подчинении уезда или автономного уезда находятся волости, национальные волости и поселки. Города центрального подчинения и крупные города делятся на районы и уезды, в то время как автономные округа разделены на уезды, автономные уезды и города.

Автономные районы, округа и уезды являются районами национальной автономии. Административные районы, районы и аймаки не являются органами государственной власти, но представляют власть провинций и автономных районов, которая осуществляет юрисдикцию над соответствующими уездами (хошунами) или городами.

Районные ведомства также не являются органами государственной власти, а представляют городские районы или не разделенные на районы города. В некоторых провинциях были отменены районные административные единицы, и на их место поставлены уезды регионального подчинения под юрисдикцией городов провинциального подчинения.

Три города центрального подчинения - это Пекин, Шанхай и Тяньцзинь.

Двадцать две провинции - Хэбэй, Шаньси, Ляонин, Цзилинь, Хэйлунцзян, Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Шаньдун, Цзянсу, Чжэцзян, Аньхой, Цзянси, Фуцзянь, Хэнань, Хубэй, Хунань, Гуандун, Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Тайвань.

Пять автономных районов - Внутренняя Монголия, Нинся, Синьцзян, Гуанси и Тибет.

Эти города, провинции и автономные районы имеют под своей юрисдикцией 31 автономный округ, 321 город и 2046 уездов.

Есть еще и экономический подход, и географический, и климатический. Центральные регионы Китая, южные и северные регионы различаются по всем показателям. Остановимся на традиционном подходе, эти названия чаще всего встречаются в туристических справочниках. Мы собрали для вас перечень названий регионов страны,привязанных к шести экономическим районам:

• Восточный Китай: , Аньхой, Фуцзянь, Цзянсу, Шаньдун, Цзянси, Чжецзян
• Северный Китай: , Таньцзинь, Хэбэй, Шаньси, Внутренняя Монголия
• Северо-Восточный Китай: Хэйлунцзян, Гирин, Ляонин
• Северо-Западный Китай: Ганьсу, Цинхай, Шэньси, Синьцзян, Нинся
• Центрально-Южный Китай: Гуандун, Хайнань, Хэнань, Хубэй, Хунань, Гуанси,

КРАТКОЕ ОБОЗРЕНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ДЕЛЕНИЯ КИТАЯ

На основе пространственной дифференциации естественных условий Китай можно разделить на три неодинаковых крупных зоны: восточная муссонная зона, северо-западная субконтинентальная зона и зона Цинхай-Тибетского нагорья. Эти три крупных зоны согласно особенностям географической среды Китая можно разделить еще на районы Северо-Востока, Севера, бассейна среднего и нижнего течения Янцзы, Юга, Юго-Запада, Северо-Запада и Цинхай-Тибетского нагорья, всего семь географических районов, каждый из которых притягивает своей экзотикой естественной среды, культуры и пейзажей.

На континент Китая значительно влияют муссоны Восточной Азии, особенно сильно подвержены этому влиянию районы восточной части. В восточную муссонную зону автор включает Северо-Восточный, Северный Китай, районы бассейн среднего и нижнего течения Янцзы, Южный и Юго-Западный Китай. Эта зона охватывает провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, Хэбэй, Шаньдун, Шаньси, Хэнань, Шэньси, Цзянсу, Аньхой, Цзянси, Хунань, Хубэй, Фуцзянь, Тайвань, Гуандун, Хайнань, Гуанси-Чжуанский автономный район, провинции Сычу-ань, Юньнань, Гуйчжоу, четыре города центрального подчинения - Пекин, Шанхай, Тянь-цзинь и Чунцин, а также Особые административные районы Сянган и Аомэнь. Естественные условия в восточной муссонной зоне сравнительно хорошие, населенность плотная, экономика развита, поэтому она представляет из себя район, где за 20 лет реформ экономика получила стремительное развитие.

Район Северо-Востока расположен в северовосточной части Китая и в административном отношении охватывает три провинции - Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин. На севере и востоке он соседствует с Россией и КНДР, на юге к нему примыкает провинция Хэбэй. С географической точки зрения это очень специфический район.

Позднее освоение, быстрое развитие

В ранний исторический период Китая район Северо-Востока все время был районом заселения национальных меньшинств и в сравнении с внутренними районами развиваться стал позднее. В годы правления династии Мин (1368 -1644 гг.) минское правительство с целью защиты от набегов северных национальных меньшинств укрепило оборону вдоль Великой стены от заставы Шаньхайгуань до заставы Цзяюй-гуань и тем самым ограничило через заставу (Шаньхайгуань) утечку местных жителей Центральной равнины на Северо-Восток для освоения новых земель и оседания. Лишь в 18 веке в средний и поздний период правления династии Цин при поддержке тогдашнего правительства на Северо-Восток из внутренних районов двинулись большие партии переселенцев. Но даже и при таких обстоятельствах северная половина Северо-Востока по-прежнему оставалась редконаселенной, огромные пространства целины ждали освоения.

В начале нашего столетия в районе Северо-Востока наблюдался подъем освоения. Вместе со строительством железных дорог, развитием лесного хозяйства и горнорудной промышленности на Северо-Восток стали большими партиями прибывать переселенцы. В пятидесятых годах государство сделало упор в капиталовложениях на освоения равнинных районов северной половины Северо-Востока, создало там ряд крупных механизированных госхозов.

По сравнению с другими внутренними провинциями Ляонин считается густонаселенной, Хэйлунцзян - редконаселенной, в Цзилине густо-населенность средняя. Среди 100 млн. жителей ханьцы составляют свыше 90%, помимо этого, здесь живут маньчжуры, монголы, корейцы, дауры, орочоны и хуэйцы.

Обычаи и нравы жителей Северо-Востока тесно связаны с местной естественной средой - раздолье, редконаселенность и плодородная почва. Долгое проживание в такой среде обусловили характер местных жителей Северо-Востока - широкий, открытый. Климат на Северо-Востоке суровый, традиционные жилые дома обычно невысокие, с толстыми стенами, хорошо сохраняют тепло. Местные жители любят спать на горячих канах, употреблять крепкие напитки и есть жирную свинину. На Северо-Востоке переселенцы съехались с различных районов страны, поэтому в местные свадебные обряды и праздники внесено много обычаев внутренних районов.

Северо-Восток представляет из себя район, где современная промышленность стала развиваться раньше других районов страны. В Шэньяне, Чанчуне, Харбине и других крупных городах удельный вес рабочих сравнительно большой. Под влиянием современной промышленности налицо и сравнительно высокий культурный уровень местных жителей. В частности после 50-х годов быстрыми темпами стал строиться

ряд крупных руднопромышленных предприятии, которые предоставили работу большому количеству местных жителей. Так появилось поколение промышленных рабочих с образованием и техническими навыками.

Окружение гор и рек, природные богатства

Естественные условия на Северо-Востоке прекрасные. С трех сторон - запада, севера и востока его окружают горы и реки, на западе Большой Хинган, на севере река Хэйлунцзян и Малый Хинган, на востоке горы Чанбайшань и река Ялуцзян. В центральной части раскинулась бескрайняя плодородная равнина - Северо-Восточная равнина, являющаяся самой большой равниной в Китае. Она состоит из трех частей: на юге Ляохэская равнина, на севере Сунънэнь-ская равнина (реки Сунгари и Нэньцзян), на северо-востоке равнина трех рек (хэйлунцзян, Сунгари и Уссури). Зима на Северо-Востоке длинная и холодная, беззаморозковый период очень короткий, но лето теплое, тепловые условия вполне хватают для выращивания одного урожая культур в год. Почва здесь плодородная, а развитое сельское хозяйство превратило Северо-Восток в важную базу товарного зерна в Китае.

На Северо-Востоке в основном выращиваются такие зерновые культуры, как кукуруза, гаолян, соевые бобы, чумиза, яровая пшеница и рис. Площадь под посевами кукурузы самая большая, здесь собираются самые высокие урожаи кукурузы. Гаолян здесь сеют с древних времен, притом во всех районах Северо-Востока. Северо-Восток славится своими соевыми бобами, качество их отличное, по производству соевых бобов провинция Хэйлунцзян стоит на первом месте в стране. Яровую пшеницу на Северо-Востоке в основном сеют в госхозах, построенных примерно 30 - 40 лет назад, степень механизации в них высокая, товарность зерна достигает 30% и выше. Северо-Восток является также важной базой выращивания сахарной свеклы и льна.

Горы, окружающие Северо-Восток, покрыты большими массивами леса. По наличию лесов, запасов древесины и лесозаготовок Северо-Восток занимает в стране первое место. На Большом Хингане в основном преобладает лиственница, на Чанбайшане произрастают смешанные хвойно-лиственные леса из сосны и широколиственных деревьев. Корейский кедр с гор Малого Хингана является отличным строитель-ным материалом. Сегодня на Северо-Востоке из-за вырубки леса в течение многих лет девственных лесов осталось совсем немного, на больших площадях их встретишь лишь на северном участке Большого Хингана.

В лесах Северо-Востока водится немало диких зверей и растений. «Тремя сокровищами Северо-Востока» являются женьшень, соболиный мех и оленьи панты. Многолетние поиски и исследования позволяют сегодня выращивать женьшень на больших площадях горных районов, разводить оленей и соболей, в этих областях наблюдаются отрадные успехи. Горы Чанбай-шань являются самым крупным в мире районом обитания тигров, здесь водится северо-восточный тигр, который сегодня находится на грани исчезновения из-за хищнического истребления. Чтобы сохранить ценных животных и растения, а также в целях научных исследований государством создан на Чанбайшане, Малом Хингане и других районах ряд естественных заповедников, из них самый крупный по площади находится на Чанбайшане, он включен ООН в сеть естественных заповедников «Человек и биосфера».

Самая крупная база тяжелой промышленности

Северо-Восточный Китай, особенно близ Шэньяна в Ляочжуннане, богат рудами, причем налицо полный их ассортимент, что явилось непременным условием для развития тяжелой промышленности. Здесь имеются богатые залежи железных руд и угля, а также вспомогательного сырья, необходимого для выплавки стали, сравнительно хорошее и размещение между залежами различных руд. Железные руды в основном добываются в Анынане, Бэньси и Ляояне, богатые запасы угля имеются в Фушуне и Бэньси. Эти два вида полезных ископаемых залегают недалеко друг от друга и даже в одном месте.

Еще в начале нынешнего столетия в Ляочжуннане добыча железной руды и сталеплавление обрели определенные масштабы, на основе которых была создана машиностроительная промышленность. К пятидесятым годам государство расширило масштабы строительства этой отрасли тяжелой промышленности, расширило и реконструировало металлургические комбинаты в Аньшане и Бэньси, построило ряд новых крупных машиностроительных заводов с упором на тяжелое станкостроение, что позволило этой старой промышленной базе шагнуть еще на одну ступень, стать самой крупной в стране базой тяжелой промышленности. Удельный вес тяжелой промышленности на Северо-Востоке и сегодня остается большим, а его провинция Ляонин стоит среди всех провинций, районов и городов страны на первом месте по удельному весу тяжелой промышленности.

В тяжелой промышленности Северо-Востока главное место имеют литейное дело, тяжелые станки, оборудование для крупных электростанций. Помимо того, важное место во всей стране занимают добыча угля и нефти, нефтехимическая промышленность и автомобилестроение Северо-Востока. Аньшаньская металлургичеcкая компания и Бэньсийская металлургическая компания (концерн) с ограниченной ответственностью, которые носят общее название «Аньшаньско-Бэньсийской металлургической базы», обеспечивают прокатом и чугуном различные районы страны.

Северо-Восточная равнина таит в себе богатые залежи нафти и природного газа. В конце 50-х годов на Сунънэньской равнине в провинции Хэйлунцзян была обнаружена нефть, а вскоре родились и производственные масштабы, которые стали известны, как «Дацинские нефтепромыслы». С 1963 года Китай целиком обеспечивает себя нефтью, основным источником которой является Дацин. Дацинские нефтепромыслы и сегодня считаются самыми крупными в Китае, их годовое производство стабильно держится на 50 млн. тонн нефти и выше, а открытие вскоре Ляохэских и Цзилиньских нефтепромыслов позволяет Северо-Востоку добывать половину и даже больше от общего количества добычи нефти в стране.

Чанчуньский Первый автомобилестроительный завод (ныне носит название Китайский Первый автомобильный концерн) - первый в Китае автомобилестроительный завод, который в основном выпускает грузовые машины средней грузоподъемности. Его грузовики марки «Цзефан» после реконструкции обладают стабильным качеством, низкой затратой бензина. Эти грузовые машины нового типа являются сегодня главными среди остальных отечественных грузовых машин. В середине 80-х годов Чанчуньский Первый автомобилестроительный завод перешел в основном на производство легких грузовиков и легковых машин.

Важные города Северо-Востока Шэньян и Далянь

Шэньян является административным центром провинции Ляонин, самым крупным промышленным городом на Северо-Востоке, одновременно транспортным узлом и экономическим центром. В настоящее время численность населения его 5 млн. человек. В истории Шэньян был второй столицей самой последней в Китае династии - династии Цин (1644 - 1911 гг.). Бывший императорский дворец, находящийся в самом центре города, отлично сохранился до наших дней. В Шэньяне находятся известные древние памятники - гробницы Дунлин и Бэй-лин, где захоронены основатель династии Цин Нурхачи и его сын император Хуантайцзи.

Шэньян соседствует с Аньшанем и Бэньси, дающими большое количество металла, от него недалеко находится и богатый углем Фушунь, а еще дальше на юг город Далянь, выходящий к морю. Шэньян и Далянь соединяют железная дорога и автострада. В Шэньяне изобилие природных богатств, удобные пути сообщения, есть все условия для развития его в город тяжелой промышленности. Сегодня Шэньян является самой крупной базой в стране по производству станков, крупных вентиляционных установок, насосов и трансформаторов.

Далянь находится на южной оконечности Ляодунского полуострова, является южной отправной точкой на железной дороге Шэньян - Далянь и автостраде Шэньян - Далянь. Отличное географическое местонахождение и весьма удобное сообщение превратили Далянь в морские ворота, через которые северо-восточные районы осуществляют импорт и экспорт. Порт Далянь большой по масштабам, море здесь глубокое и круглый год не замерзает, а благодаря строительству на протяжении многих лет на севере от порта построены в Няньюйском заливе неф-тепричалы, нефтепровод из Дацина подведен прямо к порту, пропускная способность порта значительно увеличилась. В Даляне сегодня действует более 30 морских причалов, могущих принимать десятитысячетонные суда, самый крупный причал может принять пятидесятитысячетонные и стотысячетонные суда. После Шанхая Далянь является в Китае вторым крупным комплексным морским портом, по пропускной способности он уступает лишь Шанхаю и Циньхуандао.

Дунбэй (Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин) Дунбэй (кит. 東北，东北, то есть «северо восток») принятое в Китае название северо восточной части этой страны, включающее крайнюю восточную часть Автономного района Внутренняя Монголия, провинцию Хэйлунцзян,… … Википедия

- (кит. трад. 西北, упр. 西北, пиньинь: Xīběi) … Википедия

Восточный регион в Китайской Народной Республики Восточный Китай (кит. трад. 华东, упр. 华东 … Википедия

Имени М.К. Аммосова (СВФУ им. М.К. Аммосова) … Википедия

Северо Восточный административный округ Площад … Википедия

В истории полярных исследований можно отличить несколько моментов, как то: отыскивание С. восточного и С. западного проходов и затем исследование полярных стран, произведенные уже непосредственно с научною целью. О последних см. Полярные страны.… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Китайская Народная Республика, КНР (кит. Чжунхуа жэньминь гунхэго). I. Общие сведения К. крупнейшее по численности населения и одно из крупнейших по площади государств в мире; расположен в Центральной и Восточной Азии. На востоке … Большая советская энциклопедия

Великая Китайская стена. Великая Китайская стена. Китай () государство в Центральной и Восточной Азии. Площадь 9,6 млн. кв. км. Население свыше 1,18 млрд. человек. Столица Пекин. Китай одно из древнейших государств мира. Во 2 м тыс. до н.э.… … Энциклопедический словарь «Всемирная история»

Китайская Народная Республика, КНР, гос во в Центр, и Вост. Азии. Принятое в России название Китай от этнонима кидане (они же китаи) группы монг. племен, покоривших в средние века территорию сев. областей совр. Китая и образовавших гос во Ляо (X… … Географическая энциклопедия

Северо Западный административный округ Площадь … Википедия

Книги

• , Г. И. Малышенко. Монография по истории казачьей эмиграции в Северо-Восточный Китай выполнена на основе широкого круга источников и специальных исследований как отечественных, такэмигрантских и зарубежных… электронная книга
• , Мельников Геннадий Иванович. На рубеже XIX-XX веков Российская империя проводила на Дальнем Востоке весьма активную политику, стремясь усилить и укрепить свое влияние в регионе и, прежде всего, вКитае. В 1898 году…

в условиях трансграничного взаимодействия с РФ

Северо-восточный регион КНР, включающий провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин и восточную часть Автономного региона Внутренняя Монголия (городской округ Чифэн, аймак Хинган, городской округ Тунляо, аймак Шилингол и городской округ Хулунбуир) - один из приграничных регионов страны, так называемый «центр Северо-восточной Азии», граничащий с четырьмя иностранными государствами (Россией, Монголией, КНДР и Японией) и потенциально способный оказывать влияние на развитие межрегиональных связей и ситуацию, складывающуюся в трансграничной региональной системе.

Выбор в качестве объекта исследования Северо-восточного региона КНР не случаен и обусловлен все возрастающим влиянием китайских территорий на приграничные регионы Российской Федерации. Так, около 22% внешнеторгового оборота между Россией и Китаем приходится именно на Северо-восточные провинции. Влияние Северо-восточных территорий Китая на приграничные российские субъекты настолько велико (доля Китая во внешней торговле колеблется от 39% в Приморском крае до 96,1% в Забайкальском крае), что практически определяет их «экономическое будущее» и хозяйственную специализацию развития. Это ведет к «стиранию» границ с Китаем и всё большей зависимости от экономической воли «соседа» (см. ). В связи с этим отмечается необходимость более детального анализа стратегий развития Северо-восточного региона и оценки результатов их реализации сквозь призму вызовов и угроз для российских приграничных территорий в условиях интенсификации межрегионального взаимодействия РФ и КНР и реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-востока Китайской Народной Республики на 2009-2018 годы.

Политика реформ и открытости с курсом на социалистическую рыночную экономику, провозглашенная в 1978 г. на III пленуме КПК 11-го созыва и курс на сбалансированное развитие регионов, выдвинутый в 1995 году на 5-м пленуме ЦК КПК 14-го созыва предопределили курс развития регионов Китая, с которым они вошли в XXI век.

Результатом региональной политики точечного роста явилось интенсивное развитие центральных, приморских восточных и южных регионов страны и усиление дифференциации социально-экономического развития регионов в стране в целом. Для Северо-восточного региона КНР такое положение дел обернулось ухудшением его социально-экономического положения в сравнении с Восточными регионами страны, в частности в таких сферах как: транспортная инфраструктура, промышленность, торговля, инвестиционная и инновационная системы региона.

Ухудшившееся социально-экономическое положение, подпитываемое слабой инвестиционной привлекательностью Северо-восточного региона КНР, привели к значительному снижению доли производимой промышленной продукции. Вклад региона в промышленное производство КНР за годы реформ сократился с 17% в 1978 г. до 9% в 2002 г. (см. ) Это во многом объясняется наследием централизованно-планируемой экономики и наличием здесь значительного числа государственных предприятий. В целом наблюдалось постоянное снижение доли ВРП Северо-восточного региона в ВВП КНР с 80-х гг. XX в. (для сравнения: 1956 г. - 19, 2 %; 1980 - 13,86 %; 1988 - 11,85%; 2002 - 10,44 %) (см. ).

Сложившиеся в середине XX в. отрасли специализации региона до настоящего времени играют ведущую роль в отраслевой структуре промышленного производства. Отрасли специализации региона представлены в основном тяжелыми производствами, требующими больших затрат энергии и сырья, что обуславливает возникновение следующих проблем: 1) энергодефицит - в районе производится 7,7% общекитайской электроэнергии, при этом потребление составляет 8,2% общекитайского. Расход энергии на единицу производимой промышленной продукции (стоимостью 10 000 юаней) в провинциях Северо-востока (Хэйлунцзян - 2,34; Цзилинь - 3,25; Ляонин - 3,11 кВт) гораздо выше, чем в приморских провинциях (Цзянсу - 1,67; Чжэцзян - 1,49; Фуцзян - 1,45 и Гуандун - 1,08 кВт) , наблюдается нехватка некоторых видов сырья, в частности железной руды, глинозема, нефти и нефтепродуктов. Именно эти позиции фигурируют в импорте, осуществляется закупка не только первичного сырья, но и вторичного (изделия из черных и цветных металлов, лом металлов).

Для решения существующих проблем в регионе в ноябре 2002 г. после 16 съезда ЦК КПК руководством КНР была сформулирована Стратегия возрождения старопромышленных баз Северо-востока Китая (东北地区等老工业基地振兴战略). В октябре 2003 г. на 3-ем пленуме ЦК КПК 15-го созыва было принято решение о стимулировании развития провинций Северо-востока КНР и обнародован «План возрождения старых промышленных баз Северо-восточных провинций», в начале 2004 г. при Госсовете КНР учреждена Канцелярия руководящей группы по регулированию и возрождению старых промышленных баз на Северо-востоке Китая, а в 2007 г. был принят «План возрождения Северо-восточного Китая» (中国东北振兴计划), рассчитанный на 11-ю пятилетку (до 2010 г.). Тем самым политически и организованно оформилась идея, озвученная еще в 1980-х гг., относительно изменения механизмов хозяйствования в провинциях Северо-восточного региона КНР, образно рассматриваемого в Китае как «последний оплот плановой экономики» (см. ).

Реализуемый с 2003 г. правительством КНР «План возрождения Северо-восточного Китая» призван ускорить социально-экономическое развитие региона. При этом основные положения данного плана будут определять направления развития Северо-восточного региона КНР вплоть до 2020 г. Предусмотренные Планом мероприятия преследуют достаточно широкие цели. Первоначально речь шла о реконструкции и переоснащении современным оборудованием «старых промышленных баз», большинство предприятий которых были построены в 1950-е гг. XX в. при участии СССР. Таких объектов к началу реализации Плана в КНР насчитывалось 156, треть из них располагалась в провинции Хэйлунцзян, в том числе 25 предприятий - в Харбине. Однако к настоящему времени сам План стал составной частью механизма решения более общей задачи по всестороннему развитию региона и выравниванию уровня социально-экономического развития различных регионов Китая.

В качестве целевых установок возрождения региона в течение 11-й пятилетки провозглашены: модернизация «социальной рыночной экономики»; поддержание быстрого и устойчивого роста; реструктуризация государственного сектора; повышение степени открытости приграничных регионов; реструктуризация экономики на основе ускоренного развития сектора услуг; повышение конкурентноспособности предприятий Северо-востока КНР; развитие природоохранной деятельности и внедрение ресурсосберегающих технологий; развитие социальной сферы: образование, медицина, культура, спорт и т.д.

Согласно Плану к концу 11-й пятилетки планируется достижение следующих целей в области экономического и социального развития в Северо-восточном Китае:

Стремительный экономический рост, основанный на принципах «научного развития» и «экономики знаний»; структурная реорганизация экономики региона; повышение эффективности и общее снижение энергозатратности; удвоение ВРП на душу населения к 2010 г. по отношению к показателю 2002 г.;

Значительное увеличение доли региональной промышленности в ВВП страны; рост негосударственного сектора в ВРП; рост числа конкурентоспособных на международном уровне отечественных компаний с независимыми правами интеллектуальной собственности и известных брендов как часть инновационного потенциала региона;

Создание мощного потенциала устойчивого развития региона; улучшение эффективности использования ресурсов и снижение воздействия на окружающую среду; снижение уровня загрязнения воздуха и воды в районах, расположенных вдоль рек Ляо и Сунгари; охрана морской экологической среды;

Стимулирование социального развития путем улучшения качества государственных услуг в образовании, здравоохранении и социальном обеспечении; снижение числа бедного населения; улучшение ситуации в сфере общественной безопасности и охраны труда; стимулирование строительства новой социалистической деревни; рост среднедушевых доходов сельских жителей по отношению к доходам городского населения; сохранение уровня безработицы среди городского населения на уровне ниже 5%;

Продвижение политики реформ и открытости; развитие инновационной системы региона; завершение реформирования «старой промышленной базы»; повышение степени открытости прибрежных, приграничных районов и крупных городов региона; расширение внешней торговли; увеличение объемов иностранных инвестиций и повышение эффективности их использования.

Конкретные результаты реализации Плана концентрированно выражены в определенных индикаторах развития, распределенным по сферам деятельности и классифицированным по уровню возможности достижения (ожидаемые и обязательные для достижения) (см. ).

Предпринимаемые в отношении провинций Северо-востока Китая меры еще никогда не были столь масштабными. В рамках общего Плана каждой из административной единиц региона разработаны собственные, в целом схожие по стратегической направленности, программы регионального развития. Кроме того, локальные администрации более низкого уровня (городского и уездного) в рамках общих принципов, устанавливаемых планом, регулярно разрабатывают собственные указания и рекомендации хозяйствующим субъектам. Канцелярия руководящей группы по вопросам регулирования и возрождения старых промышленных баз на Северо-востоке Китая при Госсовете КНР, в свою очередь, стремиться скоординировать и оптимально объединить мощности и потенциалы отдельных административных единиц региона.

В рамках «Плана возрождения Северо-восточного Китая» также разрабатываются региональные программы, нацеленные на решение конкретных задач в различных сферах жизнедеятельности региона. Можно назвать ряд программ в области управления, культуры и туризма.

Одной из таких стратегических разработок в отношении Северо-восточного региона выступает эксперимент по созданию укрупненного региона. Правительство КНР столкнулось с необходимостью поиска новых политических решения, которые способствовали бы успешной реализации экономических задач освоения зарубежных рынков сбыта и источников сырья, решения внутренних проблем, и позволили бы наработать опыт по проведению политической реформы в масштабах всей страны.

Северо-восточный регион КНР стал первой экспериментальной базой по изучению и разработке новой системы территориальной организации. На Северо-востоке страны исследуется возможность создания региона, объединяющего провинции Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян. Первым шагом стало подписание в июле 2008 г. народными правительствами провинций Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзяни рамочного Соглашения о законодательном сотрудничестве, которое призвано координировать разработку нормативных актов в трех этих провинциях Согласно рамочному соглашению, сотрудничество регионов будет строиться на 3 принципах: 1) единство в решении важнейших законодательных проблем в области управления и социальной сфере (образование единой рабочей группы); 2) тесное взаимодействие при решении законодательных проблем имеющих общую важность; 3) независимость при решении вопросов, не затрагивающих интересы трех провинций (см. ).

Создание на Северо-востоке укрупненного региона направлено на то, чтобы системы нормативных актов провинций были более скоординированы, не противоречивы, что должно повлечь за собой снижение экономико-социальных барьеров между провинциями, снижение конкуренции, снижение издержек и ускорение законотворческого процесса. Внутри страны этот шаг должен скомпенсировать процесс углубления рыночной реформы, сопровождающийся ослаблением контроля государства за субъектами экономики, на международной арене Северо-восток Китая должен стать регионом, выступающим единым фронтом в борьбе за ресурсы и рынки сбыта. Политический смысл эксперимента - поиск новых эффективных методов управления территориями в меняющихся экономических условиях.

Эксперимент по созданию системы законодательного сотрудничества, проводимый в рамках Плана возрождения Северо-восточных провинций стал первым в истории КНР примером создания «горизонтальной» региональной системы взаимодействия в политико-правовой сфере.

Приграничное положение Северо-восточного региона определило также специфику культурной политики КНР в отношении данной территории. Цель - подъем уровня культуры отсталых окраинных районов, приобретающих стратегически важное значение для развития отношений с соседними странами; осуществление всекитайской программы создания приграничного культурного коридора (ПКК).

Главными целями строительства ПКК были объявлены пропаганда культуры, развитие торгово-экономической деятельности, туризма, а также содействие укреплению национальной обороны. Формирование ПКК в Китае уже дало первые положительные результаты, и государство планирует продолжить осуществление этой программы. В начале XXI в. министерство культуры КНР совместно с другими ведомствами утвердило «План строительства всекитайского „культурного коридора приграничных территорий длиной в 10 тыс. ли“ на 2001-2010 гг.». Согласно плану КНР поставило задачу утвердить образ Северо-восточного Китая как культурного приграничного региона, поэтому пропаганда культуры становится первостепенной задачей. Убедительным свидетельством прогресса, достигнутого в приграничье, стал расцвет расположенных здесь городов Хэйхэ, Суйфэньхэ и Хуньчунь. Так, расположенный на площади в 460 кв. км город Суйфэньхэ, насчитывающий 150 тыс. жителей, сегодня считается одним из самых передовых в ПКК. Партком и правительство провинции Хэйлунцзян выступили с инициативой превратить его в «Северный Шэньчжэнь» (см. ).

Еще одним инновационным проектом, реализуемым в рамках «Плана возрождения Северо-восточного Китая», является «План развития туризма Северо-восточного региона» (东北地区旅游业发展规划), направленный на создание и продвижение туристского бренда «Большой Дунбэй» (“大东北旅游”品牌) (см. ). Разработка Плана осуществлена Национальным Бюро по туризму, по делам развития и реформ КНР. Официально документ был представлен 17 марта 2010 г. Организационно-правовые механизмы реализации Плана были обсуждены представителями региональных элит провинций Северо-востока на Форуме по туризму, прошедшем в г. Ичунь провинции Хэйлунцзян 5-6 августа 2010 г.

Реализация «Плана развития туризма Северо-восточного региона» в период 2010-2015 гг. призвана ускорить развитие туристской отрасли в регионе, в состав которого входят провинции Хэйлунцзян, Цзилин, Ляонин и восточная часть Автономного района Внутренняя Монголия. При этом основные положения данного плана будут определять направления развития отрасли вплоть до 2020 г.

Национальная туристская индустрия призвана занять значимое место в структуре китайской экономики в условиях процессов интеграции и глобализации. Новая модель массового туризма, разрабатываемая в Северо-восточном регионе, не требует таких затрат природных ресурсов как промышленность и способна создать необходимое количество рабочих мест для снижения уровня безработицы, таким образом может стать эффективным механизмом развития экономики региона. Кроме того Северо-восточный регион обладает уникальные преимущества в развитии туризма. Регион обладает богатыми туристическими ресурсами (около 155 видов); состояние окружающей среды в целом создает благоприятную базу для развития экотуризма; географическое положение региона, наличие сухопутных и морских границ с иностранными государствами, создают необходимые условия для развития межрегионального и международного туризма.

Согласно Плану к 2015 г. планируется достижение следующих целей в развитии туристической отрасли Северо-восточного региона КНР:

Обеспечение быстрого и устойчивого роста туризма: увеличение доли туристической отрасли в ВРП в 2 раза по отношению к показателю 2008 г.

Дальнейшая оптимизация туристических продуктов: улучшение туристской инфраструктуры городов; развитие 4 регионов зимнего туризма и отдыха мирового класса; создание 10 брендов экотуризма, формирование отличительных особенностей приграничного туризма, культурного туризма, туризма в прибрежных зонах; разработка специальных туристических продуктов в условиях увеличивающегося спроса на рынке туристических услуг для удовлетворения индивидуальных и разнообразных культурных потребностей массового туризма;

Более скоординированное развитие пространственной структуры туризма: развитие туристских кластеров на базе городов региона; укрепление кластерного развития «5 районов и 15 субрегионов» в приморской зоне Северо-востока; реализация модели строительства «4 горизонтальных и 4 вертикальных» осей развития регионального туризма.

Улучшение качества туристских услуг: модернизация гостиничной сети, увеличение пропускной способности транспорта для перевозки туристических потоков; усовершенствование мер по обеспечению безопасности туристических услуг;

Внедрение инноваций в институциональную организацию туристической системы региона;

Укрепление регионального и международного сотрудничества в сфере туризма.

Ключевые направления и цели «План развития туризма Северо-восточного региона» концентрированно выражены в индикаторах развития (см. ).

В целом «План развития туризма Северо-восточного региона» представляет собой детально разработанную стратегию развития отрасли, с обозначением основных направлений, целей, принципов и механизмов её реализации.

К настоящему времени с провозглашения курса на возрождение Северо-восточного региона КНР прошло уже более семи лет и в данном направлении достигнуты определенные результаты, представляющие собой заметное оживление динамики экономического развития региона. Анализ данных социально-экономического развития позволяет подвести некоторые промежуточные итоги реализации Плана и оценить эффективность предпринимаемых мер.

Следует также отметить, что, учитывая приграничное положение региона, китайские власти предусмотрели различные механизмы укрепления взаимодействия с соседними территориями сопредельных государств. Анализ «Плана возрождения Северо-восточного Китая», а также программ развития отдельных сфер экономики региона, разрабатываемых в её русле, свидетельствует о том, что указанные документы закрепляют видение китайской стороной взаимодействия с приграничными российскими территориями в качестве одного из ключевых инструментов стимулирования собственного социально-экономического развития. Особое место, как в общей Стратегии развития Северо-востока Китая, так и в региональных (провинциальных) планах, уделяется расширению сотрудничества с российскими Дальнем Востоком и Восточной Сибирью, как одними их ключевых партнеров КНР в регионе.

Российские приграничные регионы в руководящих документах Северо-восточного Китая рассматриваются, в первую очередь, в качестве рынков сбыта продукции китайского производства, а также поставщика товаров ресурсной группы. Кроме того, они активно используются в целях трудоустройства китайских рабочих и производства сельскохозяйственной продукции для последующей ее продажи на территории РФ. Российские ученые, занимающиеся исследованием стратегий современного регионального развития Северо-востока КНР (см. ) часто делают вывод о том, что масштабные преобразования, осуществляемые в настоящее время в регионе, неизбежно отразятся на его межрегиональных отношениях с приграничными регионами РФ и будут в значительной мере определять внешние условия их регионального развития в обозримой перспективе.

В 2007 г. по инициативе китайской стороны была создана двусторонняя комиссия по подготовке межправительственного соглашения «по сопряжению Федеральной целевой программы экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья с программой развития старых промышленных баз Северо-восточного Китая» (см. ). Основными приоритетами китайской стороны в данной области являются расширение импорта российского сырья; совместная разработка месторождений цветных металлов с последующим их вывозом; увеличение пропускной способности пограничных пунктов пропуска; развитие сети трансграничных автомобильных и железных дорог; увеличение количества пограничных торговых комплексов; привлечение в КНР большего числа российских туристов; экспорт в РФ китайской рабочей силы; участие китайской стороны в реализации мероприятий, предусмотренных ФЦП. Все это в полной мере нашло отражение в «Программе сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-востока Китайской Народной Республики на 2009-2018 гг.», одобренной 23 сентября 2009 г. Ху Цзиньтао и Дмитрием Медведевым , которая, по мнению большинства экспертов, не призвана полностью решить проблему сложившейся ассиметрии в развития приграничных территорий РФ и КНР. Более того, некоторые ученые придерживаются мнения о том, что двусторонняя программа сотрудничества - это четкое воспроизведение назначения Дальнего Востока и Восточной Сибири как сырьевой базы. На территории Российской Федерации будет происходить разработка целого ряда месторождений полезных ископаемых, природных ресурсов и создание инфраструктуры по экспорту этого сырья преимущественно в одном направлении - китайском. На китайской же территории, напротив, строятся промышленные предприятия, ориентированные на переработку добытых в России ресурсов.

В то же время нельзя однозначно заключить, что дальнейшее расширение межрегионального сотрудничества РФ и КНР будет иметь только негативные последствия для российской стороны. Лесные и энергетические ресурсы являются важнейшей статьей российского экспорта, китайская рабочая сила и инвестиционные потоки играют важную роль в развитии региона, а транзитное положение предоставляет возможности для развития транспортной инфраструктуры (см. ). От повышения уровня социально-экономического развития приграничных территории РФ и разработки региональными элитами эффективной региональной политики, способствующей экономическому развитию и культурному диалогу, во многом зависит реальная конфигурация трансграничного регионального пространства и превращение российско-китайского приграничного взаимодействия в потенциальный фактор развития для восточных регионов России.

Литература

1. Иванов С.А . Корреляция программ развития Дальнего Востока России и возрождения Северо-востока Китая: проблемы и перспективы // Вестник ДВО РАН. 2009. № 5. С. 132-139.
2. Изотов Д.А., Кучерявенко В.Е . Северо-восток Китая в условиях реализации плана возрождения экономики // Пространственная экономика. 2009. № 2. С. 140-158.
3. Кучинская Т.Н . Инновационные тенденции в процессе внутренней регионализации КНР // Кулагинские чтения: материалы VIII Всероссийской науч.-практич. конференции. Чита: ЧитГУ, 2008. Ч. III. С. 206-210.
4. Лукъянова Л.Е . Северо-восток Китая в системе общекитайского разделения труда: автореф. дисс….канд. георграф. наук. Иркутск, 2010. 18 с.
5. Минакир П.А . Россия - Китай на Дальнем Востоке: мнимые страхи и реальные угрозы // Пространственная экономика. 2009. № 3. С. 9-17.
6. Муромцева З.А . Стратегия подъема Северо-востока Китая // Обозреватель - Observer. 2004. № 8 (174). С. 68-73.
7. Рябченко О.Н . Формирование приграничного культурного коридора на Северо-востоке КНР // Россия и АТР. 2007. №. 1. С. 166-200.
8. Хузиятов Т.Д . Региональная экономическая политика Китая: стратегия возрождения Северо-восточных районов // Регион: экономика и социология. 2005. № 4. С. 200-207.
9. Хутиязов Т.Д . Северо-восточный Китай: стратегия повышения конкурентоспособности // Проблемы современной экономики. 2004. № 12. С. 135-138.
10. Дарбалаева Д.А . Перспективы сотрудничества российского и китайского приграничья // Стратегические направления устойчивого развития Байкальского региона: материалы Всеросс. Науч.-практич. Конференции с участием иностранных ученых и экспертов, 21-22 апреля 2010г., г. Иркутск.
11. Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы) .
12. Plan of Revitalizing Northeast China = План возрождения Северо-восточного Китая.
13. Дунбэй дицюй люйе фачжань гуйхуа / Чжэньсин дунбэй 东北地区旅游业发展规划 / 振兴东北 (План развития туризма Северо-восточного региона // Официальный сайт Северо-восточного региона КНР)

Дунбэй (Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин) Дунбэй (кит. 東北，东北, то есть «северо восток») принятое в Китае название северо восточной части этой страны, включающее крайнюю восточную часть Автономного района Внутренняя Монголия, провинцию Хэйлунцзян,… … Википедия

Северо-Западный Китай - (кит. трад. 西北, упр. 西北, пиньинь: Xīběi) … Википедия

Восточный Китай - Восточный регион в Китайской Народной Республики Восточный Китай (кит. трад. 华东, упр. 华东 … Википедия

Северо-Восточный федеральный университет - имени М.К. Аммосова (СВФУ им. М.К. Аммосова) … Википедия

Северо-Восточный административный округ Москвы - Северо Восточный административный округ Площад … Википедия

Северо-Восточный и Северо-Западный проходы - В истории полярных исследований можно отличить несколько моментов, как то: отыскивание С. восточного и С. западного проходов и затем исследование полярных стран, произведенные уже непосредственно с научною целью. О последних см. Полярные страны.… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Китай - Китайская Народная Республика, КНР (кит. Чжунхуа жэньминь гунхэго). I. Общие сведения К. крупнейшее по численности населения и одно из крупнейших по площади государств в мире; расположен в Центральной и Восточной Азии. На востоке … Большая советская энциклопедия

Китай - Великая Китайская стена. Великая Китайская стена. Китай () государство в Центральной и Восточной Азии. Площадь 9,6 млн. кв. км. Население свыше 1,18 млрд. человек. Столица Пекин. Китай одно из древнейших государств мира. Во 2 м тыс. до н.э.… … Энциклопедический словарь «Всемирная история»

Китай - Китайская Народная Республика, КНР, гос во в Центр, и Вост. Азии. Принятое в России название Китай от этнонима кидане (они же китаи) группы монг. племен, покоривших в средние века территорию сев. областей совр. Китая и образовавших гос во Ляо (X… … Географическая энциклопедия

Северо-Западный административный округ Москвы - Северо Западный административный округ Площадь … Википедия

Книги

• Российские казаки в Северо-Восточном Китае: исход, расселение и политическая борьба (1920–1937) , Г. И. Малышенко. Монография по истории казачьей эмиграции в Северо-Восточный Китай выполнена на основе широкого круга источников и специальных исследований как отечественных, такэмигрантских и зарубежных… Купить за 550 руб электронная книга
• На дальних рубежах , Мельников Геннадий Иванович. На рубеже XIX-XX веков Российская империя проводила на Дальнем Востоке весьма активную политику, стремясь усилить и укрепить свое влияние в регионе и, прежде всего, вКитае. В 1898 году…

Главная » Перекрытия » Северо восточные провинции китая. Регионы китая